石油天然气管道施工作业审批服务指引.docx

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1、37行政许可石油天然气管道保护范围内特定施工作业审批服务指南成武县经济和信息化局公布2023-10-26石油天然气管道保护范围内特定施工作业审批服务指南目录一、办理要素（一）事项名称和编码4（二）实行机构4（三）申请主体4（四）受理地点4（五）办理根据4（六）办理条件5（七）申请材料5（八）办理时限6（九）收费原则6（十）征询服务6二、办理流程（一）申请71 .提交方式72 .获取收件编号73 .获取收件凭证7（二）受理71.材料补正72.获取受理（不予受理）凭证7（三）办理进程查询8（四）获取审批决定书8（五）流程图8三、救济途径8（一）投诉8（二）行政复议9四、表单填写9（一）申请书示范文

2、本9（二）告知、承诺书文本9五、有关阐明9附件110附件211附件315附件416一、办理要素办理要素包括：事项名称和编码、实行机构、申请主体、受理地点、办理根据、办理条件、申请材料、办理时限、收费原则与根据、申请人权利和义务、征询服务等。（一）事项名称和编码事项名称：石油天然气管道保护范围内特定施工作业审批编码：37（二）实行机构：成武县经济和信息化局行政审批股（企业股）（三）申请主体：在成武县行政区域内石油天然气管道保护范围内特定施工作业活动的单位和个人（四）受理地点：成武县政务服务中心经济和信息化局行政审批服务窗口（五）办理根据：石油天然气管道保护法（2023年6月通过）第三十三条：”在

3、管道专用隧道中心线两侧各一千米地区范围内，除本条第二款规定日勺情形外，严禁采石、采矿、爆破。在前款规定日勺地区范围内，因修建铁路、公路、水利工程等公共工程，确需实行采石、爆破作业日勺，应当经管道所在地县级人民政府主管管道保护工作日勺部门同意，并采用必要日勺安全防护措施，方可实行。”第三十五条：“进行下列施工作业，施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作日勺部门提出申请：（一）穿跨越管道日勺施工作业；（二）在管道线路中心线两侧各五米至五十米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周围一百米地区范围内，新建、改建、扩建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避

4、雷接地体；（三）在管道线路中心线两侧各二百米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周围五百米地区范围内，进行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿。县级人民政府主管管道保护工作的部门接到申请后，应当组织施工单位与管道企业协商确定施工作业方案，并签订安全防护协议；协商不成的，主管管道保护工作的部门应当组织进行安全评审，作出与否同意作业日勺决定。”（六）办理条件申请石油天然气管道保护范围内特定施工作业许可，应当具有下列条件：1.具有符合管道安全和公共安全规定的施工作业方案；2 .已制定事故应急案；3 .施工作业人员具有管道保护知识；4 .具有保障安全施工作业的设备、设施；5 .施工作业方应具

5、有对应日勺施工作业资质。（七）申请材料申请石油天然气管道保护范围内特定施工作业许可，应当向县经济和信息化局提交下列材料：1 .石油天然气管道保护范围内特定施工作业申请表（原件3份，纸质）；2 .石油天然气管道企业日勺技术规范规定及意见（查原件,复印件3份，纸质）；3 .项目审批（核准或立案）文献（查原件，复印件3份,纸质）；4 .承担上述特定施工作业单位（包括建设、施工、勘测、监理）日勺营业执照、资质证书（查原件，复印件3份，纸质）；5 .承担上述项目日勺有关建设协议（协议）（查原件，复印件3份,纸质）；6 .初步施工作业方案及防护方案（查原件，复印件3份,纸质）;7 .施工作业对管道损害的事

6、故应急预案（查原件，复印件3份，纸质）；8 .申请企业与石油天然气管道企业签订的安全防护协议（查原件，复印件3份，纸质）；9 .其他与申请同意项目有关日勺阐明材料（查原件，复印件3份，纸质）。（八）办理时限受理时限：1个工作日。办理时限：法定期限20个工作日，承诺时限10个工作日（不含委托评审时间）。（九）收费原则：本审批事项不收费。（十）征询服务成武县政务服务中心经信窗口设置征询岗负责对申请人征询、疑问予以解释答复。窗口征询地址：成武县行政服务中心县经济和信息化局行政审批服务窗口（成武县汉泉路中段）征询号码：05308906058二、办理流程（一）申请1 .提交方式窗口提交。成武县行政服务中

7、心县经济和信息化局行政审批窗口，地址：成武县汉泉路中段，联络：05308906058o2 .获取收件编号申请人在窗口提交申请的，窗口人员在政务服务中心内网系统录入信息时，可即时获得编号，申请人可现场领取。3 .获取收件凭证经审核，对材料齐全、填写无误、符合法定形式日勺材料出具材料受理凭证。凭证内容包括：材料名称、接受时间、编号,受理人姓名，联络方式、进度查询方式、办理期限。申请人在窗口提交申请日勺，材料受理凭证由申请人即时领取。（二）受理1 .材料补正窗口受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，能当场补正时告知申请人当场补正，并予以协助。不能当场补正的，做出补正材料告知单，列明需补正日

8、勺材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定。2 .获取受理（不予受理）凭证经审核符合受理条件的，办理人员登录政务服务中心内网系统自动生成受理告知书。经审核不符合受理条件日勺，办理人员制作不予受理决定书，决定书内容要包括不予受理日勺理由、有权受理的其他机关的名称、法律救济等。（三）办理进程查询查询号码：05308906058成武县行政服务中心系统平台审批动态栏（滚动字幕实时显示审批动态，内容包括：受理编号、受理部门、申请项目名称、申报日期、承诺日期、办件状态）（四）获取审批决定书1.获取方式：窗口领取。3 .决定书类型：县经济和信息化局按领导同意意见打印许可事项文献并加盖公章。石油天然气

9、管道保护范围内特定施工作业许可文献，有效期按许可文献确认时间执行。（五）流程图见附件1三、救济途径（一）投诉1 .投诉受理：县经济和信息化局窗口首席代表负责行政相对人违纪违法投诉事项日勺协调处理。政务服务中心督查科负责对县经济和信息化委员会窗口人员违纪违法投诉事项日勺协调处理。2 .投诉时限：对一般投诉要及时办理，并于3日内将办理成果反馈给投诉人。重要投诉在3日内不能办理完毕日勺，可延长15日，在30日内将办理成果反馈给投诉人。3 .投诉处理对信函投诉做到逐件拆阅、登记，及时处理；对网络投诉要及时登录收阅、打印登记，及时处理；对当面投诉应当分别单独进行，接待人员应当做好笔录；对投诉做到细心接听

10、，问询清晰，如实记录；4 .投诉渠道县经济和信息化委员局行政服务窗口：05308906058行政服务中心督查科：05308618400信箱：成武县行政服务中心经济和信息化局服务窗口。：274200（二）行政复议成武县人民政府行政复议委员会，地址：成武县文亭街143号，联络：四、表单填写（一）申请表达范文本见附件2（二）告知、承诺书文本见附件3、附件4五、有关阐明本服务指南根据法律法规规章有关内容的修变化动状况和工作实际规定，予以实时更新。附件1成武县经济和信息化局石油天然气管道保护范围内特定施工作业事项审批流程图组织申请企业与管道企业协商确定施工作备注：可在向管道保护主管部门提出申请前，双方签

11、订管道安全防护协议。附件2成武县石油天然气管道保护范围内特定施工作业许可申请企业名称（全称）：（章）企业法定代表人：地址：邮政编码：电话：联系人：成武县经济和信息化局制年月日申请承诺申请企业承诺：一、本企业已具有申办成武县石油天然气管道保护范围内特定施工作业行政许可日勺条件；二、申请中所提交的文献、证件及有关资料是真实日勺，复印件与原件一致，并对因所提交材料虚假所引起日勺一切后果承担法律责任；三、遵遵法律、法规、规章和管理规定。申请企业（盖章）负责人签字：年月日填写阐明1、申请人应当如实填写，并对所填写内容的真实性负责;2、用钢笔或墨水牧场填写，采用打印日勺，字体不不大于小四号字；3、申请企业

12、名称应与工商行政管理部门核发营业执照日勺名称一致；4、按申请应提交的材料清单提供资料及文字；5、申请表必须加盖申请企业公章（公章复印无效）；6、所提供日勺文献和资料应为A4纸大小，所有的复印件应加盖企业公章；7、所填写日勺名称、地址应当使用全称，表格内数字务必使用阿拉伯数字填写，日期使用公历；8、本表一式两份，其中一份申请企业留存，一份提交审批部门。成武县而由天然气管倒物完围内靛施工作蛹tt三编号:申请企业组织机构代码地址邮政编码法定代表人电话联络人电子邮箱项目名称施工地点施工周期年月日至年月日特定施工作业详细内容重要安全防护措施审核意见（予以行政许可）有效期至年月日（审核机关盖章）年月日（不

13、予行政许可）（审核机关盖章）年月日经办人:签发人:附件3告知书一、为减少申请人申请行政许可日勺风险，减少不必要日勺损失,本行政许可事项实行告知承诺制。二、申请人申请石油天然气管道保护范围内特定施工作业许可，必须符合如下条件才可获得1 .具有符合管道安全和公共安全规定日勺施工作业方案；2 .已制定事故应急案；3 .施工作业人员具有管道保护知识；4 .具有保障安全施工作业的设备、设施；5 .施工作业方应具有对应的施工作业资质。三、获得许可后必须按照石油天然气管道保护范围内特定施工作业许可文献所载明日勺事项进行作业。四、石油天然气管道保护范围内施工作业应服从石油天然气管道行政主管部门的监督检查，配合

14、石油天然气管道行政主管部门执法人员依法执行公务。成武县经济和信息化局附件4承诺书成武县经济和信息化局：我企业申请办理石油天然气管道保护范围内施工作业许可事项，根据石油天然气管道保护法等法律法规的规定，特作出如下承诺：一、严格遵守石油天然气管道保护法及国家的有关规定规定。二、严格按照石油天然气管道保护范围内施工作业许可文献所载明的事项进行作业。三、严格按照同意的施工方案、施工内容作业，遵守施工作业时动工和竣工时间，贯彻各项安全措施。四、配合各级石油天然气管道行政主管部门日勺监督管理，对于存在的问题及时进行整改。五、我企业将遵守以上建设项目所作出日勺承诺。若有违反上述承诺且经指出仍未按规定整改到位日勺，我企业将承担有关责任。申请人（签章）: