鼎湖区扶持工业企业增资扩产做大做强贷款贴息专题实施细则.docx

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1、鼎湖区扶持工业企业增资扩产做大做强（贷款贴息专题）实施细则（征求意见稿）为贯彻落实肇庆市工业企业增资扩产做大做强扶持办法（肇府规（2018）13号）精神，加大力度扶持现有工业企业，加强和规范对增资扩产项目贷款贴息扶持的管理，提高资金的使用效益，促进经济高质量发展，现根据关于落实肇庆市工业企业增资扩产做大做强扶持办法贷款贴息扶持工作的通知（肇经信函2018157号），结合我区实际情况，制定本细则。第一章贴息对象、申报条件本细则所称的增资扩产，主要是指现有工业企业增加投资、扩大生产规模的工业投资项目。第一条扶持贴息对象：为在我区注册、具有独立法人资格、正常生产经营满1年以上并依法纳税的工业企业。扶

2、持项目属于最新的国家产业结构调整指导目录中的鼓励类、允许类工业项目。第二条申报条件：（一）项目必须符合生态环境、自然资源和规划等部门相关要求，并已获得发改或工信部门出具的项目备案证。（二）项目申报的贷款未曾获得各级财政资金专项贴息扶持。（三）申报企业上年主营业务收入原则上不低于IoOO万元，项目总投资金额不低于500万元，其中固定资产投资不低于总投资的60%。（四）申请贴息扶持的贷款必须是银行贷款，包括用于增资扩产项目的流动资金贷款和固定资产贷款，贷款资金用于所申报增资扩产项目。（五）申报材料有符合贴息范围的借款合同、相对应的借款合同借记凭证（借款借据、记账凭证）及利息单等相关材料；票据和凭证

3、必须真实有效，重复记账或不属于申报项目贷款资金的其他票据和凭证不予扶持。（六）项目申报企业需提供信用信息，被列入诚信黑名单的不予以扶持。第二章贴息资金来源、额度、核息标准及期限第三条贴息资金：由区级财政部门从统筹整合资金中安排。第四条贴息额度：每年的贴息率不超过中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率，贴息金额为按照同期国家基准利率计算的利息额的80%,单个企业当年贴息金额不超过50万元。借贷期少于1年的固定资产贷款或随借随还以及对未按合同规定归还的逾期贷款利息、加息和罚息、日常经营活动所需的流动资金贷款等，不予扶持。第五条核息标准：（一）项目只有流动资金贷款的，流动资金贷款合同、借款借据必须

4、是投入该申报项目的，用于计息的贷款额度不得超过项目实际投资的流动资金总额（以项目备案证为准），最高不超过项目总投资的40%。（二）项目只有固定资产贷款的，用于计息的贷款额度（以项目备案证为准）不得超过项目实际固定投资最高额。第六条贴息期限：贴息期限不超过3年，在贴息期内须按照先付后贴的原则，每一年度核息并补贴一次，计息时间为每年的9月1日至次年8月31日。具体计息时段以申报材料提供的贷款合同、贷款拨付凭证、利息支付凭证、项目贷款情况明细表、项目投资主要投入明细表、专家核实的项目投入额等为依据。第三章工作流程、监督管理第七条工作流程：（一）贷款贴息申报按照企业申请初审、专家评审、利息核算、公示、

5、区政府核定、下达资金安排计划、资金拨付等程序执行。（二）根据我区实际，每年开展一次贴息工作。符合条件的企业于每年10月1日前向区工业和信息化局提出申请,按要求（附件2）提交纸质申报材料，具体以当年申报通知为准。逾期提出申请的，视为自动放弃。（三）贷款贴息的项目评审、公示及上报等工作，由区工业和信息化局联合区财政局执行，经区人民政府审定后下达项目计划，并由区财政局依程序拨付贴息资金。第八条监督管理：（一）区工业和信息化局会同区财政局按规定公开如下信息：1、贷款贴息实施细则。2、贷款贴息资金申报通知。3、贷款贴息资金安排计划。4、接受、处理投诉情况。5、其他按规定应公开的内容。（二）区工业和信息化

6、局、区财政局根据实际情况定期对获得贷款贴息资金的企业进行检查，防止虚报骗取资金等违纪违法行为的发生，及时发现问题并予以纠正。（三）获得贷款贴息资金的企业要切实加强对资金的使用管理，严格执行财务规章制度和会计核算办法。第四章附则第九条本细则由区工业和信息化局会同区财政局负责解释。第十条本细则自2019年月日起实施，有效期至2021年12月31日。区政府此前发布的工业企业扶持政策文件有关规定与本办法不一致的，以本细则为准。附件：1、贷款贴息申报流程2、贷款贴息申请材料要求3、贷款贴息项目申请表4、贷款贴息项目借款明细表贷款贴息申报流程图项目承担单位准备并递交项目申报材料区工信局、区财政局对区工信局

7、、区财政局对结果进行公示，公示通过后联合上报区人民政府审定，审定匚不法命日在知知TiiiEl容仝在知附件2贷款贴息申请材料要求一、封面及目录封面统一标明为“XXX年工业企业增资扩产做大做强（贷款贴息专题）申请报告”，标明申报单位、申报日期、联系人、联系电话等信息。目录应列明所提交的各种文件材料及页码。二、项目资金申请表（见附件3）三、申请报告编写提纲：（一）申报单位概况项目企业设立情况、股权结构、历史沿革，主要股东概况，主营业务情况，在行业中的地位和竞争力，现有生产、研发能力，近期财务状况，主要投资项目，未来发展战略等。（二）项目概况项目建设的基本情况，包括建设背景、建设地点、主要建设内容和规

8、模、产品和工程技术方案、投资规模和资金筹措方案等内容；主要设备选型和配套工程、项目负责人基本情况；现有技术、装备等支持配套条件的落实情况，建设目标及主要技术经济指标，阐述项目必要性及可行性。（三）项目实施条件项目建设招投标方案，节能方案分析，建设用地、环境保护和生态影响情况分析，安全生产、消防等措施方案等。（四）经济和社会影响分析经济效益或效果分析：评价拟建项目的经济合理性，包括产能规模、财务分析、风险分析等。行业影响分析：分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响及带动效应。社会影响效果分析：阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。（五）项目对企业的发展作用包括

9、项目的实施对企业发展的积极作用、项目可持续发展的情况，预期的经济效益等。（六）风险因素项目实施存在的不确定因素，包括但不限于行业、政策风险；技术、人力支持等风险；项目达不到预期效果的风险等。四、附件（一）由发改局或工业和信息化局出具的项目备案、核准或审批文件；（二）由生态环境部门出具的与所申报项目相关的环保文件（包含环境影响评价文件批复文件、环境影响说明文件和其他环境评价文件，若没有环评批复文件则需提供生态环境部门出具对项目的说明文件）；（三）由自然资源部门出具的与所申报项目相关的文件（包括用地预审意见、土地使用证（房地产权证）、土地购买合同（协议）、土地拍卖过户手续、土地及厂房租赁合同等资料

10、的复印件）；（四）由自然资源部门出具的与所申报项目相关的规划选址文件（包括建设用地规划许可证、规划选址说明及其他规划选址说明文件的复印件，若有土地使用证或房地产权证，且没改变用地性质的，无需规划选址意见，提供土地使用证或房地产权证复印件即可）；（五）工商营业执照；（六）经会计师事务所审计的前一年年度财务报表审计报告;（七）真实性负责声明;（A）符合贴息范围的借款合同、相对应的借款合同借记凭证（借款借据、记账凭证）及利息单等凭证，并填写借款明细表（见附件4）；（九）项目建设合同（包括固定资产购置合同、建筑工程施工合同等）及对应的发票、财政票据等合法凭证；（十）提供相关的信用信息证明。申报材料按顺

11、序依次编排并A4纸张双面打印、胶装成册。附件3年贷款贴息项目申请表（一）项目单位基本情况表项目单位名称所属行业项目单位性质：国有民营口三资口其他项目单位地址：邮编登记注册类型工商登记注册号组织机构代码统计登记证号法定代表人职工人数（人）技术人员（人）技术人员占职工总数比重是否有研发机构注册资本金内资比重总费产净资产银行贷款是否有逾期流动资产其中：流动负债资产负债率贷款余额其中：中长期贷款余额开户银行名称开户银行信用等级项目单位经营情况产值销售收入利润税金出口创汇（万美元）年度XXXX年（申报资金前一年）主要产品名称现有生产能力年生产量产销率（%）国内市场占有率（%）出口量1项目单位（盖章）：填

12、报日期:单位：万元21品牌要设中国驰名商标广东省著名商标核心知识产权名称及登记万（如专利、软件版权等）2质量认证3标准制定口国际标准国家标准企业标准注：职工人数（人）、技术人员（人）、总资产、净资产、流动资产、流动负债、资产负债率均取当年平均数。年贷款贴息项目申请表（二）项目单位基本情况表项目概况项目名称项目起止年限XX年XX月-XX年XX月，共XX月项目责任人增资扩产项目主要目标（IOO字以内，提出突破技术、提高研发能力，改进工艺，提高装备水平，提高产品质量、增强产能或者节能降耗、污染治理等方面的具体目标，尽量用数据表示）增资扩产项目主要内容（300字以内，简要介绍提出项目实施方案、设备方案

13、和工程方案等）项目投资及资金落实情况项目审批/核准/备案单位名称项目审批/核准/备案文件号项目审批/核准/备案日期XX年XX月XX日项目总投资项目固定资产投资银行贷款项目贷款落实银行名称设备投资自筹及其他资金铺底流动资金申请财政资金金额申请财政资金占总投资比例新增产品（个）新增生产、研发设备（台）新增工艺（项）新增发明、实用新型（项）附件4年贷款贴息项目借款明细表项目单位（盖章）单位：万元序号项目名称项目单位项目建设期限（年、月）计划总投资固定资产投资铺底流动资金自筹资金及其他贷款资金总额借款银行或其他符合条件金额机构名称借款合同编号借据编号借款金额（以借款借据为准）借款起息日（以借款借据为准）（格式201X-XX-XX）借款止息日（以借款借据为准）（格式201X-XX-XX）贷款利率发生利息拟申请贴息金额XX银行XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX银行XXXXXXXXXXXXXXX合计