市政协协商发言材料优选.docx

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1、市政协协商发言材料优选群众组:关注未成年人心理健康呵护未成年人全面成长近年来，在我国未成年人中，约有*/*的儿童青少年存在不同程度的心理健康问题，并呈逐年上升趋势。我市未成年人的心理健康问题也不容乐观。根据调研我市四所学校的情况显示，由于多种因素的交互作用，未成年人注意力不集中、自控能力差、不合群、易走极端等心理问题比较常见，主要表现为厌学、作弊、任性、耐挫力差等，尤其是情绪障碍在未成年人中比较普遍。这些问题的存在，既影响未成年人的身心健康，又给家庭带来了严重的困扰。影响未成年人心理健康的因素有很多，主要有四个方面：一是家庭方面。单亲家庭的家长易产生消极情绪，导致孩子出现焦虑、紧张等异常情绪。

2、隔代抚养导致孩子心理变异，出现社交恐惧和心理脆弱等心理问题。在不安型、期待型、溺爱型、盲从型等不良亲子关系影响下，会产生攻击性行为、社会适应不良和情绪发展障碍等心理问题。二是学校方面。过于片面追求升学率，未成年人长期处于高压学习状态下，出现意志薄弱、厌学、自卑、粗心、神经衰弱等心理行为。有的教师本身存在心理健康问题，对学生的心理易造成不可逆转的伤害。学校的心理健康教育课程流于形式，无法培养孩子良好的心理健康素质。三是社会方面。网络游戏的侵袭，极大地挑战孩子的自控能力，家长让孩子随意地接触手机、电脑等新媒体，任其沉溺不可自拔。网络不良文化的侵蚀，对未成年人的人格形成产生负面诱导，影响“三观二家庭

3、、学校、社会缺乏配合，对未成年人的心理问题发现不及时，缺乏有力的应对措施，往往错失良机，酿成极端事件。四是自身方面。孩子过于以自我为中心、过于任性、过于单纯和脆弱，在人际交往中缺乏为他人着想的能力，缺乏人与人之间的情感沟通。未成年人心理健康影响终身发展，关注这项工作就是关注未来。为此建议：1.注重家庭教育，构建和谐的亲子关系。父母是孩子的第一任老师，对孩子的身体长成、人格养成和社交能力的发展都具有无法替代的作用。无论是完整的家庭，还是单亲家庭、隔代抚养，家长都有义务为孩子营造一个和谐、温馨的家庭环境。无数事实证明，家庭和睦、有修养的父母，孩子一般都活泼开朗，有良好的品行。反之，则会给孩子的心理

4、留下阴影，使孩子形成胆怯、自卑、抑郁等不健康心理。因此，家长要掌握科学的心理教育方法，增强辅导子女心理健康的能力，培养孩子良好的道德情感和道德意志，提高孩子的心理品质。2.注重学校教育，营造宽松的心理氛围。学校要充分认识到立德树人必须促进学生心理健康发展。要逐步建立以专兼职心理辅导老师和班主任为骨干、全体教师共同参与的心理健康教育工作体制，掌握心理健康教育的理论知识，灵活运用心理健康教育的工作方法。要设立心理咨询处、心理咨询信箱、心理咨询热线电话，开设心理健康课程、建立学生心理健康档案，不断提高学生的心理素质。要在班级营造民主、和谐的心理环境，拉近师生的心理距离，带领学生保持积极向上、平和的心

5、境，养成开朗健康的性格，铲除滋生心理问题的土壤。学校要对教师的个性和心理健康进行定期“心检”，完善对教师心理健康的测评、监督和调整系统，尽量减少对未成年人的心理伤害。3,注重社会教育，建立科学的协调机制。政府部门要加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。要完善心理咨询服务体系，成立市级未成年人心理危机干预中心，开设*小时心理援助热线，确保儿童青少年的网瘾、早恋、抑郁等各种心理问题能够得到专业的康复指导。发挥各级关工委组织的作用，在有条件的乡镇（街道）、村（社区）成立未成年人成长指导中心或咨询中心。鼓励社会组织参与，注册成立未成年人心理健康教育与咨询机构，为青少年开

6、展面对面咨询、热线咨询和网上咨询服务。妇联、团市委等群团组织定期开展家庭教育专题讲座，引导家长树立正确的育儿观念，共同促进未成年人的心理健康发展。4.注重自身教育，培养强大的心理素质。教育孩子树立正确的世界观、人生观、价值观，正确看待“大我”和“小我”之间的关系，扣好人生的“第一粒扣子”。学有榜样，从先进人物身上汲取精神力量。积极参与人际交往，学会人与人之间的情感沟通的方式和方法。跳出象牙塔，尝试关注社会、关注时事，增强适应社会的能力。学会控制自己的心境，不沉迷于虚拟世界。正视生命，正确对待学习和生活中遇到的挫折和矛盾，炼就抗压的坚强内心，防范极端行为的发生。侨台组:持续改善城区水环境让城市生

7、活更美好近年来，我市牢固树立绿色生态发展理念，高度重视城市水利建设和沿河景观打造，完善方案，明确措施，落实责任，城区水环境得到明显改善，城市品质得到大幅提升。最近，我们对新城区、老城区的*条河道进行了实地调查，也发现了一些问题：一是水系不畅，河道淤积。一些河道逐渐淤积、水流受阻。如：九顷片区两条河道水流严重不畅，河床渐高，过水断面小，自净能力差;十里亭河宽度普遍为*-*米，但到人民医院段河道宽度仅剩*米，人民医院北门、西门地下涵管管径只有*米，涵洞过水，阻水严重，造成人民医院段面河道水质较差。再如：下甸河长安路处，仅在路面下铺设了管径*米的涵管来连通河道，造成国际公寓北区内河道常年水流不畅，水

8、质恶化，小区居民反响强烈。二是水体污染，富营养化。由于城区雨污分流系统还没有全覆盖，特别是城中村雨污混流，污水直接入河;不少住户私自改造阳台或车库，产生的生活污水通过雨水管排入内河;餐饮垃圾就近处理，倒入雨水管道或直接入河；园区工业污水收集率偏低等，导致水质恶化。三是乱填乱占，河道受挤。河道蓝线规划、河道岸线利用与保护规划不健全，与河道管理配套的管理条例或实施办法不完善；城市道路的拓展以及房地产开发有填占河道现象，使得滨水空间受到压缩；部分工厂、仓库、砂石场临河而建，影响了河道岸线。四是景点零碎，内涵不足。新城区车路河、南官河岸边步道已成为城市靓丽的风景线，但还有大多数河道景观、步道尚未形成环

9、线，如：沧浪河作为城区重要河道，沿河景观、步道尚未连通，使得“水城”特色彰显不够。桥梁是水网地区最为重要的景观元素之一，既是观赏对象，又是观赏平台。尽管新建的桥梁已经充分考虑景观、人文内涵，但大多数跨河桥涵为平板桥，型式单一，孔径偏小，阻水严重，既缺乏沟通活水的功能，又缺乏文化上的内涵和结构上的特色，整体上显得简单粗糙，未能起到点缀和丰富沿河景观的作用。“水润*、如诗如画二持续改善城区水环境，打造滨河新景观，不仅能够提升城市形象、彰显“水城”特色，而且还是惠及群众的好事实事。建议要持续推进城区河道综合整治工程，提升河道治理水平，打造良好水生态。一是强化政府主导，构建工作推进体系。建立健全城区河

10、道整治联动工作机制，形成“政府主导、主管部门牵头、多部门协同”的工作格局。科学编制城区滨河空间建设规划,制定河道整治工作计划，明确工作职责，确保取得实效。按照生态人文景观河道的要求，划定滨河空间蓝线；根据河道禀赋精准定位，一河一策。采取“沟通水系、控源截污、生态修复、景观提升”等综合措施进行系统治理，改善生态环境，打造水畅景美的沿河风光，提升城市品位。要积极探索建立多元投入机制，如：让出滨河空间的部分所有权、使用权、收益权，吸引社会资本参与建设，推动“城市双修”（生态修复、城市修补）。二是科学制定方案，加快实施治理工程。打通“肠梗阻”,让河道连起来。流水不腐，保持水体处于流动状态，是净化水体的

11、最好措施。要加强河流水系治理，着力打通“肠梗阻”,消灭“断头河”，让大大小小的河道连通起来、水流通畅起来，恢复河道水域环境的生态自净能力。河道整治过程中，要采用生态修复的措施，逐步恢复河道自净功能，解决水体富营养化问题。实现污水收集全覆盖，让河道清起来。逐步实施雨污分流，实现污水管网全覆盖，进一步完善城中村、沿河两侧居住区、商业区污水管网，从源头上截污治污;提高污水处理能力，加强污水处理厂日常运营监管，确保污水处理达标排放。增加水动力，让河道动起来。水流速度直接影响水体自净能力和环境容量。解决城区河道水流速度较慢、引水不畅等问题，可以在关键河道节点建设双向引排水泵站，并制定科学合理的引水活水方

12、案，通过调水增强水体流动性。对下甸河长安路处目前难以拆路建桥的地段，可采用智能泵站进行长安路两侧水体交换，净化水质。三是美化滨河空间，助力全域旅游发展。继续推进新城区沿河步道建设，力争尽快连通形成环线;积极实施城区沧浪河、直港河、海池河等河道滨河景观和步道建设，以滨河地形地貌为基础，结合*人文特色和特有资源，形成个性鲜明的滨河公园景观带，为广大居民提供一个集景观、娱乐、休闲、健身于一体的好去处，助力*全域旅游发展。借鉴“*号水路”成功经验，统筹考虑历史人文景观、滨河绿地景观、桥梁景观等各类景观要素，设计多条水上游览线串联起沿河景观，促进*旅游产业、休闲产业的发展。四是加强河道管理，共筑水生态文

13、明。明确城区河道滨河空间主管部门，将城区水环境治理纳入智慧城市平台进行管理，严格涉河审批，桥梁建设既要满足通行、景观要求，又要有人文内涵。加强社会教育，提高市民爱护河道、保护水环境的意识，营造全民参与氛围。文艺新闻组:重视文物保护与利用留住文化名城的“根”与“魂”*是*省历史文化名城，全市现有中国历史文化名镇*座，历史文化街区*处，不可移动文物*处，文物保护单位*处，其中全国重点文物保护单位*处，*省文物保护单位*处，市级文物保护单位*处。近年来，我市认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强文物保护利用改革的若干意见，以申报国家历史文化名城为契机，扎实推进文物保护利用工作，取得了较好成

14、效。先后编制出台了*市历史文化名城保护规划金东门历史街区保护规划等一批保护规划。积极申报文物保护单位，蒋庄遗址、*垛田和郑板桥故居、东岳庙大殿、万盛桥先后入选第八批全国和*省重点文物保护单位名单。修缮整治万兴大典、家舒巷西侧古建筑群、竹业公所、东城外大街、北城外大街等一大批文化遗迹。坚持历史文物保护与利用并重互动，成家大司马府、陈五房进土第、*县署等一批文物建筑辟为非遗展馆、广场书屋、文学馆、纪念馆、博物馆及游览场所等，东门历史文化街区、八字桥街区、儒学广场常年对外开放。利用中共*县委成立旧址、沙沟市政府旧址等建立爱国主义教育基地，积极打造红色旅游路线等。但对照新时代新任务新要求，我市的文物保

15、护利用工作，与人们日益增长的文化需求相比还有一定的差距。一是文物利用不充分，文旅融合有待加深。随着全域旅游示范区创建工作的深入开展，旅游产业方兴未艾，但相比较而言，我市丰富的文化资源对旅游产业的支撑带动效应还不明显。一方面是由于我市文物单位分布较散，金东门等古街区旅游功能和业态不完备；另一方面，也是因为我市对文化古迹的研究不深、宣传不够，知名度不高，未能形成一定的影响力。二是保障经费不足，文物保护形势较为严峻。受文物保护经费短缺等因素限制，文物日常保护措施难以落实。部分文物保护单位的电线未穿管保护，电线老化，消防设施和消防器材配置不到位，木质结构的文物建筑存在很大的安全隐患;文物日常维护不及时

16、，部分文物建筑保存状况较差;古遗址的界桩等标识不完备，非法挖掘等文物违法案件偶有发生;文物保护单位缺乏长远规划，周边建设随意性较强。一些文物保护单位长期闲置，没有得到有效保护和利用。二是专职机构不健全，队伍建设亟需加强。我市文化遗产丰富，文物保护单位众多，文物保护工作任务繁重，而目前我市除了文化部门设置的职能科室外，没有文物保护专业机构，且只有两名临时抽调的文物保护工作人员，无法满足工作需求，对文物保护的研究、发掘等显得“心有余而力不足”。由于缺乏从事文物保护日常工作的专业机构，无法引进高素质文物专业技术人才，文物保护工作后继乏人。当前，我市正处于申报国家历史文化名城的关键阶段，做好文物保护利用工作，既是彰显我市文化特色的必然要求，也是推进文化名城建设工作的重要举措。为此建议：一是加大投入，文物保护经费纳入财政预算。根据中华人民共和国文物保护法规定，文物保护事业应纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。周边县市如高邮市，文物体量与我市相当