2020年全市防汛抗旱工作绩效考核办法.docx

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1、2020年全市防汛抗旱工作绩效考核办法为切实做好防汛抗旱工作，实现“五个确保”的防汛总目标，特制定本考核办法。一、考核原则1.坚持客观公正。按照“公开、公平、公正”的要求和科学、规范的考核程序，客观公正地考核防汛抗旱工作。2 .坚持定量考核与定性考核相结合原则。3 .奖惩并举，重在激励。实行奖优罚劣，有效地推进防汛抗旱工作。二、考核对象各县（区）、市防汛抗旱指挥部各成员单位。三、考核内容（一）对县（区）的考核内容切实抓好防汛抗旱各项工作落实，实现“五个确保”的防汛总目标，基本分100分。评分标准详见附件1。（二）对市防汛抗旱指挥部成员单位的考核内容认真履行市防汛抗旱指挥部成员单位各自职责，基本

2、分5分。评分标准详见附件2。四、考核程序（一）自我评价各县（区）和市防指成员单位自查。对完成年度防汛抗旱责任目标的情况进行全面检查，对照考核标准逐项评分，形成自查报告，加盖县（区）政府公章或市防指成员单位公章报市防汛抗旱指挥部办公室。（二）市级核查由市防汛抗旱指挥部办公室牵头组成考核组，对各地各部门责任目标的完成情况进行核查，并综合确定考评意见。（三）考评确定考评意见报市绩效办审定。五、奖惩措施1.对完成防汛抗旱责任目标的县（区）政府，根据评分情况评出先进单位；对完成防汛抗旱责任目标的市防指成员单位，根据评分情况评出先进单位。2.对未完成防汛抗旱责任目标的县（区）政府和市防指成员单位，应认真查

3、明原因，分清责任，并向市政府作出书面检查。附件：1.县（区）防汛抗旱工作目标责任管理考核细则表2.市防指成员单位绩效考核年度工作目标任务评分标准附件1县（区）防汛抗旱工作目标责任管理考核细则表考核项目考核内容标准分考核得分一、健全体制机制建设1.调整并明确防汛抗旱指挥机构人员组成；明确防指日常办事机构工作职责。82.明确、细化、实化防指成员单位职责分工。63.健全完善会商研判、信息共享、联合值班值守等联动工作机制。6二、建立目标责任体系4.强化以行政首长负责制为核心的各项责任制，逐级、逐部门、逐工程落实行政责任人。65.建立完善包括分级责任制、分包责任制、岗位责任制、技术责任制、值班责任制等在

4、内的各项责任制，健全防汛抗旱责任体系。56.下达防汛抗旱目标任务书。4三、强化预案编制演练7.修订完善防汛抗旱应急预案。58.抓好预案落实演练。5四、提升应急保障能力9.建立防洪抢险抗旱工作合作机制，建立紧密的工作联系机制。610.落实防汛抗旱资金，列入财政预算。511.补足补齐防汛抗旱装备和物资，配齐抢险救灾储备物资。4五、突出隐患排查整改12.按照属地管理对辖区全面排查风险隐患。613.对防汛抗旱组织领导、责任落实、预案修订和实施、值班值守、应急队伍和物资落实、已建涉水工程运行、在建涉水工程度汛方案、防洪抢险应急方案及各项防汛准备、水毁工程修复、河湖设障整治、监测预警设施设备运行、山洪灾害

5、防御等情况进行重点自查，并形成自查报告。714.跟踪问题督查整改，对检查中发现的隐患问题和薄弱环节，必要时通报、约谈相关责任人，逐条跟踪督查整改，逐一销号，确保影响防汛抗旱安全问题全部及时整改到位。7六、做好洪旱灾害应对15.完善防汛抗旱指挥调度相关制度，建立各部门高度协作的防汛抗旱指挥调度工作机制。616.各级防指牵头负责综合性趋势会商分析研判和重点防汛期会商分析研判。417.防指成员单位加强防汛值班值守，防指办制定应急部门和水利部门防汛联合值班表。418.加强抢险救援组织，重点落实抢险救援队伍和救援物资。6七、一票否决事项没有实现“五个确保”的防汛总目标，不得分。合计得分100备注：“五个

6、确保”，即：当发生标准内洪水，确保境内所有山塘、水库、尾砂坝不垮，确保万亩以上牛堤不溃决，确保不发生大面积的严重内涝，确保大中城市和交通干线不受淹，确保一旦发生山洪地质灾害不造成重大的人员伤亡。附件2市防指成员单位绩效考核年度工作目标任务评分标准考核单位防汛抗旱工作职责核值考加扣分标准市应急局承担市防指日常工作;组织指导防汛抗旱体系建设规划、专项预案编制；协调指导重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作；指导协调水旱灾害综合预警，指导水旱灾害综合风险评估工作。按照分级负责的原则，组织协调水旱灾害应急救援工作;组织指导水旱灾害受灾群众基本生活救助。承担水旱灾情信息的统计发

7、布；承担防汛抗旱物资、资金的计划管理；指导、协调和监督各有关行业、部门涉及防洪安全的在建工程的管理。督促市内工矿企业落实所属尾矿坝、尾砂坝汛期安全防范措施；组织指导水毁基础设施修复工作；组织或参与防汛安全事故的调查处理。5未修订防汛抗旱应急预案扣0.5分；未调整并明确市防汛抗旱指挥部人员组成扣0.5分；未明确市防指成员单位职责分工扣0.5分；未下达防汛抗旱目标任务书扣0.5分；对尾矿坝、尾砂坝汛期安全防范措施5查督促木到位一次扣0.5芬；耒或时、确报送防汛抗旱工作小结、总结、专项行动等各类材科和薪态信息每次扣0.2分。市水利局组织指导水利部门防汛抗旱应急预案编制并监督实施；组织编制重要江河湖泊

8、和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批后，依据市防指授权实施权限范围内水工程防汛抗旱调度并监督指导全市水工程防汛抗旱调度；负责水情旱情监测预警工作;负责山洪灾害日常防治和监测预警工作；组织指导全市防汛抗旱水利工程体系的建设和管理；组织指导行业防汛抗旱水毁工程的修复；承担水利行业水旱灾害防御组织指导、防御洪水应急抢险技术支撑工作。承担台风防御期间重要水工程调度工作。必要时提请市应急局以市防指名义部署水旱灾害防治工作。5未修订完善在建水工程度汛方案扣0.5分；未修订完善水工程巡查防守方案扣0.5分；未修订完善工程防洪抢险应急预案扣0.5分；未监督指导全市水工程防汛抗旱调度

9、扣0.5分；未做好2020年在建涉水工程统计工作扣0.5分；未及时、准确报送防汛抗旱工作小结、总结、专项行动等各类材料和动态信息每次扣0.2分。市城管局负责市城市规划区和市政设施的抗洪抢险工作。制订城市规划区和城区排水防涝预案；掌握城市防汛情况；组织城市抗洪抢险工作；监督检查城市防汛设施和市政设施的安全运行、行洪障碍清除和城区排涝工作。5未修订完善城市防洪排涝应急预案扣0.5分；未能及时掌握城市汛情扣0.5分；没有监督检查城市市政设施的安全运行、排水障碍清除和城区排涝工作扣1分；未及时、准确报送防汛抗旱工作小结、总结、专项行动等各类材料和动态信息每次扣0.2分。市气象局负责监测天气气候形势，做

10、好灾害性天气预测预报预警工作，及时向市防指提供天气实况和气象预测预报预警信息；承担气象灾害预警信息的发布。5未及时向市防指提供天气趋势预测预报和雨情信息，一次扣0.5分；未及时、准确报送防汛抗旱工作小结、总结、专项行动等各类材料和动态信息每次扣0.2分。新余军分区根据汛情、旱情需要，组织指挥驻市部队、预备役部队和民兵参加抗洪抢险、营救群众、转移物资和抗旱救灾等重大防洪抗旱任务。负责向军队系统上级单位申请对我市抢险救灾给予支援。5未落实防汛抗旱责任人扣0.5分；根据汛情、旱情需要，未组织指挥驻市部队、预备役部队和民兵参加防洪抗旱任务，每次扣0.5分；未及时、准确报送防汛抗旱工作小结、总结、专项行

11、动等各类材料和动态信息每次扣0.2分。市公安局负责维护防汛交通、抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作,负责做好抗洪抢险、分洪爆破时的戒严、警卫等工作，打击破坏防汛抗旱救灾行动和破坏防汛抗旱设施、盗窃防汛抗旱物资设备等违法犯罪行为，做好防汛抗旱的治安保卫工作。紧急防汛期间，协助组织群众撤离和转移,根据防汛需要实施交通管制。5未维护防汛交通、抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作，每次扣0.5分；未做好防汛抗旱的治安保卫工作，扣0.5分；未及时、准确报送防汛抗旱工作小结、总结、专项行动等各类材料和动态信息每次扣0.2分。市消防救援支队根据汛情、旱情需要，组织指挥全市综合性消防救援队伍执行抗洪抢险救灾、营救群众、

12、转移物资等任务，负责干旱时城乡群众的应急送水工作。5根据汛情、旱情需要，未组织指挥执行抗洪抢险救灾、应急送水等任务，每次扣0.5分；未及时、准确报送防汛抗旱工作小结、总结、专项行动等各类材料和动态信息每次扣0.2分。武警新余市支队根据汛情需要，组织指挥驻市武警部队参加抗洪抢险救灾、营救受困人员、转移物资及执行爆破等任务。协助做好维护灾区社会安全稳定工作，并根据市防指要求，申请调配抢险救灾物资、器材。5根据汛情需要，未组织指挥驻市武警部队参加抗洪抢险救灾等任务，未协助做好维护灾区社会安全稳定工作，每次扣0.5分；未及时、准确报送防汛抗旱工作小结、总结、专项行动等各类材料和动态信息每次扣0.2分。

13、市委宣传部负责牵头组织全市新闻单位对防汛抗旱工作进行宣传报道；负责防汛抗旱舆情监测与引导。5未落实防汛抗旱工作宣传扣0.5分；未及时对防汛抗旱工作进行宣传报道，一次扣0.5分；未及时、准确报送防汛抗旱工作小结、总结、专项行动等各类材料和动态信息每次扣0.2分。市发展改革委负责组织协调防汛抗旱体系建设与水毁工程修复所需基建资金的筹集。负责协调调度防洪排涝和抗旱用电用油。5未部署本行业涉及的防洪隐患排查工作，扣0.5分;防洪抗旱项目资金未及时申报并积极争取，一次扣0.5分；未及时、准确报送防汛抗旱工作小结、总结、专项行动等各类材料和动态信息每次扣0.2分。市教育局指导、协调、监督全市各类学校及地方

14、教育行政部门做好防汛抗旱宣传教育工作；协调涉及防洪安全的高校及督促地方教育行政部门落实汛期安全防范措施，保障师生生命安全，指导学校灾后规划重建工作。5未部署本行业涉及的防洪隐患排查工作，扣0.5分;未落实防汛抗旱工作宣传扣0.5分；未及时监督指导包片区域防汛抗旱工作的，一次扣0.5分；未及时、准确报送防汛抗旱工作小结、总结、专项行动等各类材料和动态信息每次扣0.2分。市工业和信息化局负责协调有关工业企业防汛工作。5未部署本行业涉及的防洪隐患排查工作，扣0.5分；未及时协调有关工业企业做好防汛抗旱工作扣1分；未及时监督指导包片区域防汛抗旱工作的，一次扣0.5分；未及时、准确报送防汛抗旱工作小结、

15、总结、专项行动等各类材料和动态信息每次扣0.2分。市财政局负责筹集防汛抗旱资金，在本级财政预算中安排资金，用于：防汛抗旱应急除险、水毁防洪工程、抗旱工程的修复、防汛抗旱非工程措施水毁修复。根据市防指提出的防汛抗旱资金分配建议，按照相关规定及时下达资金,并会同有关部门监督资金使用情况。5防洪抗旱资金未列入财政预算的扣1分；资金下拨不及时发生一次扣0.5分；未及时、准确报送防汛抗旱工作小结、总结、专项行动等各类材料和动态信息每次扣0.2分。市自然资源局负责降雨引发的山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的巡查排查、应急预案制定、监测预警、工程治理等防治工作的组织指导协调和监督，及时向防汛指挥部门提供地质灾害预测预报预警信息。负责提供防汛抗旱救灾所需的基础测绘资料和技术支持，做好防灾救灾的测绘保障工作。负责农村居民住房灾后重建的规划工作。5未及时配合组长单位监督指导包片区域防汛抗旱工作的，一次扣0.5分；未及时、准确报送防汛抗旱工作小结、总结、专项行动等各类材料和动态信息每次扣0.2分。市住建局负责协调建筑企业做好