新时代应急管理体系和能力建设规划.docx
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1、新时代应急管理体系和能力建设规划目录前言-1-发展基础和面临形势-2-(一)取得成效-2-(二)“十四五”发展面I缶的挑战-3-(三)“十四五”发展面临的机遇-5-二、指导思想、基本原则和发展目标-6-(一)指导思想-6-(二)魅原则-6-(三)发展目标-7-三、主要任务-9-(一)持续加强应急管理体系与能力建设-9-(二)持续加强风险防控体系与能力建设-12-(三)持续加强应急救援体系与能力建设-14-(四)持续加强综合保障体系与能力建设-16-(五)持续加强科技支撑体系与能力建设-17-(六)持续加强社会共治体系与能力建设-18-四、重点工程-20-(一)应急指挥体系建设工程-20-(二)
2、应急救援能力提升工程-20-(三)应急交通保障建设工程-21-(四)应急科技保障建设工程-21-(五)应急物资保障建设工程-22-(六)应急文化培育建设工程-22-五、规划实施保障-23-(一)加强组织领导-23-(二)完善联支持-23-(三)严格考核评估-23-附件:县“十四五啦急管理体系和能力建设规划主要任务、重点工程的分工方案一、主要任务-25-(一)持续加强应急管理体系与能力建设-25-(二)持续加强风险防控体系与能力建设-29-(三)持续加强应急救援体系与能力建设-32-(四)持续加强综合保障体系与能力建设-33-(五)持续加强科技支撑体系与能力建设-36-(六)持续加强社会共治体系
3、与能力建设-37-二、重点工程-38-(一)应急指挥体系建设工程-38-(二)应急救援能力提升工程-39-(三)应急交通保障建设工程-40-(四)应急科技保障建设工程-40-(五)应急物资保障建设工程-41-(六)应急文化培育建设工程-41-t、刖百“十四五”时期,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察、视察重要讲话指示精神,坚持稳中求进总基调,以推动高质量发展为主题,以深化改革为主线,以改革创新为动力,统筹发展和安全,完善应急管理体系,形成平时服务与战时应急结合的工作模式,完善应急物资保障系统,推进应急物资建设和管理,构建政府主导、多元联动、协同配合、
4、有序参与的应急工作新格局,坚决遏制重特大灾害事故。为贯彻落实市委、市政府关于加强应急管理工作的部署,全面提升我县应急管理体系和能力建设水平,切实维护人民群众生命财产安全,根据上级工作部署,现依据市十四五”应急管理体系和能力建设规划县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要编制县十四五应急管理体系和能力建设规划,作为十四五”时期推动全县应急管理工作的重要指引性文件。一、发展基础和面临形势(一)取得成效十三五期间,我县应急管理体系日趋完善,应急管理能力不断提升,应急管理工作取得积极进展,圆满实现十三五”提出的预期目标,特别是一年小灶”专项整治以来,全县安全红线意识、自然灾害风险防
5、控能力、安全管理能力、安全治理水平明显提高,应急管理体系和能力建设开创了新局面,为全孽济社会持续健康发展提供了有力支撑。1 .应急管理体系逐步健全我县改革完善了应急管理体制整合7个部门的13项职责,组建了县应急管理局,进一步理顺部门职责,初步建立了有序、顺畅、高效的运行机制,基本形成上下对应、左右协调的工作格局。初步完成应急管理信息化体系,不断加强安全生产巡查、行政执法、日常监管等安全生产监管工作。全县应急预案体系不断完善,基本实现了纵向到底、横向到边、相互衔接、全面覆盖”的应急预案体系。2 .安全生产水平稳步提高出台县安委会成员单位安全监管职责任务清单,安全生产责任体系更加健全。建立县、镇两
6、级安全生产巡查制度,实现县安委会办公室实体化运行,安全生产监管体制进一步完善。建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,在危险化学品、危险废物、道路交通、建筑施工、城镇燃气等多领域扎实开展安全生产专项整治,一年小灶”取得显著成效。生产安全事故起数、生产安全事故死亡人数、亿元国内生产总值生产安全事故死亡率连续下降,全县安全生产形势持续稳定。3 .防灾减灾能力大幅提高不断完善防灾减灾救灾工作领导体制,建立健全信息共享、社会参与、军地协同、区域合作等工作机制。调整完善了各级减灾委成员单位并明确职责分工,探索建立县自然灾害防治工作联席会议制度,修订地震、地质灾害、防御台风、气象灾害和防汛抗旱等自
7、然灾害类专项应急预案,县、镇、村三级应急预案制修订工作同步推进,形成了与机构职能调整相适应的全县应急预案体系。加强自然灾害监测预警预报信息系统建设,实现全县应急广播终端行政村全覆盖。4 .应急救援能力明显增强打造国家综合性消防救援队伍、政府专职及部门专业应急救援队伍、企业应急救援队伍和社会应急救援队伍各司其职、相互协同的应急救援队伍体系。按照“平战结合”的原则,在镇区组建了应急救援、专职消防、治安联防三合一基层救援队伍,多次组织开展以灭火救援、环境污染、防汛抗旱、道路交通、卫生急救、地震、反恐、水上搜救等为重点的应急救援演练,检验队伍、检验装备、检验流程,应急救援能力和水平得到进一步提升。(二
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- 关 键 词:
- 时代 应急 管理体系 能力 建设 规划
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