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1、某市“五星”支部创建经验交流材料某区“五星”支部创建经验料县“五星”支部创建工作经验材料某市“五星”支部创建经验交流材料今年以来,我市把“五星”支部创建作为“一把手”工程,坚持书记领办、部门联创、基层主抓,建立健全“党委推动、支部带动、党员先动、党群联动”工作机制,有力保障创建工作稳步有序推进。一、突出党委带头,示范带动。一是坚持“书记抓、抓书记建立“书记领办事项”工作台账,市委书记示范带头扛稳第一责任人责任,重点抓牢乡镇党委书记,乡镇党委书记重点抓牢村支部书记,多级书记共同抓,推动任务落地落实。二是坚持“联动抓、抓联动”。成立“一办五专班“,市委常委配合抓、分包抓,政法、农业农村等部门牵头抓
2、、合力抓,各乡镇、行政村具体落实。三是坚持“全面抓、抓全面”。制定*市农村“五星”支部创建认定细则*市社区“五星”支部创建认定细则2个配套文件,将创建工作重点任务细化为IOl条具体推进举措,层层明确责任人。二、突出关键重点,找准抓手。一是摸底调研明方向。组织部门通过调研座谈、数据分析等方式,对照创建工作重点任务逐项梳理,指导每个村(社区)从实从细制订创建计划;市直相关单位发挥行业优势,列出市级层面单项任务的年度创建计划;各乡镇(街道)对照实施方案,认真制订乡村两级创建方案,确保高效有序推进。二是分类研究强指导。统筹考虑339个村(社区)的党建工作质效、产业基础等情况,进行星级自评。对摸排出的“
3、一星”“二星”党支部,分析原因、制定对策,确保实现“强基固本、上档升级”的预期目标;对“三星”“四星”党支部,因村制宜、科学整改,确保实现“正视不足短板、找准努力方向、成功争星晋级”的预期目标;对“五星”党支部,全力预防和消除“党员违规违纪,信访、刑事案件发生”等风险点,确保实现“只增不减、只强不弱”的预期目标。三是多措并举抓推进。坚持把“五星”支部创建与“六大行动”、乡村振兴、“三零”创建、“六防六促”等工作统筹结合、一体推进。以“五星”支部创建为统领,统筹带动乡村振兴工作提质增效。创新开展“五星党员、十星农户”评选活动,结合党组织“三评”活动,每半年对表现积极、作用突出的党员和积极配合、行
4、动自觉的农户授予相应星级。三、突出因地制宜,保障发展。“五星”支部创建工作其中一个难点就是壮大集体经济,必须结合实际、破解难题,多种途径促进集体经济发展壮大。一是对于辖区有龙头企业的乡镇,积极开展项目合作,实行“双绑”机制。比如,*镇的*公司是市农业产业化龙头企业,该企业申请资金265万元,实施*种子加工项目,项目实施后,每年可为*镇带来资产收益金26.5万元。二是对于集体经济有收入但缺乏主导产业的村(社区),积极帮助其引进项目,长足发展。比如,*村成立食品有限公司后,在镇政府帮助下与企业合作,该项目计划总投资L2亿元,规划占地45亩,一期投资4000万元,预计11月产生效益。三是对于“无资源
5、、无产业、无区位优势”的传统农村,探索成立“土地银行二推动村民以土地入股合作社,将分散土地集中后由合作社统一向种田大户发包,推动“三变改革”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)。比如,*村成立村股份经济合作社,对全村土地进行整合流转,增加土地200余亩,每年增加村集体收入20余万元;通过对承包户招标竞价等方式,土地流转价格由800元/亩提升到I100元/亩,增加群众收入60余万元,极大地增加了土地效益。四、突出组织保障,激励考核。一是定期研判推进。市委常委会每月听取一次专题汇报,创建办每半月开展一次会商研判,乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党支部每周总结进展、谋划安排。二是层层压实责任。分
6、阶段开展“对标瞄星”“夺旗创星”“晋级争星”大比武活动,积极推行“周通报、月观摩”机制,每月在各乡镇(街道)“五星”村、“四星”村和软弱涣散村中随机抽取1个村进行实地观摩。三是强化奖励激励。凡成功创建“五星,支部的,*市给予10万元工作经费奖励,“四星”支部给予5万元工作经费奖励,“三星”支部给予3万元工作经费奖励。四是严格督导考核。把创建工作作为年终述职考评重要内容。“两办”督查室、纪委监委、组织部成立联合巡回督导组,开展全覆盖、无死角实地督导,建立督导反馈、对标整改、台账推进等工作机制,确保全市“五星”支部工作同频共振、同步同效。某区“五星”支部创建经验料“五星”支部创建开展以来,*区聚焦
7、创建“五星”支部引领城乡基层治理高质量,探索实施“一三五”工作法,着力在扛牢责任、找准抓手、机制推动上下功夫,推动“五星”支部创建工作走深走实。实施“一把手”工程,构建三级共创体系。一是强化顶层设计。*区委常委会专题研究制订村(社区)“五星”支部创建实施方案、创建考评办法等4个件,明确创建任务、创评程序、创建标准,做到心中有数、手中有招。区委书记以身作则,*名县级领导干部带队深入分包乡镇(街道)、村(社区),指导推动创建工作开展。二是实行全域联动。成立以区委书记为组长,县处级领导为副组长,乡镇(街道)党(工)委书记和区直单位主要领导为成员的“五星”支部创建工作领导小组,实行“一星一专班”“一星
8、一方案”,构建“+N”工作模式,形成区乡村三级贯通,部门横向联动的工作格局。三是建立区级联席会议。坚持书记抓、抓书记,区四大主要领导工作会议专题听取创建情况汇报,先后召开*次创建工作推进会议,压实区委书记亲自抓、组织部部长具体抓、党(工)委书记直接抓、村(社区)书记全面抓的责任链条,形成创建工作合力。找准“三个抓手。提升“五星”创建质效。一是坚持一周一例会,定期会商抓调度。每周召开一次创建工作例会,及时收集、总结、推广好经验好做法,分析研判创建中存在的问题,研究破解难点堵点的工作举措,项目化推进“五星”支部创建,高质高效抓好落实。二是坚持一月一观摩,现场推动抓落实。区委书记带队开展*次区级主题
9、观摩活动,以乡镇(街道)为单位开展*次观摩活动,通过在观摩中学先进、找差距、补短板、创特色,在全区形成了“先进先进,一般争先进,后进赶先进”的喜人局面。三是坚持一村一指导员,专题培训抓提升。举办“五星”支部创建主题培训班,组织村党组织书记到*市实地观摩学习;编印*本“五星”支部创建口袋书,以图并茂的形式对“五星”支部“创什么、怎么干、如何评、奖什么”进行解读,让每名党员干部成为“五星”支部创建工作指导员。用好“五项机制二推动创建常态长效。一是建立“村上报一乡收集一部交办一区直单位限期办理”工作机制。对于工作中存在的问题,按照“牵头部门负总责、责任单位拿举措、乡村共同抓落实”的原则,由牵头单位、
10、责任单位和镇办、村(社区)按照*工作机制逐项清零销。二是建立正向激励机制。将“五星”支部创建作为考核干部的主要依据,实行“能者上、庸者下、劣者汰”的考核办法,大财政单项资金对“五星”支部创建工作的支持力度,激励区乡村三级创建能动性,推动形成全区上下“一盘棋”、齐心协力抓创建的浓厚氛围。三是建立“2+”包村联建机制。*家牵头单位和*家区直单位结合创建任务,拿出创建扶持措施*条,分包县级领导和区直单位深入联系村(社区),围绕*个方面*重点任务“解剖麻雀”式调研,帮助做好创建工作。四是建立调研推动机制。组织部成立*个“五星”创建调研指导组,深入争创“五星”“四星”“三星”支部的村(社区)开展现场提升
11、,对照标准逐条过筛子,看创建机制、措施、落实效果,推动创建工作落实落细。五是建立典型选树机制。开展“电子屏幕亮起来”行动,制作“五星”支部创建专题片,开设*智慧党建专栏,晒亮点,树典型,立标杆,激励全区基层党组织创先争优、晋位升级。县“五星”支部创建工作经验材料“五星”支部创建是一项系统工程,*县坚持“大党建”工作理念,通过育头雁、建机制、强基础等措施,统筹推进“五星”支部创建工作开展,夯实基层基础,推动乡村振兴战略实施。一、育强头雁队伍在选优配强上,坚持“五个一批”选人用人,选优配强村党组织书记,打造乡村振兴排头兵;在人员管理上,实行“分类定型”,根据工作业绩、工作状态,将农村党组织书记分为
12、“引领型、潜力型、守摊型、问题型”四个类别,通过“引领型”育品牌、“潜力型”抓帮扶、“守摊型”促转化、“问题型”强整顿,促进农村党组织书记队伍素质整体提升;在内生动力激发上,推行优秀村党组织书记兼职乡镇人大副主席,202*年乡镇人大换届中,*名“引领型”村党组织书记当选乡镇兼职人大副主席,参与乡镇班子分工,按副科级工资标准享受工作报酬;*名优秀农村党组织书记被录用为乡镇机关公务员和事业单位人员。二、建立完善机制建立“3533”党群代表议事机制。各村定期召开“3533”党群代表议事会,及时传达创建精神,将创建中涉及的事项、问题、难题等作为议题提交议事会讨论研究,坚持常议事、议常事,提高群众参与创
13、建积极性。建立“党员联户、干部包片、支部会商”机制。全县*名党员联系群众*户,覆盖率达到100%,*名村“两委”干部分包*个片区,村(社区)党支部定期召开碰头会,及时研究“五星”支部创建中的问题,有针对性地采取措施。建立“村报告、乡处理、县办结”机制。对村党支部依靠自身力量不能解决的问题,县乡两级及时回应、快速处理、限期解决。建立“双绑”利益联结机制。推动全县*家农业合作社与农业龙头企业联姻,实现利益共享。建立派驻机制。对照*个方面*种软弱涣散党组织情形,实行因村制宜、分类派驻,通过选派第一书记、驻村工作队、成建制派等措施进行整顿。建立奖励机制。对成功创建“五星”支部村,给予*万元工作经费奖励
14、,村“两委”干部当年按照*%比例上浮基本报酬;对成功创建“四星”支部村,给予*万元工作经费奖励,村“两委”干部当年按照*%比例上浮基本报酬;对成功创建“三星”支部村,给予*万元工作经费奖励,村“两委”干部当年按照*%比例上浮基本报酬。对成功创建“平安法治星”村的70周岁以上老人,每人每月奖励*元。三、强化发展基础在推动集体增收上,开展不规范合同清理,盘活集体资产资源,累计清理和规范不合理合同*余份,增加集体收入*多万元。深化村企共建,推动*家骨干企业积极对接香菇、果蔬、花卉等乡村特色产业,促进农业增效、农民增收。目前全县*%以上的村集体经济年收入超过*万元。在农业设施建设上,推进“中原农谷”*
15、万亩高标准农田示范区建设,开展农村基础设施大会战,*万余名党员群众参与,共清理疏浚河道近*公里,国省、县乡村道及田间道路培复路肩*余公里,示范区新建设施用地清表*余亩。在项目建设上,对涉农项目资金等资源进行整合,重点投放,发挥项目资金的杠杆效应。202*年,累计整合党群服务中心建设、道路排水、养老服务、村庄规划等项目资金*余万元,用于支持“五星”支部创建工作。在民生保障上,投资*余万元,实现全县所有行政村党群服务中心、党建文化广场、新时代文明实践站、快递代办代收点等便民设施达标建设,打造“一刻钟便民服务圈”。推动便民业务下沉,率先在全市接通了村级电子政务外网、更新了高清视频监控、安装了云广播,通过这些大数据平台,为群众提供了许多便利,群众不出村就能办理城乡低保等*项业务,真正实现了“数据多跑路,群众少跑腿工在矛盾纠纷化解方面,成立了*县社会治理综合服务中心,入驻*个专业机构,设立*个重点职能部门联合接访窗口,突出受理、咨询、调解和服务等多项功能,实现“进一扇门、化千般难、解万家愁二