建设工程项目管理规范《GBT-50326-2017》.docx

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1、依据住房和城乡建设部关于印发（2014年工程建设标准规范制订、修订支配的通知（建标（2013）169号）的要求，规范编制组经广泛调查探讨,仔细总牢固践阅历，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求看法的基础上，修订了本规范本规范的主要技术内容是：1总则；2术语；3基本规定：4项目管理责任制度；5项目管理策划；6选购与投标管理7合同管理；8设计与技术管理；9进度管理；IO质量管理；11成本管理：12平安生产管理：13绿色建立与环境管理；H资源管理；15信息与学问管理；16沟通管理：17风险管理；18收尾管理；19管理绩效评价。本规范修订的主要技术内容是：1增加项目管理的基本规定，确立了“项目

2、范围管理、项目管理流程、项目管理制度、项目系统管理、项目相关方管理和项目持续改进“六大管理特征；2增加“五位一体（建设、勘察、设计、施工、监理）相关方”的项目管理责任；3增加项目设计与技术管理；4增加项目管理绩效评价；5修改项目管理规划，增加项目管理配套策划要求；6修改项目选购管理，增加项目招标投标过程的管理要求；7修改项目质量管理，增加质量创优与设置质量限制点的要求8修改项目信息管理，增加项目文件与档案管理、项目信息技术应用和学问管理要求。本规范由住房和城乡建设部负责管理，由中国建筑业协会负责具体技术内容的说明。执行过程中如有看法或建议，请寄送中国建筑业协会工程项日管理专业委员会（地址：北京

3、市海淀区帙村南大街48号九龙商务中心A座601室；邮编：100081）。本规范主编单位：惘建筑业协会北京城建亚泰建设集团有限公司本规范参编单位：中国建筑业协会工程项目管理专业委员会南京市住房和城乡建设委员会内蒙古赤峰市建设工程质量监督站清华高校同济高校哈尔滨工业高校天津高校北京交通高校北京建筑高校山东科技高校东南高校中国建筑股份有限公司中国建筑第四工程局有限公司中国建筑第八工程局有限公司中国铁建股份有限公司中国中铁股份有限公司中铁建工集团有限公司中冶京诚工程技术有限公司北京城建集团武汉建工集团中天建设集团有限公司深圳市鹏城建筑集团有限公司江苏正方圆建设集团有限公司广联达软件股份有限公司北京市营

4、建律师事务所北京市中伦律师事务所泰安市建设管理局兴润建设集团有限公司本规范主要起草人员：吴涛尤完李君陈立军贾宏俊刘伊生林知炎王雪青王立平杨生荣吕树宝刘勇王守清张晋勋丛培经马荣全赵正嘉高广泽张守健杨煌叶浩文肖绪文蒋金生吴建军马智亮成虎李世钟周月萍刘波刘刚曹国章党明关娟张键王印林李云岱本规范主要审查人员：思俊薛永武耿裕华侯金龙马小良冯跃许海峰李森张讥王瑞赵振宇目次1 总贝J:12 术语23基本规定63.1 一般规定63.2 项目范围管理63.3 项目管理流程63.4 项目管理制度725项目系统管理73.6 项目相关方管理S17项目管理持续改进84项It理责任制度.、.、.、.、.、.、.K)4.1

5、 一般规定104.2 项目建设相关责任方管理K)4.3 项目管理机构114.4 项目团队建设124.5 项目管理麻责任书124.6 项目管理机构负责人职责、权限和管理135项St理策划155.1 一般规定155.2 项目管理规划大纲165.3 项目管理实施规划175.4 项目管理配套策划186选购与投标管理206.1 一般规定20管理6.2 选购2012.1 一般规定4412.2 平安生产管理支配4412.3 平安生产管理实施与检查4512.4 平安生产应急响应与事故处理4612.5 平安生产管理评价47日绿色建立与环境管理4813.1 一般规定4813.2 绿色建立4813.3 环镜管理49

6、14资源管理5114.1 一般规定5114.2 人力资源管理5114.3 劳务管理5214.4 工程材料与设备管理5214.5 施工机具与设施管理5214.6 资金管理53日信息与学问管理5415.1 一般规定5415.2 信息管理支配5415.3 信息过程管理5515.4 信息平安管理5八15.5 文件与档案管理5615.6 信息技术应用管理5715.7 学问管理5816沟通管理5916.1 一般规定5916.2 相关方需求识别与评估5916.3 沟通管卫支配6016.4 沟通程月与方式60上5组织协调：6冲突管理n风险靶理y一般规定:二2风险管理计亡3风险识别(4风险评估45风险应对，M6

7、风险监控P：阻收尾能理一萍一般规定.P；斗2竣工验收.w口3竣工结算.口竣工决算.M5保修期管理吊6项目管理总结四管搬都坟评价，；三一一般规定：；点2管理绩效评价过程町二W管理绩效评价范围常容指标“J幺4管理绩效评价方法.川一V本*范用可兑鼎;F项目目标，为实现项目目标进行项目管理规划与项目管理配套策划。1.1.1 实施过程应按项目管理策划要求组织人员和资源，实施具体措施，完成项目管理策划中确定的工作。1.1.5 监控过程应比照项目管理策划，监督项目活动，分析项目进展状况，识别必要的变更需求并实施变更。1.1.6 收尾过程应完成全部过程或阶段的全部活动，正式结束项勒阶段。3.4 项目管理制度3

8、. .1组织应建立项目管理制度。项目管理制度应包括下列内容：1规定工作内容、范围和工作程序、方式的规章制度；2规定工作职责、职权和利益的界定及其关系的责任制度。4. .2组织应依据项目管理流程的特点，在满足雨和组织发展需求条件下，对咽管理制度进行总体策划。5. .3组织应依据项目管理范围确定项目管理制度，在项目管理各个过程规定相关管理要求并形成文件。6. 4.4组织应实施项目管理制度，建立相应的评估与改进机制。必要时，应变更项目管理制度并修改相关文件。3.5 项目系统管理3.5.1 组织应识别影响项目管理目标实现的全部过程，确定其相互关系和相互作用，集成项目寿命期阶段的各项因素。3.5.2 组

9、织应确定项目系统管理方法。系统管理方法应包括下列方法：1系统分析；2系统设计；3系统实施；4系统综合评价。3.5.3 组织在项目管理过程中应用系统管理方法.应符合下列规定：3.5.4 析项目质量、安全、环保、工期和成本之间内在联系的基础上，结合各个目标的优先级.分析和论证项目目标.在项目目标策划过程中兼顾各个目标的内在需求；2对项目投资决策、招投标、勘察、设计、采购、施工、试运行进行系统整合，在综合平衡项目各过程和专业之间关系的基础上，实施项目系统管理；3对项目实施的变更风险进行管理.兼顾相关过程需求.平衡各种管理关系，确保项目偏差的系统性控制；4对项目系统管理过程和结果进行监督和控制,评价项

10、目系统管理绩效。3.6 项目相关方管理3.6.1 组仅应识别项口的所有相关方，了解其播求和断壁.确保目管JWF求。相关力的IB叟相一致。制纨的项目管异应使暖客满意，兼顾其他相关方的期望和要求.X6.3:味：工询r的!H管理活动使相关方满意：IYM或“关法郴和法规;2确保履行工解介M要求:3保障健MUll安全.臧少或消除项目对环境造成的影响；4。川美方隹“利JtK的合作关系；5构建R好的蛔01内修环境；通过相关方篇JeBr的费评，提升相关方管理水平。37项目If理持续改进3.7.I缎l应保/目件理的持续改进.将外部需求与内部管理相互融合以痛足反目风龄M防和组织的发展需求。3.7.2组织应作内邮4

11、JH卜则项目管理持续改进的方法：1对已经发现的不合格采取措施予以纠正；2针对不合格的原因采取纠正措施予以消除；3对潜在的不合格原因采取措施防止不合格的发生；4针对项目管理的增值需求采取措施予以持续满足。3.7.3组织应在过程实施前评市各项改进措施的风险,以保证改进措施的有效性和适宜性。3.7.4组织应对员工在持续改进意识和方法方面进行培训,使持续改进成为员工的岗位目标。3.7.5组织应对项目管理绩效的持续改进进行跟踪指导和监控。4项目管理责任制度.1一般规定.1.1项目管理责任制度应作为项目管理的基本制度。4.1. 2项目管理机构负责人责任制应是项目管理责任制度的核心内容C4.1.3 建设工程

12、项日各实施主体和参加方应建立项目管理责任制度，明确项目管理组织和人员分工，建立各方相互协调的管理机制。4.1.4 建设工程项目各实施主体和参加方法定代表人应书面授权托付项目管理机构负责人，并实行项目负货人责任制。4.1.5 项目管理机构负责人应依据法定代表人的授权范围、期限和内容，履行管理职责。4.1.6 项目管理机构负责人应取得相应资格，并按规定取得安全生产考核合格证书O4.1.7项目管理机构负责人应按相关约定在岗履职，对项目实施全过程及全面管理。4.2 项避设相关责任方管理4.2.1 项目建设相关责任方应在各自的实施阶段和环节，明确工作责任，实施目标管理，确保项目正常运行。4.2.2 2.

13、2项目管理机构负责人应按规定接受相关部门的责任追究和监督管理。4.2.3 项目管理机构负责人应在工程开工前签署质量承诺书，报相关工程管理机构备案。4.2.4 项目各相关责任方应建立协同工作机制，宜采纳例会、交底及其他沟通方式，避开项目运行中的障碍和冲突。4.2.5 2.5建设单位应建立管理责任排杳机制，按明进度和时间节点，对各方的管理绩效进行验证性评价。4.3 项目管理机构4.3.1 项目管理机构应担当项目实施的管理任务和实现目标的责任。4.3.2 项目管理机构应由项目管理机构负责人领导，接受组织职能部门的指导、监督、检查、服务和考核，负责对项目资源进行合理运用和动态管理。4.3.3 项目管理

14、机构应在项日启动前建立，在项目完成后或按合同约定解体O4.3.4 建立项目管理机构应遵循下列规定：1结构应符合组织制度和项目实施要求：2应有明确的管理目标、运行程序和货任制度；3机构成员应满足项目管理要求及具备相应资格；4组织分工应相对稳定并可依据项日实施改变进行调整；5应确定机构成员的职责、权限、利益和需担当的风险-4.3.5 建立项目管理机构应遵循下列步骤：1依据项目管理规划大纲、项目管理目标责任书及合同要求明确管理任务：2依据管理任务分解和归类，明确组织结构：3依据组织结构，确定岗位职责、权限以及人员配置：4制定工作程序和管理制度；5由组织管理层审核认定.4.3.6 项目管理机构的管理活动应符合下列要求：1应执行管理制度；2应履行管理程序；3应实施支配管理，保证资源的合理配置和有序流淌；4应注意项目实施过程的指导、监督、考核和评价.4.4 项目团队建设项目建设相关责任方均应实施项目团队建设，明确团队管理原则，规范团队运行。.：!.：!.2项目建设相关责任方的项目管理团队之间应围绕项目目标协同工作并有效沟通。.：!.:!.3项目团队建设应符合下列规定：1建立团队管理机制和工作模式；2各方步调一样，协同工作；