2023年全县林业工作意见.docx

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1、2023年全县林业工作意见2023年是“十四五”开局之年，为扎实开展全县林业工作，提升林业生态建设水平，为“十四五”期间我县林业高质量发展开好局、起好步奠定坚实基础，现就做好2023年全县林业工作，提出如下意见:一、指导思想贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，突出水林田湖草综合治理，深入开展国土绿化美化行动，优化生态改善民生，充分发挥林业生态、经济和社会综合效益，为“强富美高”新建设提供有力林业支撑。二、目标任务全县完成造林2800亩，其中净增造林700亩，更新造林2100亩；完成行政村绿化整体提升2

2、5个、自然村庄（生产组）绿化提升125个，建设省级绿美村庄8个；完成森林抚育1万亩；完成农田林网4万亩，其中新建0.6万亩，完善3.4万亩；四旁植树40万株；修复湿地100O亩；美国白蛾等林业有害生物成灾率控制在1.5%以内。三、重点工程L生态屏障完善工程。坚持应栽尽栽，兼顾防护与绿化美化功能，不断巩固完善以“县级以上骨干道路（河道）绿化为主、镇村道路（河道）绿化为辅”的生态安全屏障体系。在高标准实施好各类新建道路用地范围内绿化配套工程的基础上，规范建设好用地范围外两侧防护林带。新建道路两侧用地范围以外是耕地的，国省道两侧统一拓宽5米建成防护林带，县乡道两侧统一拓宽3米建成防护带，其他新建（改

3、扩建）农村道路两侧防护林带必须留足1米宽以上绿化空间。新建道路两侧用地范围以外属非耕地的，尽可能拓展防护林带建设宽度。重点实施好连淮扬镇铁路及新331省道两侧生态廊道完善、京杭运河环境整治绿化配套、331省道运河二桥至山阳万缘桥段绿化提升等一批亮重点工程。梳理排查历年更新造林未到位的各类道路、各级坪堤，千方百计恢复造林。对断带缺株的各类道路和用堤林带，进行全面补植完善，实现应绿尽绿、不留空白。2 .镇村绿化建设工程。对照全县“百村千庄”绿化提升行动实施方案，大力实施村庄绿化提升工程。以自然村庄（生产组）为单位，以庄台、道路、河沟塘、公共节点绿化为重点，结合农村环境综合整治，栽植乔木树种为主的优

4、良本土绿化苗木。同时，全面完善行政村辖区内道路林网、农田林网、水系林网建设。一般镇区每年实施12个行政村、510个自然村庄（生产组），重点镇每年实施23个行政村、1015个自然村庄（生产组），力争58年覆盖全县200个行政村、100o个自然村庄（生产组）。在村庄绿化提升基础上，新建8个省级绿美村庄。扎实推进城市集镇绿化，充分利用备用建设用地，结合各类公园建设，积极打造城市集镇绿化亮点，不断提升集镇绿化覆盖率。持续推进机关部门、企业、学校、住宅小区等单位绿化，提高绿化覆盖率，创建优美舒适的工作、学习、生活环境。3 .森林质量提升工程。继续培育优质林木资源，优化造林树种结构，提高生态、经济和社会效

5、益。积极推广本土化珍贵彩色树种，如樟树、银杏、水杉、落羽杉、乌柏以及薄壳山核桃、各类果树等经济树种。有序更新和改良杨树品种结构，以不产生花絮的雄性杨树或全冠棒树等高大乔木树种为主，对现有沿路、沿河、沿湖的杨树林带及杨树基地林进行更新，保持全县林木蓄积量和商品林资源稳定。加强造林质量控制，遵循造林技术规程，把好苗木质量关口，禁止栽植低规格苗木。加强以新造林为主的抚育管理，改善林相，提高林木生长速度和林分质量。4 .林业产业提升工程。稳定现有林果花木面积，以市场为导向，引进新品种，推广新技术，运用新模式，提高产出效益。结合林苗一体化建设，稳步发展适销对路的优良绿化苗木。结合庭院经济，推广发展薄壳山

6、核桃等经济林果木。加强省级保障性苗圃建设，建立优质林木种苗种质资源圃，不断增强全县林木种苗科技化、标准化、专业化生产水平。积极发展林下经济，推广林粮、林经、林药、林牧、林渔等立体复合经营，增加造林前期效益。依托森林湿地资源，大力发展森林湿地休闲观光和森林康养产业。稳定杨树木材加工产业，鼓励支持木材加工企业加快转型升级。5 .森林资源保护工程。坚持依法治林，强化林地征占用管理，严格执行林木采伐审批和限额采伐制度。严格实行林木采伐与迹地更新捆绑机制，确保采伐迹地得到及时更新。按照省市统一部署，有序推进林长制。加强古树名木保护工作，健全档案，开展动态监测。加强智能化监测平台建设，提高林业有害生物测报

7、准确率，开展美国白蛾等害虫综合防治，创新防治手段和防控机制，提高防治技术水平，确保可控不成灾。坚持抓好森林植物检疫工作，防范外来有害生物入侵。坚持依法依规，严厉打击乱捕滥猎野生动物的违法行为，严格执行全国人大常委会关于禁售、禁食野生动物的决定,强化保护野生动物宣传和救助工作，强化对动物园的日常监管工作。加强防火装备，健全防火机制，突出重要时段，抓好重点区域的森林防火工作。6 .湿地修复保护工程。加强自然湿地保护，组织编制全县湿地保护规划。加强湖国家湿地公园和射阳湖省级湿地公园建设，推进湿地公园规划调整工作。加快推进兰亭荡、广洋湖等省管湖泊退坪还湖工程，大面积恢复自然湿地。结合里下河洼地治理工程

8、，清理河道，沟通水系，恢复河滨岸带生态系统。坚持湿地、绿地同建，积极开展小微湿地建设，加大湿地保护小区建设力度，不断提升全县湿地保护率。四、措施保障L加强组织领导。造林绿化工作季节性强，各镇区要高度重视，将造林绿化工作列入当前阶段的重要议事日程，党政主要负责同志要亲自过问、亲自上前。要对照目标任务，及早全面排查各级道路、坪堤以及其他各类宜林地和采伐更新林地资源，将任务分解落实到村组、具体小班，明确好建设主体和责任人，及早落实资金和苗木来源。同时要倒排序时，明确整地、挖塘、栽植等关键环节的时间节点，确保造林序时进度。要突出抓好有一定体量规模的绿化亮点工程，示范推动面上工作。要落实新造林管护机制，

9、明确专职管护责任人，根据管护效果严格考核兑现。要制定村规民约并严格执行，形成良好的植绿护绿氛围。2,注重宣传引导。各镇区要充分利用微信、短信等网络媒体，结合电视、广播、报纸、标语、横幅等传统媒介，广泛宣传造林绿化意义、义务植树条例以及新森林法等法律法规，充分调动社会各界和广大群众参与植树造林工作的积极性，特别是要提高农村群众护绿保绿意识。各镇区、重点村要在植树节前后开展义务植树活动，示范带动广大群众参与植树造林。各机关部门、社会团体、学校、相关单位要组织开展本系统、本单位造林绿化工作，积极参与义务植树活动。要倡导推广“互联网+全民义务植树”、认种认养、网络捐赠等义务植树新模式，提高全民义务植树

10、的尽责率。7 .坚持科学造林。严格执行造林技术规范，提高造林成活率和造林质量。因地制宜选择造林树种，多栽高大乔木树种，提高优良本土化树种栽植比重。严格把关苗木规格质量，确保根系完整苗木健壮，严禁栽植低规格劣质苗木和截干苗，苗木规格质量不达标的不予验收。优先选择本地苗圃供苗，做到随起随运及时栽植。坚持栽前林地整理，及早挖塘风化，坚持大塘栽植，合理确定栽植密度，农村硬质化道路两侧必须留足植树空间。科学开展修剪、病虫害防治和水土管理等新造林管护工作。积极引进推广林业新品种、新技术、新模式，加强林业有害生物防治与森林抚育管理等技术指导工作。4,强化部门联动。各有关部门要加强沟通协调，密切合作，共同推进

11、冬春造林绿化工作。县自然资源和规划局（林业局）要加强统筹协调以及业务技术指导工作，实施好土地综合整治项目的绿化配套工程；县农业农村局负责高标准农田建设项目的绿化配套工程；县交通局负责铁路、公路征地范围内绿化配套工程；县水务局负责运河综合整治、里下河洼地治理、河道疏浚等项目绿化配套工程；县住建局负责城市集镇绿化以及美丽宜居乡村、特色田园乡村等项目绿化配套工程。各相关部门要加强相关项目的绿化配套管理工作，规范绿化验收程序，确保项目栽植苗木的质量和成活率、保存率。5 .严格督查考核。组织县、镇两级造林绿化督查工作，对造林任务落实情况、栽植进度、造林质量和管护情况等进行定期督查，通过绿化简报等形式及时

12、通报。适时组织造林验收工作，对成活率不达标的地块，及时补植补救。年底，县政府将根据全县保护发展森林资源目标责任制考核办法，对各镇区造林绿化等目标完成情况进行专项考核，考核结果纳入县对镇区高质量发展等相关指标的考核。各镇区也要制定和完善相应的考核办法，与各村（居）签订目标责任书，并严格考核兑现，确保有序高质高效完成各项造林任务。6 .注重政策扶持。县政府将继续对10亩以上成片造林、高效林业以及村庄绿化提升等给予一定的资金补贴，各镇区也要加大造林绿化财政投入力度，特别是村庄绿化提升方面，要研究制定优惠政策，吸引社会资本投向造林绿化生态林业建设。相关部门要积极向上争取生态建设方面的项目资金，推动全县

13、造林绿化事业持续向好。附件1:2023年令臭造林碌化&务分解表镇区造林面积（亩）村庄绿化提升（个）森林抚育（亩）农田林网控制面积（亩）四旁植树株数（万株）备注小计净增造林更新造林行政村自然村庄（生产组）小计新建完善合计2800700210025125100004000060003400040.023080150210900150020013003.016060100210700300050025003.0280802003151200300045025503.51803015015500150020013002.51303010015500150020013002.51606010021080

14、0200030017003.023030200210700400060034003.01505010015700400060034002.518030150210700400060034003.0230801503151000300045025503.518030150210600200030017002.51303010015400250040021002.523080150210800400060034003.01303010015500400060034002.5其他200200附件2：全县“苞村午后碌化提升行动实施方拿开展村庄绿化美化，是实施乡村振兴战略、推进美丽建设的重要内容。“十三

15、五”期间，我县整体推进了119个行政村绿化，创建了44个省级绿美村庄，村庄绿化工作取得明显成效。同时，村庄绿化仍然存在建设不平衡、绿化总量不足、质量不高等问题，有的村庄甚至还面临着绿化覆盖率下行压力，与群众期盼的优美环境还有较大差距。村庄绿化美化是一项惠及百姓、造福后人的民生工程，为加快推进乡村绿化美化，进一步改善提升村容村貌，特制定全县“百村千庄”绿化提升行动实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实高质量发展和乡村振兴战略总体要求，以绿化与珍贵化、彩色化、效益化有机结合为总基调，坚持以人民为中心，以改善乡村人居环境为目标,持续增加乡村绿化总量，提升村庄