永安镇2023政府工作报告(20230222).docx

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1、永安镇2023政府工作报告一、工作完成情况今年以来我镇紧紧围绕县委县政府工作要求，坚持以高质量发展为统揽，守牢发展和生态两条底线，大力实施“双有机”、乡村振兴、一二三产融合发展“三大战略”的总体要求。结合我镇实际，提出了“兴经验、长产业、强执行、促和谐的工作思路，以茶叶质量大管控、矛盾纠纷大化解、执行能力大提升、惠民政策大宣讲“四大行动”为抓手，奋力推进我镇各项工作上台阶。（一）全力巩固脱贫成果，聚力民生福祉。一是脱贫成果得到有效巩固。紧紧围绕“三落实一巩固”和脱贫不脱政策要求，进一步加强对防贫监测户的监测预警,2022年新识别监测户2户8人，带头谋划并成功申报财政衔接资金项目4个，已全面完工

2、。大力实施因户施策项目，解决了150户脱贫和监测户增收问题。争取农村厕所革命整改资金9万余元，完成问题厕所改建21户。二是卫生环境得到持续改善。坚持按书记要求，从小处着力，干不了大事儿干小事儿，全面开展“洁净家园行动”，对集镇街道卫生环境和占道经营行为进行全面整治，对辖区内村组干道开展清洁养护；联合康旅公司对核心景区主干道开展大扫除，有效改善全镇人居环境。三是生态文明持续向好。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全镇森林覆盖率达到85%,73个垃圾房、55个垃圾箱做到日常清运，城乡生活垃圾无害化处理率达90%以上,生态文明意识切实增强，生态文明建设成果不断巩固。实施污水管网工程，建成日

3、处理800吨污水处理厂，建成崇新村双塘组分散式（无动力）生活污水处理项目。国家卫生乡镇、全省文明城市创建成果进一步巩固，田坝社区、永隆社区创建为全国森林村寨，仙人岭茶叶公司、林仙康茶叶公司、魅力黔茶公司创建为省级森林康养基地试点。四是安全饮水得到有效保障。顺利完成猫猫沟水库增容加坝和土地岩水库除险加固、河道治理、安全饮水工程等项目，对接协调争取资金，解决龙山桂花、崇新龙塘、田坝新尧等小组群众饮水问题，积极协调县消防队，对旱情较重的田坝新关、龙山新芬、庄严等小组群众送水，保障全镇人畜安全饮水难题。（二）全力调整产业结构持续优化，聚力经济发展。一是守牢粮食安全底线。结合新“国发2号”文件精神，千方

4、百计解决耕地“非粮化”“非农化”问题，通过引进市场主体，在青杠山去树还耕750亩，完成粮食安全示范点10个，水稻全程机械化种植示范点3个，整治博荒地508亩，实施大豆玉米带状复合种植项目902.6亩。二是严管茶叶质量安全。深入开展茶叶质量大管控行动，创新提出“1+3+2”管理模式（1即党建、3即镇村组、2即茶企茶农），压紧压实干部责任。通过组建专班开展茶园巡逻、党政领导随机走访检查、组织茶企茶农开展警示教育培训会和群众会、村股份经济合作社统一采购生物农药、邀请南京国环有机认证中心复核认证有机茶园等措施，有力维护了“凤冈锌硒茶”核心区茶叶质量安全。今年以来，开展茶叶质量安全巡查和检查80余次，现

5、场制止违法行为70余起，办理未按农药标签标注范围使用农药案件13件，办理茶企违法案件2件，依据村规民约砍除茶园10余亩。三是大力发展蚕桑产业。围绕“管桑、养蚕、保企业”工作目标，共饲养大蚕四批次288张，交售鲜茧6865.63公斤（第四批76张正在饲养中），销售总额30.74万元。四是壮大肉牛产业。大力推行“六方合作”、家庭农场等模式，现有养殖户290户，肉牛存栏1018头，其中能繁母牛659头,专业养殖大户25户。五是探索发展林下经济。立足森林资源优势，大力发展林下种养殖业，今年发展林下种植马桑菌180万棒，羊肚菌150亩，赤松茸30亩，天麻400余亩。（三）全力守牢安全底线，聚力防范化解重

6、大风险隐患。一是坚决守牢安全生产底线。认真履行安全生产第一责任人责任。2022年开会安排调度安全生产工作21次，其中对辖区内茶企负责人开展安全培训3次，带队开展安全巡查检查22次，严格按照市、县安全生产“打非治违”工作要求,坚持“以打开路”，截至目前，累计立案79起，罚款15.65万元，问责企业140人，问责干部3人，全力遏制非法违法生产经营建设行为。二是夯实安全生产基层。统筹三分之二的干部用三分之二的时间和精力抓安全稳定工作，及时充实调整安监站力量并实行集中办公，强化应急救援队伍建设，及时充实应急救援物资，先后开展消防、地灾、防汛应急演练4次，确保我镇总体安全形势大局稳定。三是抓实矛盾纠纷大

7、化解行动。依托全镇53个网格，选配291名联户长，完善了基层治理体系。为进一步密切党群、干群关系，在处理好当前矛盾纠纷的同时，以惠民政策大宣讲为抓手，组组召开群众会宣讲政策、收集矛盾问题，当前已全面完成了第三轮群众会的召开，累计召开257场次，收集梳理矛盾问题54个，化解问题线索47个。今年以来，增加诉调分离、司法确认件数，共调处矛盾纠纷65件，调解成功61件，成功率达93.84%。四是积极开展二三轮车整治。全面摸排辖区内二三轮车3854辆，现已全面完成喷涂警示标识、签责任书、购保险等工作。通过实行镇村干部包保，党政领导带队常态化开展劝导，多次开展专项教育行动、集中教育培训等措施，群众安全意识

8、显著提高。今年以来，累计开展专项教育257场次，2万余人次，集中教育培训3批次62人。五是坚决守牢疫情防控底线。网格化做好摸排工作，针对风险地流出人员进行全面摸排，并建立台账，对近期有计划来凤人员落实好“双告知点对点做好管控措施，对入境人员、中高风险地返回人员、密接人员、次密接人员及其它低风险地区返凤人员，严格按照最新防控政策落实管控，严格要求二对一包保人员对管控对象监管，严禁脱管失控。多管齐下防社会面失控，针对辖区内所有经营场所落实好“一扫双查”工作，针对重点人员落实好“核酸检测”，在集镇居民“抗原检测”工作上确保规范有序、不漏一人。全面推进疫苗接种应接尽接，抓好常态化疫情防控，持续巩固防控

9、成果，确保不给大局添乱。（四）全力化解债务风险，聚力经济平稳运行。一是坚决守牢债务底线。积极带头谋划项目，增加固投,当前，完成固定资产投资10671万元，现已超额完成全年目标任务，完成招商引资8498万元；积极向县级争取中央财政衔接资金20万元，对示范点进行打造升级，主要用于基础设施建设，共计完成场地硬化104平方米、地砖铺设328平方米、排水沟及涵管铺设180余米、建设基层社会治理公开栏3个、围栏2个、花池2个等，通过该项目建设，群众的娱乐场所、活动场所基础设施更加完善、生活更加便利，农村硬化、亮化、美化、绿化、文化不断提升；通过云招商引进的凤栖龙山项目，预计投入资金5亿元，现正在开展前期工

10、作；积极向上争资争项，对接协调争取公路养护资金22.8万元，修复核心景区破损路面，争取资金30万完善龙山、崇新村部分安防设施，争取54万元对猫猫沟水库路段900余米路面改善提升,顺利将永安纳入遵茶交通产业经济走廊带和凤冈县四好农村路示范镇建设，将茶海之心景区道路纳入“一环九带”养护范围，有效改善了永安交通环境；着力巩固、培植税源，积极部署开展贵人服务，用周到细致的服务，确保市场主体、居民就业稳定，从而确保税源稳定，同时加大对洪川超市、民信生鲜超市等大个体培育，培育新税源；大力开展招商引资，“凤栖龙山”康养项目即将落地永安龙山；积极盘活土地资源，今年以来已出让遵义茶业集团出口茶加工基地共计131

11、.37亩，已完成协议签订73户129.21亩，涉及资金971.5万余元已全部拨付到位；近期拟出让中金燃气、玉林烤鱼、星星幼儿园、滨鑫房开等项目用地10余亩，有望化解存量债务。抢抓国发2号文件机遇，整治青杠山土地500余亩，减轻租金压力，逐步退园还耕，还地于民；积极指导各村社区发展村级集体经济，多渠道多方式谋划项目，缓解镇财政压力；统筹做好样本框内住户调查统计工作，力争给全县经济指标做贡献。另一方面是努力“节流”，严格落实贵州省政府投资条例，全面停建缓建无资金来源的项目和效益低下的项目。全面压缩“三公经费”，全面实行财政绩效管理。严格要求办公场所节约用水用电。四是加强镇、村财务管理,今年来组织开

12、展镇村财务培训2次，带队到五个村（居）开展业务指导全覆盖，确保全镇财务人员规范履职。二是狠抓乡村文旅发展。以茶海之心4A级景区为载体，积极配合康旅公司优化景区业态和餐住服务，提升管理服务水平。积极对接协调，推动省委、市委党校合作，将田坝、崇新纳入现场教学点，结合职业技能培训和校企合作研学，今年以来已成功开展6班次，吸引人流的同时有效带动了辖区内茶产业和餐饮住宿行业发展。坚持以“传承红色基因、推动绿色发展”为主题，深入挖掘绿色茶旅文化，传承和弘扬“崇新经验”,同时指导“三山两塘”合作社餐饮业改善餐饮环境和提升接待能力。辖区现有精品客栈1家，星级乡村旅游宾馆5家，永安镇被评为全省乡村旅游重点镇，田

13、坝社区被评为全国乡村旅游重点村，崇新村被评为全省乡村旅游重点村。（五）全力健全完善社会保障，聚力改善群众生活质量。一是营商环境持续优化。全面推进政务服务“一窗通办”、“一网通办”、“掌上办”“跨省通办”“全程代办”，全力打造“五心五转变优质特色服务，共承接权责清单事项214项。二是社会保障更加完善。及时足额发放低保金、特困供养金、临时救助金、圆梦资金等共计1900余万元；城乡居民医保、城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖，参保率分别达91%、99%o就业保障不断优化，累计新增就业2390人。三是医疗服务水平不断提高。认真落实三重医疗”保障，特殊人群参保率达100%。公共卫生管理有序推进，严格落实

14、分级诊疗制度，居民健康档案建档率达97%。永安卫生院被确立为凤冈县人民医院永安分院，与县医院结成“医共体”，并通过市级优质服务基层验收。四是教育事业得到均衡发展。教学质量稳步提升，今年我镇九年级中考学生148人，升入县内外高中78人，全县前100名3人，600分以上有9人；以“崇新经验”为引领，因地制宜创新开展特色教育；是教育设施不断完善，鱼泉完小新建师生食堂全面投入使用，崇新中学班班通全面更新、阶梯教室全面投入作用。五是健康养老服务得到持续增强。全面落实“三重医疗保障”，基本公共卫生服务覆盖率达100%。认真抓好卫生健康镇创建工作。顺利完成永安、新建敬老院合并，积极开展农村居民养老保险征收,

15、目前完成77.02%,社会保险保障能力明显提升。六是狠抓就业创业环境。全面推进贵人服务，辖区企业“贵商易”全面安装使用，成功申报创建市级就业创业园，获得工作经费20万元，为辖区企业提供更优质的服务，优化了就业创业环境,让更多群众就近务工增收，实现“有家的地方也有岗位二、2023年工作打算2023年,政府工作主要围绕“六稳”“六保”总要求,以建成“中华茶旅第一镇”为目标，以实施“茶业强镇、旅游兴镇、文化扬镇为统领，以推进“生态产业化、城乡一体化、农业现代化、茶旅一体化”为重心，团结带领全镇干部群众解放思想，克难攻坚，锐意进取，真抓实干、在危机中育新机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，全面开启

16、社会主义现代化建设新征程。（一）奋力在主导产业发展上展现新担当新作为。紧扣力+2+N”的产业发展思路，全力推进产业结构调整,不断优化提升产业发展水平。聚焦茶叶这一首位度的主导产业，深入实施“3+2”茶园管理模式和“统防统治:在茶园改造升级、监控覆盖、景观美化、产业深加工等工作上下功夫，新建茶园3000亩，确保茶叶产出同比上升10%,力争茶叶出口7亿元以上。聚焦肉牛、蚕桑两大主导产业，深入推进“六方合作”金融创新模式，实现肉牛存栏6400头、出栏4000头以上；巩固提升高标准桑园1000亩，新建桑园2000亩，新建大蚕房20个，年产茧10吨以上。聚焦烤烟、食用菌等特色产业，因地制宜发展家禽和畜牧养殖业，发展烤烟1600余亩、辣椒5500亩，种植精品水果600余亩、食用菌300余亩、优质蔬菜100O余亩、林下种植3000余亩；养殖家禽突破5万羽，生猪存栏5000头。（二）奋力在新型城镇建设上展现新担当新作为。巩固全省100个示范小城镇成果,进一步完善集镇功能。不断强化集镇环境卫生治理，规范各行业市场运行，持续开