关于学习贯彻2023年12月中央经济工作会议研讨交流发言提纲、心得共8篇.docx

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1、关于学习贯彻2023年12月中央经济工作会议研讨交流发言提纲、心得共8篇篇一，共八篇2023年围绕中央经济工作会议的发言材料、心得中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。总体上看，会议的基调非常积极，从对当前形势研判、明年工作目标、政策基调、工作方法论等层面都释放了积极的信号，有利于增强和夯实明年经济持续回升的动力。其一对当前形势

2、研判上，肯定了当前回升向好的态势，同时供给、需求和预期等方面指出了存在的问题，积极因素占据主导；其二是明确地提出要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，发展路上存在的问题和挑战必须在发展中解决，一定的经济增速和持续改善的经济质量是化解债务、房地产和金融风险的关键；其三是工作方法论上提出以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，要采取进的政策实现稳的形势与预期；其四是政策基调尤其强调政策效率效果，增强政策取向一致性评估，财政政策、货币政策等都强调效果，避免非经济政策对经济政策的冲击，避免合成谬误，将我国的政策空间发挥出更好的效果；其五，继续强调改革对促进经济动能的重

3、要作用，强调谋划新一轮财政体制改革，未来政府与市场关系、中央与地方关系将有新的进展，从根本上解决当前财政形势紧平衡和债务持续增加的问题。会议对财政政策的基调与去年底会议基调大致相当，“适度加力、梃质增效”总体是积极的，即加力以扩大总需求、防范化解经济社会风险，但同时提出“适度“提质增效”“强化逆周期和跨周期调节”“用好财政空间”，也就是说，要根据经济社会需要来实施，不搞大水漫灌，积极的财政仍是高质量发展框架下的积极，避免大幅提高财政风险，让财政更可持续。更重要的是，会议提出了要谋划新一轮财税体制改革，这是短期化债、扩大总需求之外更利长远的举措。第一，积极的财政政策主调不变，2024年赤字率或有

4、必要突破3%,赤字规模由中央占主导。2023年四季度增发1万亿国债，并提前下达2024年度部分新增地方债额度，有助于尽快形成实物工作量，在2024年形成开门红，但需注意政策接续性，避免出现项目资金后继无力的局面。要实事求是面对真实赤字率，避免长期采用的“控赤字+扩专项债”导致赤字规模过小、专项债使用效率偏低的局面。赤字率突破3%可向国际国内传递更为积极的财政政策信号，有助于提振微观主体信心。同时，考虑到当前地方政府财政收支矛盾突出和防范化解债务风险的背景下，将由中央政府加杠杆来承担更多支出责任或将资金转移给地方政府使用。第二，提质增效是近年来财政政策在加力之外的重要目标，这是由当前财政形势紧平

5、衡决定的，越是收支矛盾加大，越是要提高财政支出绩效，这要求收入端减税降费要从追求数量规模型转向效率效果型；支出端要优化财政支出结构，提前储备和挖掘好的项目，提高项目的经济效益和社会效益。第三，重提结构性减税降费，有利于进一步稳定宏观税负。我国已连续十几年实施积极的财政政策，长期实施大规模的减税降费，财政空间仍有但总体在持续收窄。因此，未来的减税降费要注重效率和效果，注重结构性减税降费，侧重支持科技创新和制造业等领域，这有利于稳定宏观税负，避免债务规模因减税降费而过快攀升。第四，会议提出合理扩大专项债用作资本金范围，有利于解决当前专项债项目收益持续下降的问题。当前各方对于专项债一般化的问题已形成

6、较强共识，专项债项目收益持续下降引发债务风险、降低财政统筹能力，同时部分专项债资金闲置导致未能充分发挥出财政资金稳增长作用。扩大用作资本金范围有利于储备更多收益更高的项目，推动项目尽快落地，降低风险、促进稳增长。第五，为进一步用好财政空间，未来财政政策有必要以支出政策为主、减税降费等收入政策为辅，推动财政政策逐步从重投资转向投资与消费并重，提高财政资金的使用效率。经济转型期，支出政策的效果往往好于收入政策。因为减税的收入政策要通过市场主体起作用，传导链条长，而且容易受到其他因素干扰。一旦市场主体的信心不足，减税降费等收入端政策既不能拉动经济增长，而且还推升了赤字和债务，陷入了“减税降费陷阱”。

7、过去我国持续推出减税降费退税缓税有效地缓解了市场主体现金流紧张的问题，提高了企业的抗风险能力，但客观上也出现宏观税负持续下行。第六，谋划新一轮财税体制改革是下阶段的重要任务，才能从根本上解决当前财政运行紧平衡、地方债务持续增长的问题；分税制改革实施即将迎来三十年，有必要进一步推进改革。1994年分税制改革实施以来，有力地推动了中国经济持续高速增长，是社会主义市场经济体制中至关重要的基础性制度。一是集中了中央财力，有力地提高了中央宏观调控能力；二是建立了税收返还和转移支付制度，有效地降低了区域财力差距，助力推动区域均衡发展和区域基本公共服务均等化；三是配套的税收制度改革等理顺了政府与市场关系，维

8、护了统一大市场，避免了区域分割；四是初步理顺了中央和地方关系，稳定了中央和地方的预期，从形形色色的包干制进入到稳定的中央地方关系阶段。但是，当前,政府与市场关系和边界、中央和地方事权和支出责任划分仍需进一步厘清，地方政府承担过多的事权和支出责任、财力不够协调、转移支付不规范等问题，有必要在未来改革中进一步解决。可以预期，未来要进一步理清政府与市场关系，避免政府支出责任持续扩张；中央上收部分事权和支出责任，减轻地方政府的支出责任和支出负担；进一步稳定宏观税负；不断规范转移支付尤其是共同事权转移支付等。篇二在集体学习2023年12月中央经济工作会议交流发言稿、党课讲稿12月11日至12日，中央经济

9、工作会议在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。会议要求，“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”。这是对未来经济发展做出的重大研判，理清了稳和进、立与破的辩证关系。前程壮阔，使命催征，锚定方向，扬帆起航。广大党员干部要深入学习领会、抓好贯彻落实，坚定信心、开拓奋进，把稳“方向盘”、掌好“为民舵”、激活“动力源”，助推中国经济巨轮乘风破浪、行稳致远。把稳方向盘，中国经济巨轮在党的领导下破浪行。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。正是党的坚强领导，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国顶住外部压力、克服内部困难，实现

10、经济回升向好，高质量发展扎实推进。可见，坚持党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势，是做好经济工作的根本保证。广大党员干部要坚持党的领导，坚决抓好中央经济工作会议部署的重点任务，真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面。既要看到复杂严峻的形势，也要看到艰巨繁重的使命，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼拦终不还”的拼劲，团结广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。掌好”为民舵，中国经济巨轮在惠及民生中行万里。中央经济工作会议关乎经世济民，牵动国计民生。本次中央经济工作会议强调，“要坚持尽力而为、量力而行，兜

11、住、兜准、兜牢民生底线”。这充分体现了党中央始终坚持“人民至上”的执政理念，坚守为人民谋幸福的初心。“千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”无论是打赢脱贫攻坚战，还是抗疫斗争的伟大实践，都一再彰显了我们党“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心和使命。广大党员干部要坚定为民宗旨、站稳人民立场、永葆为民初心、树军民意导向，以“时时放心不下”的为民情怀，紧扣人民利益促进经济发展，多想民之所盼、多为民之所想、多解民之所忧，在经济发展中兜牢民生底线，让发展成果惠及千家万户，不断提高人民群众的幸福感、获得感、安全感。激活动力源，中国经济巨轮在科技创新中加速跑。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全

12、球创新版图、重塑全球经济结构。载人航天、移动通信、绿色能源创新的脉动，在我们身边随处可以感知。科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。习近平总书记强调，“实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术”。广大党员干部特别是科技工作者，要坚持创新引领发展，抓住新一轮科技革命和产业革命的“超车机遇”，抢抓科技前沿“新赛道”、瞄准产业创新“终点线”、跑出科技创新“加速度”，敢于挑战“无人区”、勇于攀登“新高峰”，以时不我待的冲劲推进科技自立自强，以只争朝夕的紧迫感在开拓创新中抢抓先机，以科技创新助力高质量发展,激活中国式现代化发展新动能。篇三某某单位党组

13、中心组在深入学习贯彻中央经济工作会议研讨交流发言材、学习心得中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。中央经济工作会议既肯定了今年经济总体回升向好，也清晰指出需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等困难挑战，并要求增强忧患意识，有效应对和解决这些问题，注意把握和处理好速度与质量的关系，聚焦经济建设这一中心工作。要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，并增强政策取向一致性，确保同向发力，总体看稳增长权重提升，逆周期调控有望适度加码。同时明年将继续统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，供需两端共

14、同推动高质量发展。还将落实一批改革重大举措，民企有望迎来新一轮改革红利。积极稳妥化解房地产风险的表述相比以往也更加积极，整个行业层面的化险工作推进力度有望加大。综合来看，我们认为明年经济将稳量提质并进，形势有望好于今年。一、形势判断：需求不足、预期偏弱，要求有效应对和解决从公报内容看，中央对经济形势的分析判断是非常精准的。一是提出今年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年我国经济回升向好，从数据上看，预计全年GDP同比增长5%以上，两年平均增速4%以上，相较于去年3%的增速无疑是恢复、回升、向好。当然回升幅度还不够，相比潜在水平仍有差距。二是针对恢复幅度不够指出进一步推动经济回升向好需要克

15、服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，并且对“宏观数据与微观感受”的差异有清晰认识，要求要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题，切实增强经济活力聚焦经济建设这一中心工作，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些注意把握和处理好速度与质量的关系。因此明年对于拉动需求、提振预期等稳增长方面的工作力度会加大，确保实现中央“巩固和增强经济回升向好态势”的要求,基准预期下，明年经济形势将好于今年，经济总量进一步向潜在水平靠拢，全年可完成5%左右的经济增长目标。二、宏观政策：逆周期政策力

16、度有望适度加大，更加协调配合、同向发力会议一是提出明年要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策；二是提出“强化宏观政策逆周期和跨周期调节，相比其他场合的提法，将逆周期置于跨周期之前，因此政策考量上权重或适当多向逆周期倾斜一些；三是要增强宏观政策取向一致性加强政策工具创新和协调配合，结合现在需求不足、预期偏弱的基本面，无疑指的是各类政策要往有利于经济恢复的方向上靠拢，不利于稳预期、稳增长的政策要自觉纠偏，并且指出也要把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力，加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。总体上从大的方向看，明年宏观政策对经济支持的力度相比今年有望适度加大。财政政策要求适度加力要用好财政政策空间,但也要求增强财政可持续性，因此在今年新增万亿国债、赤字率提升至3.8%的背景下，明年财政稳增长的