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1、县财政局2023年工作总结及2024年工作思路今年以来,县财政局在县委县政府的领导下,强化财政资源统筹,保障重大战略支出,推动积极的财政政策加力提效。截止11月,我县一般公共预算收入完成*亿元,同比增长*%,增速位列全市第四;政府性基金收入*亿元,同比增长*%0一般公共预算支出完成*亿元,政府性基金支出*亿元,同比增长*%,为全县经济社会发展营造良好的财政环境。一、工作开展情况一是主动出击争支持。密切关注上级出台的对地方激励支持政策,全力做好直达资金下达使用、财政存量资金盘活、国库库款管理、预算公开等财政管理工作,获2022年度省政府督查激励。深入谋划产业园区、市新材料产业园等项目资金保障方案
2、,向上争取专项债资金,做好要素保障工作。争取到专项债券额度*亿元,获批额度居全市第一,目前已全部拨付完毕。同衢江区结对协同,合力探索以产业链山海协作促进产业共富的新模式,争取到三年省级制造业高质量发展结对促共富示范创建专项激励共*亿元。用好省级一事一议财政奖补资金,大力支持“溪山有道”共富村建设,截至目前,已拨付资金*万元。二是优化环境促发展。延续和优化实施税费优惠政策,截至11月,共减免税费*亿元,同比增长13.88%,累计退税*亿元。加快拨付“8+4”资金,11月底,全县省级资金和地方资金拨付率分别达到85.9%、88.03%,其中,拨付涉企资金*亿元。主动对接政策牵头部门,推动政策扶持从
3、“面面俱到”向“培大育强”转换,迭代出台“1125”企业梯度培育实施方案,培优扶强龙头企业,推动大中小企业融通发展,构建企业雁阵梯队。投入1800万支持港口、航线、集装箱运输等重点项目建设,制定集装箱运输发展奖补政策,打通头门港产业集聚地的远洋通道,推动我县海洋运输业发展。发挥政府采购政策效能,加大对中小企业支持力度,截至11月,授予中小企业合同金额*亿元,中标(成交)项目金额占96.9%o三是民生为本助共富。截至H月,民生支出*亿元,始终保持民生支出占一般公共预算四分之三以上。联合十六部门印发全县百万家庭奔富行动实施方案,我县成功入选省厅2023年第一批百万家庭奔富行动示范县创建名单。牵头打
4、造财技共富学院,以“技术教育促富”为突破口,建立“财技融合”双引擎扩中机制,相关做法在潮新闻等媒体刊登报道。制定出台扶持政策,对符合条件的普惠托育服务机构给予相应补助,截至目前,已有14家托育机构收费标准降至*元及以下,惠及848个托位。相关做法幼有所育,幼有善育一一普惠托育我模式助力百万家庭奔富显成效在新华社上刊登报道。四是强化管理提效能。深化预算体制机制研究,建立省以下财政收支均衡度评估机制、提升县级财政管理绩效等两个项目成功入围全省预算重点任务“揭榜挂帅”名单,通过前期调研及整理,己形成调研论文。印发“财会监督年”活动实施方案,开展会计信息质量检查、“三公”经费专项督查等监督检查工作,发
5、现违法违规违纪问题单位23家,对涉及单位均己进行处理。同县纪委、监委部门协作,制定出台县纪检监察监督与财会监督贯通协调实施办法(试行),并随机对13家单位开展资金安全“回头看”检查工作,共发现6大方面、19条问题,下阶段将通过纪委进行全县通报、督促整改,对问题严重的单位进行约谈,进一步加强资金安全管理。五是数字赋能添动能。强力推进“浙里基财智控应用”系统,全县19个镇(街道)全面上线运用,并深化与预算一体化系统融合,逐步将镇(街道)财政资金全部纳入监管,截止11月底,浙里基财推广应用考核得分在全市居第一。加快推进数字化改革,2家公司入选全省电子凭证会计数据标准深化试点独立接收端单位,推动中小企
6、业实现电子凭证标准化、规范化处理,切实打造智慧便捷的营商环境。依托全市公物仓虚拟平台,建立“实体+虚拟”公物仓,完善公物仓管理制度,探索过紧日子背景下国有资产管理数字化创新实践,推进共享共用,降低行政成本。六是清廉建设强队伍。围绕“廉韵财正”品牌主线,通过召开警示教育大会、书记上廉政党课、清廉财政宣传月活动等形式,结合“吴山清风”廉政文化教育专线等各项“走出去”活动,不断强化财政干部廉政思想,筑牢清廉底线。全力开展廉“镇”网行动,积极打造“双重塑三链三网”的基层财政风险防控示范标杆,打通清廉财政最后一公里,在全市全面从严治党暨清廉财政推进会上作典型发言。搭建干部学习交流平台,开展“财说大讲坛”
7、系列活动,强化科室业务交流,促进干部全面发展,打造廉且优的财政铁军。二、明年工作思路(一)加力提效,在落实积极财政政策上精准施策。一是持续加强财政收支管理。着力稳住明年一季度、上半年的财政收入。积极谋划稳收入举措,加强分析研判,全面掌握可入库资源,合理把握个月组织收入力度和节奏,努力稳住收入基本盘。不断提高预算管理的完整性,健全增量资金与存量资金、财政拨款收入和非财政拨款收入的统筹机制。进一步加大财政存量资金与预算安排的统筹力度,按季收回存量资金,用于县委县政府重点工作和重大决策部署。健全党政机关过紧日子长效机制,推进预算支出标准体系建设和应用,逐步建立过紧日子评价制度,压减一般性支出和“三公
8、”经费预算。二是积极谋划向上争取资金。按照“成熟、急需、统筹、集中”原则,进一步优化全年专项债券项目的安排,优先保障县委县政府部署的重大改革、重要政策和重点项目落实,扎实做好专项债券额度对接争取工作。第一时间拨付债券资金至项目单位,用足用好专项债资金。会同发改部门定期“晾晒”债券资金支出进度,确保债券资金及时使用,针对支出进度较慢相关单位进行“点对点”通报,督促尽快形成实物工作量。抢抓政策窗口期,谋划储备一批项目,积极向上争取特别国债,提升我县防灾减灾救灾能力。二是加快政策落地。优化财政支出结构,重点支持“8+4”政策体系,助力经济稳进提质O建立政策落实清单,定期总结落实情况、配套政策出台情况
9、、政策储备情况,持续推动工作做好做深做实。继续开展直达资金每月通报,督促财政业务科室、相关部门单位及时关注直达资金预算执行进度、数据质量、监管发现问题等情况,切实规范直达资金管理,加快释放政策效应。对于财政部监管局、省财政厅、审计等反映的各地共性问题,开展自查整改和举一反三,完善相关措施,提升直达资金管理工作质量。(二)均衡统筹,在擦亮共同富裕成色上更进一步。一是加快推进一事一议共富项目。及时督促“溪山有道”项目开工建设,并在项目实施过程中提供技术指导和服务,加强施工质量监控,切实提高项目建设的科学性和安全性。充分发挥村务监督小组、质量监督小组等组织的监督管理作用,实行民议、民建、民管,确保项
10、目建设质量。不定期到实地查看项目建设及进展情况,对项目进度滞后的,督促其加快进度,确保项目在2024年完成。二是推进“大三农”政策体系变革。在已有的乡村振兴相关议事协调机制基础上,因地制宜,健全完善内外联动、多跨协同的工作机制,有效协调解决“大三农”资金统筹整合和政策体系变革重塑过程中的重大问题,更好保障乡村振兴重点工作任务落实。找准突破口和切入点,主动上门服务,更加科学合理地划分好政策支持边界、部门职责边界,避免“大三农”资金重复投入、分散投入、低效投入。(三)集成发力,在提升财政管理效能上持续深化。一是抓预算绩效。持续推进部门整体绩效预算改革,围绕“科学、精准、绩效”的要求,聚焦“压一般”
11、“保重点”“强绩效”,推动零基预算改革与部门整体绩效预算改革相融合。加强对重点部门和单位、重点项目和资金的监督检查,对预算编制、资产管理、政府采购、会计核算等方面开展全方位的综合管理监督,进一步提高监督执法质量和成果,促进单位预算管理规范化、科学化。二是抓风险防范。推进财会监督与其他各类监督的贯通协同,进一步加强与纪委、审计等部门的合作,多方协作、明确职责、密切配合、形成合力,进一步提升监督效率,提高财政监督的威慑力。将“三保”支出预算管理和财政运行监测全面纳入预算一体化系统,开展日常监测,提前研判形势,制定应对措施,切实从源头防范和降低财政运行风险。三是抓国企改革。着力完善中国特色现代企业制
12、度,健全县场化经营机制,稳妥推进混合所有制改革,大力实施劳动、人事、分配三项制度改革,不断创新投融资体制机制。实施“12345”工作法,即加强党的集中统一领导,实行经济建设与清廉建设并重的两条主线,分三个阶段推进“清廉国企”建设,聚焦人、事、财、权四项重点,构建以“五廉体系”为基底的新一轮“清廉国企”建设热潮。(四)实干争先,在厚植干事创业氛围上再上台阶。一是继续创优完善清廉品牌。深度融合清廉与财政业务工作,积极培树基层乡镇财政管理建设清廉示范标杆。持续强化重点领域、关键环节的廉政和业务风险防范,持续健全廉政风险防控机制。持续营造清廉文化氛围,充分发挥网络、报刊、新媒体等宣传矩阵作用,全面展示
13、清廉财政建设的工作成果和典型做法,讲好全县“财政故事”。二是巩固巡察整改成效。完善选人用人制度,做好巡察整改及选人用人问题整改“后半篇文章”。加大年轻干部选拔力度,注重年轻干部常态化培养选拔,注重在日常工作、关键岗位、重点一线了解年轻干部的综合表现。合理配备中层干部,及时调整长期未交流人员,加强梯度培养。坚持正确的用人导向,进一步严格和规范中层干部选拔任用程序。三是强化队伍日常管理工作。注重平时考核,结合县公务员“三维六力”平时考核办法(试行),拟定我局公务员事业人员“三维六力”平时考核办法,进步细化”担当指数、管控指数、争先指数”三大指数。规范编外人员管理,制定并完善编外用工管理办法,加强编外人员日常考核与年度考核。