xxx镇20xx年稳定粮食生产实施方案.docx

《xxx镇20xx年稳定粮食生产实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xxx镇20xx年稳定粮食生产实施方案.docx（6页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、XXX镇20xx年稳定粮食生产实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示，切实扛稳粮食安全责任，确保粮食生产稳面增产，根据中华人民共和国土地管理法国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知财政部办公厅农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知XXX市农业农村局关于加快推进耕地抛荒治理工作的通知XXX县20XX年促进粮食生产十条措施的通知,结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以“规模化经营、社会化服务、机械化生产、融合化提升、信息化管理、绿色化发展”六化为抓手，推进农业现代化；以“规划编制好、环境改善好、人才培育好、基层治理好、设施配套好、共同富裕促进好”六

2、好为目标，推进农村现代化。严格落实促进粮食生产的十条举措，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，严禁违规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖造景和非农建设。着力构建我镇粮食生产新格局，坚决打好全年粮食生产“第一仗”。二、工作目标今年，我镇的粮食生产任务是粮食总产量3万吨。粮食总面积6.47万亩，其中早稻面积2.69万亩，早稻集中育秧面积1.8万亩，中晚稻面积2.96万亩，旱杂粮面积0.82万亩,双季稻面积必须达到IO0%以上。三、工作重点（一）严格落实党政同责建立党政同责责任体系，压实党委政府共抓粮食生产的工作责任,镇党政主要负责人为本镇粮食生产第一责任人；各村（社区）书记为本属地粮食生产

3、第一责任人；联村、（社区）镇干部和村（社区）干部为粮食生产直接责任人，形成“镇领导包村（社区），镇、村（社区）干部包组到户”的责任体系。（二）全面宣传发动，营造抓粮氛围充分利用传统媒体和自媒体、微媒体等途径广泛宣传XXX县20xx年促进粮食生产十条措施、抛荒治理、“种地得补贴，不种地不得补贴”等种粮惠农政策和举报抛荒有奖制度。镇加强组织领导，扎实开展全体党政、机关干部、村（社区）书记和农业专干粮食生产动员大会，各村（社区）组织召开“三长”及组级户主会，镇、村干部要走村入户宣传促进粮食生产相关政策，将宣传工作深入到村组、到农户，确保县支农惠农政策家喻户晓、公开透明，营造重农抓粮的浓厚氛围。对全镇

4、种粮大户开展粮食生产集中培训，传达上级种粮要求、种粮政策和种粮任务，全面落实各种粮大户土地流转承包合同的真实性。对农机专业化程度高的粮食主体，积极为小农户提供“代农资团购、代机耕、代机插（抛）、代机防、代机收、代机烘，包保底收益、包订单销售”等“六代二包”服务，充分调动散户的种粮积极性，推动粮食经营主体不流转耕地也能实现规模效益、小农户只参与田间管理即可享受经济效益。（三）加强环节管理，确保种粮面积。全面完成“六抓”工作任务。一要抓种粮计划落实（3月上旬）。严格落实种粮计划，建立到村（社区）、到组、到户、到丘块的实际种粮台账。各村（社区）及联村联组干部要根据种粮计划任务，逐户上门发动，迅速全面

5、摸清种粮意愿、底数，督促种粮农户落实种粮计划；督促无种粮意愿的农户将土地流转给种粮主体经营；村级集体经济组织应当以零租金等方式，对既不种粮也不流转土地的农田进行代耕代种，对已弃耕弃种两年（含）以上承包地且拒不耕种或未开展土地流转的承包地，根据中华人民共和国土地管理法第三十八条、基本农田保护条例第十八条等相关规定，依法依规收回其土地经营权，签订无偿收回合同，统一组织种粮大户或者村级集体经济组织代耕代种，杜绝出现耕地抛荒现象。二要抓早稻种子筹备（3月上旬）。按照早稻任务面积落实早稻生产用种，镇农业综合服务中心要督促农资经销商、种粮大户、散户及早做好早稻种子储备。深入细致发动群众，尽最大力度减少单季

6、稻种植，扩大双季稻面积。三要抓环节、稳面积（12月）。稳产量关键在稳面积，稳面积关键在稳早稻，稳早稻必须抓好集中育秧，要扎实做好种子筹备、集中育秧、稻田翻耕等关键环节，抓实种植面积。我镇早稻集中育秧面积1.8万亩，安排8家主体实施育储备秧苗1000亩。镇要将早稻集中育秧作为保障粮食生产的关键举措来抓，突出抓好标准化集中育秧，坚决落实好育秧计划。鼓励种粮大户、农机合作社做好传帮带工作，到村到组落实育秧计划，示范带动全镇集中育秧。四要抓早稻稻田翻耕（3月下旬）。充分发挥农机优势，统筹安排抓好稻田翻耕，鼓励农机社会化服务作业，委托2家农机专业合作社对部分无机具、无劳力的农户实行免费翻耕。五要抓种粮主

7、体培育，各村（社区）要切实规范土地流转，培优、发展一批种植主体和服务组织，解决谁来种粮、怎么种粮的问题。六要抓晚稻轮作衔接，突出“早专晚优”品种选择，积极谋划晚稻生产。（四）加强耕地监管，建立种粮台账。严格耕地用途管制。以“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度。严禁违规占用耕地绿化造林，严禁违规占用耕地挖湖造景，严禁违规占用耕地从事非农建设，严禁新增占用耕地挖塘养鱼，严禁在耕地非法取沙取土等破坏耕作层的行为。坚决遏制耕地“非农化”。开展耕地“非粮化”治理。严禁违规新增占用耕地从事林果业，严禁违规新增占用耕地从事花卉苗甫草皮等生产。现已形成的花卉苗木、果园草皮、鱼塘等存量面积必须开展粮食作物

8、套种，并逐步退出耕地“非粮化”。完善实际种粮台账。各村（社区）严格落实种粮计划，建立到组、到户的实际种粮台账，逐级公示并接受社会监督，设立举报抛荒有奖制度。严格落实“种地得补贴，不种地不得补贴”政策。（五）加强政策扶持，鼓励规模经营保障种粮合理收益。在享受上级涉根补贴政策的同时，根据县统筹资金对双季稻粮食生产（双季稻率70%以上）的“三补一奖”综合补贴政策（对育秧、翻耕和移栽三个生产环节给予200元/亩的补贴，对规模生产给予100200元/亩的奖励）。对种植双季稻面积30亩以下或再生稻（早稻同期播种）面积30亩以上的，按实际种粮耕地面积给予200元/亩生产环节补贴;对种植双季稻面积30亩（含）

9、至200亩（不含）的，按实际种粮耕地面积给予300元/亩综合补贴（含生产环节补贴）；对种植双季稻面积200亩（含）以上的，按实际种粮耕地面积给予400元/亩综合补贴（含生产环节补贴）。在县级补助之外，镇级对耕地常年抛荒清零的村（社区）按照抛荒整治复耕任务和低产田翻耕改造种植面积，给予适当补助。对全程社会化“服务大包干”种粮模式参照适度规模经营进行奖补。鼓励培育适度规模经营种粮大户，建设智能化育秧基地和高标准、智能化粮食生产示范基地，并进行奖补。加强金融扶持。种粮主体享受不超过50%的贷款贴息。探索开发新的水稻收益保险产品，提高种粮主体抗风险能力。（六）加强农田建设，提高良田质量强化农业设施建设

10、和管护。加强农田建设，提高农田基础设施水平。重点围绕粮食生产主产区、高产创建示范片区、适度规模经营主体或农业社会化服务片区，各村（社区）要落实农田基础设施管护的主体责任，抓好高标准农田建设项目、“民办公助”小农水项目和农田基础设施建后管护工作。（七）加强社会服务，优化种粮环境营造重粮抓粮环境。各村（社区）要规范土地流转，切实防止土地流转租金虚高。鼓励区域性农业社会化综合服务中心建设，创新推广全程社会化“服务大包干”等种粮模式。每个村民小组培育1个以上适度规模经营种粮主体。四、责任落实严格落实党政同责要求，建立党政同责责任体系，压实镇党委政府共抓粮食生产的工作责任，建立镇领导包村（社区），镇、村（社区）干部包组到户的责任体系。坚决遏制耕地抛荒，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。加大绩效考核和督查问责，严格奖惩办法，将稳定粮食生产任务纳入镇对村（社区）绩效考核范畴，严格按照考核结果落实奖惩办法，对本年度双季稻生产中表现突出的生产单位（含村集体经济组织）进行奖励；对未完成任务的，按照任务比例每差5%,扣除绩效考核02分，直至扣完该项分数为准。对常年耕地抛荒整治不力的村（社区），每发现1起扣除绩效考核02分，出现单季抛荒1亩以上的扣除该项绩效考核分值并追究相关人员责任。