稳评工作总结.docx

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1、稳评工作总结稳评工作总结今年来，我公司步入推进战略转型，加快产业优化升级的关键阶段，在建、新建和筹建项目范围之广、投资之大，为历年之最。为此，我公司将加强社会稳定风险评估作为重点项目稳步推进的有力保障，坚持事前评估，重在化解的原则，从源头上防范稳定风险，从制度上保障民生民利，为企业转型发展营造和谐稳定的环境。现将我公司稳评工作情况汇报如下：一、强化责任，形成合力我公司认真贯彻“属地管理、分级负责”、“谁评估、谁负责”的要求，明确责任，强化措施，狠抓落实。一是建立健全组织体系。将稳评工作纳入重要议事日程，成立了两级稳评工作领导小组，党政主要领导负总责，分管领导牵头主管，评估事项涉及的单位、部门为

2、责任主体，加强纵向沟通和横向配合，形成合纵连横的组织网络。二是建立健全责任体系。把稳评工作作为领导干部经营目标考核重要指标之一，对风险评估不到位造成不稳定因素的责任人实行问责，促进稳评工作深入开展。三是建立健全督查体系。组织专门的检查组，加大对基层落实重大事项稳评机制的督查力度，特别是对重大项目进行定期效能监察，及时查找整改问题，切实提高评估工作质量。二、严格程序，确保实效为保证稳评工作有序开展，我公司结合企业实际，制定了集团社会稳定风险评估实施方案，确立了评估程序及步骤，明晰了风险评估范围和内容。一是严格评估程序，遵循“五步工作法”，即制定评估方案、广泛征求意见、拟定评估报告、反复论证报告、

3、完善工作措施、全程跟踪调控，力求“应评尽评”，确保评估的真实客观性。二是实行“开门议事”，通过问卷调查、重点走访、广泛座谈等方式，充分掌握职工的意愿和诉求，把稳评的过程变为解决民生问题的过程。三是及时运用评估结论和成果，建立重点部位、时段涉稳问题的预警机制，把制约项目建设的不利因素及时化解在萌芽状态，有效控制防范稳定风险。四是将加强信访维稳作为保障措施，坚持一旬一排查不稳定因素制度，为评估工作提供信息资源；畅通职工群众诉求通道,及时办理和答复信访问题，上半年共接访37件，化解29件；健全矛盾化解上下联动机制，今年来共调处各类矛盾纠纷32起，无一例演变为群体性事件；深入落实“领导包案”制度，使3

4、件积案得到有效化解。三、突出重点，全面评估我公司围绕列入市级重点项目的*改造、*精细化工、文化生态博览园等三个项目，以项目评审会、专家咨询会、群众座谈会等形式，从共性和个性两个方面，开展了社会稳定风险的全面评估。在共性方面，评估了四个内容，即项目是否履行了审批、核准、备案的法定程序；项目投入承受程度是否可靠，资金筹措能否按时到位保障;征地补偿、房屋拆迁安置费用标准是否合法合规；失地失岗职工安置和生活保障政策能否到位。评估显示，三个项目在四个方面上均无风险点。在个性方面，一是针对精细化工属于危化行业的特点，重点对可能造成的危害进行评估，评估显示，对建设项目周边24小时内生产经营活动和居民生活基本

5、无影响；二是针对生态博览园项目施工地域广、工期长的状况，重点对周边环境和生态的影响进行评估，评估显示，博览园属于文化生态旅游项目，有利于保护生态环境，而且建成后将成为*新城一张名片；三是针对棚户区改造项目涉及众多低收入家庭的情况，重点对职工购房的承受力进行评估，评估显示，棚户区改造项目获得国家、省、市多个政策，集资建房的成本有效降低，为职工参与集资建房提供了条件。上半年,重点项目风险评估率达100%,广大职工群众对三个重点项目的平均支持率均超过了97%,未发生一起上访案件和阻碍项目施工的事件。回顾今年的稳评工作，我公司虽然取得了一定的成效，但还存在基层思想重视程度不够，与维稳、信访等工作协调不

6、够等问题。下一步，我公司将认真落实这次会议精神，把实施稳评与建立科学、民主、依法决策机制有机结合起来，逐步形成稳评工作长效机制，为防范社会稳定风险提供坚强屏障，促进企业可持续科学发展。稳评工作总结今年以来，我市维稳办在省委、省政府和上级维稳条线部门的正确领导下，结合我市实际，大力推进社会稳定风险评估及社会矛盾纠纷排查化解工作，切实提高维护社会稳定的能力和水平，全力维护我市社会稳定，为全市经济社会又好又快发展营造了更加和谐稳定的社会环境。一、扎实开展社会稳定风险评估工作省委、省政府召开社会稳定风险评估工作会议后，我市迅速贯彻落实，6月9日，我市召开专题会议，传达省社会稳定风险评估工作会议精神，并

7、对贯彻落实会议精神提出具体要求。在此基础上，结合我市实际，商量研究我市稳评工作意见。为切实加强稳评工作的组织领导，我市成立了全市社会稳定风险评估工作领导小组，领导小组下设专门办公室，设在市委力、，负责本市社会稳定风险评估工作的组织、协调和督查工作。市委办、市府办专门批转下发了苏州市开展社会稳定风险评估工作的实施意见。各区（市）、工业园区也分别召开社会稳定风险评估工作会议，成立了相应的领导机构，对开展稳评工作进行动员部署。为实质性启动我市社会稳定风险评估工作，针对我市当前实际，各区（市）、工业园区分别确定了社会稳定风险评估工作试点项目。截至目前，我市共确定64个稳评工作试点项目，其中，张家港市6

8、个，太仓市6个，昆山市13个，吴中区15个，金闾区6个，相城区6个，沧浪区6个，工业园区6个。按照“主管部门具体负责”和“属地管理”的原则要求，明确重大决策、重大事项的提出建议单位、重大项目的报建实施单位，重大事项的提出实施单位是社会稳定风险评估的责任主体，负责牵头组织和具体实施对重大决策、项目或事项的社会稳定风险评估工作；市政府决定的重大决策、项目、事项，由市政府直接组织开展社会稳定风险评估，涉及的所在区（市）参与配合评估工作。各区（市）、各有关职能部门也成立了以政府和部门主要领导为组长的专门班子，并明确专人负责，切实保障我市社会稳定风险评估工作的顺利开展。我市根据江苏省社会稳定风险评估办法

9、（试行）要求，将社会稳定风险评估工作成效纳入社会治安综合治理和平安创建考核范围，明确对因没有实施社会稳定风险评估而存在重大涉稳隐患或引发重大群体性事件的，将根据情况实施社会治安综合治理警示或“一票否决”；同时将社会稳定风险评估工作纳入各级党委、政府和各职能部门的目标责任制考核体系、文明创建考评体系和机关作风考评建设体系，按照分类考核、逐项记分的办法，对各单位的稳定风险评估工作进行全面考评。切实加大责任查究力度，对应当纳入评估范围而不实施评估，或在评估工作中搞形式主义、弄虚作假，造成重大失误，引发较大规模群体性上访及群体性事件等重大不稳定问题的，按相关规定，对负有责任的区（市）及有关部门的相关领

10、导和工作人员实行问责制。目前我市已完成了个重点项目的稳定风险评估及其报告，其余个项目的评估工作已经基本结束，报告正在整理之中。二、社会矛盾和突出问题排查化解工作情况当前，我市进入了经济快速发展、社会全面转型的历史阶段，也是社会利益调整、矛盾纠纷多发的特殊阶段。市委、市政府领导认识到，如果在加快发展经济的同时忽视社会稳定工作，很可能会影响全市经济社会建设进程。因此，市委、市政府专门召开了领导干部会议，传达省领导干部会议精神，引导各（区）市、各部门领导特别是一把手领导牢固树立正确的政绩观和“稳定也是政绩”的观念，切实落实第一责任。在高度统一思想认识的前提下，我们紧紧围绕“排查-化解-防范”三个“环

11、节”，狠抓矛盾纠纷“始发关口、调解入口和化解出口，三个“关口”，以三个“进一步”不断加大了对各类社会矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解力度，有效维护了全市社会稳定。目前，我市出现了矛盾纠纷总量下降、异常信访数量下降、调处化解率提升“两降一升”的良好态势，今年以来未出现进京到沪上访、进京非正常上访事件，未出现重大群体性事件和重大有影响的不稳定事件，社会矛盾纠纷基本在可控范围之内。一是进一步健全完善社会矛盾纠纷调解体系。我们在纵向上延伸、横向上扩展，积极构筑纵横交错、联运联调的大调解工作网络。纵向上，健全了市镇村三级矛盾纠纷调处组织，构筑了防范和化解矛盾纠纷的第一道防线。最近，我市拟将信访信息员扩建到

12、组，把村民小组长和信访信息员结合起来，进一步增强发现和调解纠纷基层力量。横向上，以部门为单位，积极推进部门人民调解工作室建设。目前，政法各部门全部建立了相应的人民调解室，并扩建到各人民法庭和派出所，卫生、人社、住建等单位已经建立了化解医患纠纷、劳资纠纷和建筑领域矛盾纠纷的行业专门人民调解室，并在全市百人以上企业中建立了劳动争议调解委员会，组建率达到90%以上。二是进一步强化矛盾纠纷的防范和排查工作。我市高度重视矛盾纠纷的源头防范工作，积极推进社会稳定风险评估机制，市总工会等部门还制定了劳动关系风险预防和应急处置突发事件预案，建立了公共劳动关系双向互通预警预报机制，积极防范劳资矛盾。这些措施，有

13、效减少了矛盾纠纷发生的数量。在加强防范的同时，狠抓排查不放松，坚持开展市每月排查制度，认真分析矛盾成因、落实调处责任、力争从早在小化解矛盾。市委政法委组织信访局、司法局等单位对各（区）市存在的矛盾纠纷及调处化解情况进行了督查，对农民拆迁小区综治维稳组织情况进行了专题调查，分析出了征地拆迁及安置补偿、涉土问题、劳资纠纷、环境污染以及城乡一体化进程中的多个矛盾纠纷高发领域和热点问题，全面了解掌握了全市综治信访及矛盾化解等维稳组织建设情况和存在的问题，并拟定了针对性的措施，以调查报告的形式向市委、市政府做了报告。三是进一步加大对矛盾纠纷的调处化解力度。对已经发生的矛盾纠纷，切实按照“四个到位”的要求

14、，加强调处化解，即：诉求合理的要解决到位；诉求无理的要思想疏导到位；行为违法的要依法处置到位；生活困难的要帮扶救助到位。对突出信访问题和疑难复杂问题,组织开展了集中排查解决信访热点难点问题、集中清理涉法涉诉信访积案等活动，按照“一人一案”、“一案一策”的要求，确定责任部门和包案领导，落实包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置的“五包责任制”，进行专项化解，取得了初步成效。三、存在的问题和下步打算今年以来，在各级各部门的共同努力下，我市的社会稳定风险评估工作得到稳步推进，取得明显成效，但也面临一些困难和问题：一是矛盾纠纷化解任务依然艰巨。全市的热点问题仍然较多，矛盾纠纷总量仍

15、在高位徘徊；新的矛盾不时出现，少数信访群体活动频繁，有组织的串联、跨地区聚会活动日益突出；个别历史遗留问题因解决事权不在地方，疏导、化解难度较大；土地、山林、矿产等资源引发的不稳定事件时有发生；个别信访人越级上访频繁，包保稳控工作难度大；部分人用现行政策反映历史遗留问题导致问题化解难度大，非正常上访频繁；停尸闹访增多，并向媒体反映，向政法部门施压。二是综治基层基础建设还有待加强，制约着政法工作的持续开展。三是社会治安形势依然严峻，故意伤害等暴力犯罪和“两抢一盗”等侵财性案件时有发生，道路交通、煤矿山和非煤矿山安全隐患依然突出，严重影响群众的生命财产安全。四是政法队伍公正廉洁执法还有待提高。在今

16、后工作中，我市政法部门将把学习传达十七届五中全会精神作为重要任务抓紧抓好，及时组织政法机关的领导班子和干警学习领会，促使政法机关和全体政法干警深刻领会全会精神实质，准确把握“十二五”时期发展的主题、主线、目标任务和重大举措，把思想和行动迅速统一到五中全会精神上来。同时，按照省委、省政府的要求，主动适应我市发展建设的新形势和新要求，结合实际，进一步明确工作思路，以更大的决心、更实的举措、更多的投入，全力推动我市的社会稳定风险评估工作向纵深发展，努力为我市经济社会发展保驾护航。稳评工作总结据市委市政府的要求，为全面落实我市关于建立重大事项社会稳定风险评估的实施意见，进一步推进社会稳定风险评估工作的深入开展，努力从源头上预防、减少社会矛盾，切实维护全市社会和谐稳定，我局及时召开全体干部职工大会，传达市委市政府的要求，分析我局信访及社会稳定安全工作形势，对2011年社会稳定风险评估工作进行了安排部署。一、高度重视社会稳定工作，切实加强组织领导按照市委、市政府