市场监管局“十三五”规划总结及“十四五”市场监管规划中期评估报告.docx

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1、市场监管局“十三五”规划总结及“十四五”市场监管规划中期评估报告市场监管局“十三五”规划总结“十三五”期间，我县市场监管系统在县委、县政府和市市场监管局的正确领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县委、县政府统一部署，稳中求进、稳中求新，全面推进职能大融合、改革大提速、监管大提效、服务大提质、能力大提升，我县市场监管事业实现高质量发展。一、持续优化营商环境，进一步激发市场主体活力1、发挥企业登记管理职能作用，提升市场主体总量。截至2020年年底，全县共登记各类企业XX户，从业人员XX人，注册资本XX万元。农民专业合作社XX户，从业人员XX人，注册资本XX万元。个体工商户XX

2、户，从业人员XX人，注册资本XX万元。2、认真落实注册资本登记改革政策，除国家明文规定行业外，全部由实缴资本改为认缴资本，取消企业登记验资环节。3、全面实现“多证合一”。坚决推行实施全程电子化登记，对各类市场主体全面实行企业名称网上核准、注册登记网上申请、网上受理和网上审核等全程电子化登记。全程电子化登记有困难的，窗口登记时，实现“一表申请、一窗受理、一套资料、一份档案、核发一照、加载一号”的工作模式，切实解决企业办理证照“部门多次跑、资料重复交、办理时间长”的问题，大大提高了登记工作效率。4、实施简易注销登记以来，全县2020年以来已有XX户企业通过XX自治区市场监管局官网上提交了简易注销公

3、告，全县实施简易注销企业XX户，有效解决了企业长期困扰的“退出难”问题。二、优化竞争环境，切实维护市场秩序(一)加大价格执法力度为了切实解决各领域各行业存在的侵害群众利益突出问题，我局开展了医疗卫生领域涉及民生问题、教育领域乱收费、公用事业领域价格收费等专项整治行动，重点打击和整治不规范收费、乱收费、诱导收费和虚假宣传等违规违法行为，截至2020年年底，共检查各类经营主体XX户次，出动执法人员XX次，及时处理公用事业领域价费投诉举报X件，针对医疗卫生领域乱收费及未按规定进行价格公示的违法行为立案XX起，目前已结案X起。(一)加强广告市场监管开展广告专项整治工作，把直接关系人民群众健康安全的医疗

4、、药品、食品，涉农广告发布内容作为整治的重点，有力地维护广告市场秩序；今年对县内共X家广告经营单位进行资格年检，针对年检中存在的问题，责成各单位将采取相应措施，对其进一步整改和规范；加强对媒体广告的监测管理，截至2020年年底，全县共检测各类媒体广告XX条。其中，医疗广告X条，保健食品广告X条；开展对全县广告经营企业普查工作，通过普查进一步了解县内广告企业经营情况，认真做好广告帮扶工作。（三）加强网络执法以维护网络市场秩序为目标，将营造安全放心消费环境作为稳增长、促改革、调结构、惠民生的一项重要任务来抓，以保护消费者和经营者合法权益为理念，不断促进网络商品交易健康发展，创新监管模式，完善监管机

5、制，加快网络市场监管创建，全力营造开放规范的网络营商环境。截至2020年年底，全县共网上检查网站、网店XX次，实地检查网站X次；办理动产抵押X件，登记金额XX亿元。（四）持续推进市场规范管理，有效提升监管水平1、加强企业信用监管，持续推进企业年报。2020年企业应年报XX户，年报率XX%；个体户应年报XX户，年报率XX%；农民专业合作社应年报XX户，年报率xx%o2、“双随机、一公开”工作是加强事中事后监管、营造公平竞争市场环境的一项重要工作。2020年圆满完成市局下达各类抽查检查任务X次，本部门X次，跨部门X次，检查结果已全部录入。（五）执法工作成效显著坚持“四个最严”原则，以专项整治为抓手

6、，以保证食药安全、维护公平竞争秩序为落脚点，有力打击了违法行为，切实维护了良好的市场秩序。2020年开展了“衣食住行领域市场整治工作打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动等专项整治行动，对全县2500余家从业单位开展“双随机、一公开”和专项执法检查，共立案查处违法案件XX件，结案XX件，罚没款金额XX万元，案件公示率达XX%;受理各类投诉举报XX起，办结率xx%,积极为消费者维权，挽回经济损失XX万元。三、优化消费环境，提高人民群众生活品质(一)加强食品安全日常监管1、加大餐饮服务安全监管力度一是开展节假日期间餐饮服务环节专项监督检查工作。2020年全年共出动执法人员XX次，出动执法车XX

7、次，检查各类餐饮单位XX户次，下达责令改正通知书XX份。二是了为确保全县百姓吃上放心的“年夜饭”，2020年我局对承办年夜饭的餐饮服务单位建立了“年夜饭”备案制度，要求承办年夜饭的餐饮服务单位必须进行登记备案，共登记备案X家，签订年夜饭食品安全承诺书9份。三是我县两会召开时期，为了保障参会人员的饮食安全，我局派遣专职餐饮监督检查人员常驻两会餐饮服务提供单位(XX县迎宾馆、龙腾商务酒店)，全程监督指导日常餐饮服务的各个环节，并现场抽检，保障了两会期间委员和代表的饮食安全。四是继续开展餐饮业质量提升计划，截至2020年年底，餐饮服务量化等级A级持有率为xx%,B级持有率为xx%,我县已消除C级餐饮

8、单位。大力推动“明厨亮灶”建设，到目前为止,餐饮服务单位“明厨亮灶”率达到XX%以上。2、加强流通环节监管工作一是开展农村牧区食品专项整治。以农村牧区集贸市场和城乡接合部为重点区域，以农村牧区流动食品摊贩，小商店等为重点对象，以米、面、肉、油、乳制品等为重点品种，开展整治工作，加大整治力度，创新食品安全工作新载体，培育食品安全监管新亮点，将食品安全的工作重点向农村牧区转移。2020年全年共检查XX家次，出动执法人员XX人次，未发生一次食品安全事故。二是对全县的所有清真食品经营单位、食盐批发单位、保健食品经营单位、婴幼儿配方食品经营单位、大中型超市、农村牧区、城乡接合部等相关食品安全行业进行地毯

9、式排查，结合上级各类专项工作要求，认真排查各类隐患，严厉打击非法违法行为。截至2020年11月份初共出动执法人员XX余人次，检查食品经营户XX家，各类食品案件X宗，结案X宗，查获各类不合格食品XX余公斤。3、加强食品生产企业监管工作加强日常监管与专项整治相结合。对XX县食品生产企业进行2020年度食品生产风险分级公示，并同XX家食品生产企业签订XX县食品生产企业落实质量安全主体责任承诺书。落实市局转发及直接下达的专项检查，截至目前开展衣食住行双随机检查，开展肉制品食品生产企业及小作坊专项检查（此项工作正在开展中）、开展固体饮料、压片糖果、代用茶等食品生产环节专项整治（此项工作正在开展中）。4、

10、大力发挥检验检测技术支撑作用。2020年全年共完成食品快检XX批次，合格率达xx%以上，有力地为综合执法发挥了技术支撑作用。（一）加强药械安全监管1、先后开展药品分类管理、处方药销售、驻店药师在职在岗综合整治和中药材、中药饮片专项检查，强化对含麻黄碱、磷酸可待因、地芬诺酯、疫苗等易制毒化学药品购销渠道的管理,严格落实实名登记及限量销售等相关规定，严厉打击药品经营环节“挂靠经营”、“过票走票”、出租出借柜台、非法购进等严重违法行为，药品零售企业检查覆盖率达到XX%。2、突出对植入性医疗器械、定制式义齿、体外诊断试剂、隐形眼镜及护理液、避孕套、一次性使用无菌医疗器械等高风险和重点品种的检查，严厉打

11、击销售和使用不合格产品行为。（三）加强重要工业产品质量安全监管为全面强化质量安全监管，确保全县重点工业产品生产企业质量安全，牢牢守住质量安全底线，我局有针对性地开展各类专项整治，加大日常巡查、定期巡查工作、强化监督抽查和执法检查力度，有力维护消费者合法权益。一是开展了工业产品生产许可证获证企业巡查和重点工业产品质量安全整治及工业产品生产许可证获证企业巡查。二是深入开展“加油站非法经营”专项整治行动与日常监管相结合，2020年全年共检查加油站XX家出动执法车辆X次出动执法人员XX人次。三是重点对全县的烧结多孔砖、水泥等建筑材料和消费者关注的煤炭、服装、食品相关产品进行了监督抽查，2020年共抽取

12、样品XX个批次，经检验合格率为xx%（四）加强特种设备安全监管把日常监督检查和专项监督检查相结合。春节和疫情期间，“中秋”“国庆节”期间认真开展特种设备专项整治。检查主要以公共场所在用锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备为重点，严查作业人员无证上岗、设备带“病”运行、人员违规操作、设备未经检验等违法违规行为，及时发现使用单位存在的各类安全隐患。2020年共检查特种设备使用单位XX家，检查各类特种设备共XX台，下达特种设备安全监指令书X份，对XX县新万人商城的在用的X部电梯未经定期检验，由我局执法人员进行了现场查封，责令电梯使用单位限期整改。四、推进社会服务，促进高质量发展1、继续推进商标注

13、册强县、质量品牌兴县工作为了加快我县品牌产品，培育企业的自主知识产权以提高我县企业产品竞争力为目标，以促进经济增长为中心，以市场为导向，以改革为动力，以企业两个文明建设为保障，综合运用经济、法律、行政等手段，扶持、宣传、保护和发展品牌产品、名优企业、力促一批以品牌产品为龙头的优势集团和优势企业。2、大力推进标准化战略建立健全适应我县农牧业农村发展的标准体系，我局对全县XX家农牧业农民专业合作社承担的山羊养殖农业标准化示范区进行全方位帮助指导，规范标准化养殖模式，加快畜牧业集约化养殖步伐，抓好农业综合标准化示范区推广。3、加强计量基础保障作用不断强化计量服务意识，提升技术服务能力，紧紧围绕发展这

14、个中心，大力服务民生，增强计量工作的有效性，提高了对社会经济发展的贡献率。一是2020年对我县的冶金企业、水泥厂、商碎搅拌站的电子汽车衡、电子天平共计XX台进行检定，XX个商碎站、检定合格率XX%;对我县超市、便民超市、集贸市场、XX家商户的电子计价秤的电子计价秤XX台、进行检定，检定合格率XX%,对县医院、XX医院，XX医院及个乡镇的卫生院（室）血压计XX台、体重秤XX台进行免费检定。共出动执法人次XX人次/车。开展全面检定工作。检定合格率XX%；对我县物流企业在用强检计量器具进行专项检查、检定，共检查物流企业XX家，检查计量器具XX台，检定合格率XX%。二是配合XX市产品质量计量检测所联系

15、对我县的中心医院、XX医院的心电监护仪、X光机、B超、彩超等医疗设备进行强制检定，对XX四家眼睛店的焦度计、镜片箱等进行检定。三是对我县在用计量器具都进行登记备案，积极引导企业对在用计量器具进行网上申报，进一步提高工作效率，在计量授权证书到期更换做了的准备，今年新购买计量标准器血压计标准器与数字压力计标准器，对到期的计量标准器进行有效溯源，确保计量量值传递的准确可靠。4、依法维护消费者合法权益积极开展3.15国际消费者权益日纪念活动，正确引导消费者利用“12315”投诉举报平台和电话等手段维护自身权益；在XX县爱心慈善超市举行“月月3.15宣传活动暨XX县“12315消费者维权联络站”挂牌仪式

16、；在XX县委老干部局“老年活动中心”为XX县“老年消费教育基地”揭牌。截至2020年底依法受理消费者投诉XX件，调解结案X件,为消费者挽回经济损失XX余元，接到锦旗X面。五、坚持服从大局，全力做好重点工作。(一)积极开展扫黑除恶专项斗争我局按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总体要求,结合市场监管实际，积极开展扫黑除恶专项斗争，大力整治市场监管领域社会乱象，着力净化市场秩序。局扫黑除恶专项斗争宣传工作结合月月315宣传活动一起开展，在县各商场、超市、宾馆、餐饮店和药店等经营场所悬挂宣传标语、张贴宣传标语和举报方式，提高市场主体的知晓度和参与度，营造浓厚的宣传氛围。截至2020年年底，我局共开展宣传活动X次，悬挂宣传横幅XX条，制作宣传栏X块，发放宣传材料XX余份。局综合执法大队在食品、药品、药械化、特种设