对照基层党组织落实管党治党两个责任弱化的问题集合6篇.docx

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1、对照基层党组织落实管党治党两个责任弱化的问题集合6篇对照基层党组织落实管党治党两个责任弱化的问题今年以来，我局认真落实党风廉政建设责任制党组主体责任、纪检监督责任，按照中央、省、市委和区纪委的部署，坚持党要管党，从严治党，严明党的纪律，狠刹四风，切实改进作风，依纪依法严惩腐败，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，取得了初步成效。现将我局党组落实两个责任情况报告如下：（一）、加强组织领导，推动主体责任落实落实党风廉政建设责任制，主体是关键。区档案局按照区纪委的安排部署，认真落实主体责任，健全完善一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、局办公室组织协调的领导体

2、制和工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好。一是强化主体责任。强化主体责任是反腐倡廉的制度创新和新要求。具体而言，局领导主体责任主要体现为三个主体，即领导主体、推进主体、表率主体。相应地承担三个责任，即领导责任、推进责任、表率责任。形象地说，领导既要挂帅，又要出征，既要激励士卒，又要以身作则。强化领导责任，我局主要体现在一把手亲自抓，种好自己的责任落实。一抓突出责任追究这个关键，做到有责必究;二抓制度建设，夯实基础。注重抓早抓小，用制度管人。二是加强研究部署。区档案局多次召开党风廉政专题会议，研究部署党风廉政建设两个责任落实工作。局长张光辉与股室负责人签订了党风廉政建设主体责任书，对重

3、点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。三是强化大局意识。区档案局始终坚持把党风廉政建设纳入档案局重点工作一起部署，统一实施。党政主要负责人亲自听取全局各股室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，亲自阅批重要信访件，亲自协调信访件的处理，亲自调研党风廉政建设和反腐败工作，亲自带队党风廉政建设责任制检查考核。四是选好用好干部。组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评，并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。（二）、加强监督责任落实一是加强巡查督察。把发现

4、问题、形成震慑作为巡查督察的主要任务，把落实党风廉政建设主体责任情况作为巡查督察的重要内容，本着四个着力有关要求，强化对局领导和股室负责人的监督。二是加强检查考核。把党风廉政建设作为领导班子和领导干部目标管理的重要内容，以及业绩评定、年度考核、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据，切实加大党风廉政建设考核权重。局党风廉政建设和反腐败工作领导小组每年组织力量进行检查考核，检查考核情况作为个人评先评优的重要依据。三是强化责任追究。制订并严格执行党风廉政建设责任追究办法，建立对本部门、本单位发生的重大腐败案件和严重违纪违法问题实行一案双查的工作机制，对不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延或对屡屡出现重大腐败

5、问题不制止、不纠正、不报告的，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导的责任。对照基层党组织落实管党治党两个责任弱化的问题近年来，樊城区深入贯彻落实十八届四中、五中、六中全会精神、中央、省、市纪委全会精神，以习近平总书记系列讲话为统领，坚持“五个强化。从严管党治党，压紧压实“两个责任”，深入推进从严治党向纵深发展，营造了风清气正的政治生态，但也存在一些问题，需要引起重视，加以解决。一、落实从严治党的主要做法（一）强化压力传导，压紧压实“两个责任”。坚持区“四大家”领导带头履行“一岗双责”，在抓好分管领域业务工作的同时，也抓好分管领域和结对包保单位的党风廉政建设。区委常委会以身作则，率先垂范，

6、主动抓主动管，今年以来，先后研究党风廉政建设工作6次，传达中央、省、市党风廉政建设有关文件、会议通报25件。今年2月，在区纪委六届二次全会上，区委书记与常委会班子成员，与区法院、检察院党组书记，与各镇（办）、部分区直部门“一把手”签订了落实党风廉政建设责任制责任书。会后，镇（办）和区直部门党组织负责人与班子成员、村（社区）及二级单位负责人分别逐级签订落实党风廉政建设责任制责任书，在全区形成了层级式、网状式、立体式的党风廉政建设责任体系。（二）强化追责问责，倒逼“两个责任”落地生根。坚持把责任追究作为落实“两个责任”的“杀手铜”。区委主要领导对责任追究案件第一时间交办、第一时间签批，对落实“两个

7、责任”不力的，坚决“打板子”“摘帽子二根据2016年党风廉政建设责任制检查考核结果，对住建局、牛首镇等3个单位党组织主要负责人进行约谈批评，责令其在班子民主生活会上作检讨。对教育局、粮食局等13个单位党组（委）书记履行主体责任不力进行追责，给予党纪政纪处分12人;对组织部、城管局履行监督责任不力的纪检组长（分管领导）进行追责，分别给免职、开除党籍处分。对王寨街道办事处等7个单位分管领导进行“一案双查”，对6人进行责任追纠，分别给予以党纪政纪处分。有责必担、失责必追、问责必严在全区已成常态。（三）强化学习教育，让准则、条例入脑入心。扎实开展“两学一做”学习教育，将关于新形势下党内政治生活的若干准

8、则（以下简称准则）、中国共产党党内监督条例（以下简称条例纳入学习教育内容，区委主要领导主动讲党课。在全区组建准则、条例宣讲团，宣讲准则、条例30多场（次），形成了浓厚的学习氛围。组织区“四大家”领导、各镇、街道办事处、区直各单位党政主要负责人观看廉洁准则、党纪处分条例漫画展。拍摄蜕变的法官等4部说案明纪电教片在襄阳电视台综合频道播出，受教育人员达到数十万人。在全区强力推行党风廉政建设“五必讲”，即：坚持做到逢会必讲，会前半小时必学（包括区委常委会会议、中心组学习、全区大会、组织生活会等）、逢重要事项议定必讲、逢重要工作安排必讲、逢重要活动开展必讲、逢上下级交心谈心必讲，实现了党风廉政建设工作常

9、态化。（四）强化作风建设，全区党风、政风持续好转。对违反八项规定精神的行为、“四风”问题露头就打，从严从重处理。对公车私用、公款购买节礼、公款旅游、滥发津补贴、同城吃请、带彩娱乐等突出问题开展重点整治，查处违反八项规定精神问题20个，党纪政纪处分20人。全面完成了大数据比对核查工作，对比对出来的13836条问题线索调查核实，锁定问题线索3217条，285名党员干部主动交待问题，上缴资金82.06万元，150名党员干部被追责问责。其中，党政纪处分41人，组织处理109人。在各镇办开展“廉洁齐家、从我做起”签名示廉活动，干部家属签下廉政承诺书600余份，促其当好“廉内助”；开展“清廉家风典型”评选

10、活动，充分发挥领导干部以上率下作用，增强了培育良好家风的行动自觉。（五）强化执纪审查，保持反腐高压态势。坚持盯住平常、抓好日常，防微杜渐，管住小节，紧紧盯住收受礼品、滥发资金、档案造假、个人有关事项报告不实等“小事小节”,及时进行提醒、警示，避免小变中、中变大、一变多。2016年谈话函询27件次，对主动说清情况的，给机会、给台阶、给出路；对隐瞒问题，不如实向组织说明情况的3名党员干部，依纪依规予以立案调查。对触犯党的纪律的问题零容忍、无禁区、全覆盖。2016年，立案126件，同比增长23.6%,其中乡科级干部案件19件，同比增长137.5%；党政纪处分122人，移送司法机关2人。今年一季度，全

11、区共初核问题线索74件，立案51件，同比增长50%,位列全市第二。对122名受处分党员进行回访教育，全面了解他们工作、生活情况，帮助他们提高思想认识，以良好的精神状态投入到工作中来。二、从严治党存在的主要问题（一）抓主体责任和抓经济建设存在用力不均衡的问题。十八大以来，党中央出台了一系列重拳治腐、从严治党、标本兼治的制度和规定，省、市、区委就加强党风廉政建设也采取了一系列铁腕治腐的贯彻落实措施。但部分单位党组（委）书记在落实过程中，往往把大量精力倾注到“两改两迁”、招商引资、项目建设等经济发展上，对从严治党主体责任抓的力度还不够，存在着不均衡、重业务轻党建的问题,没有把党建作为最大的政绩，作为

12、第一工程。再加上各级考核存在着重经济指标轻党建的现象，更是导致基层抓党建的积极性不高。如区政府办原党组书记、主任罗艾平不认真落实主体责任，造成251.24平方米房产及所属79.57平方米土地使用权流失。王寨街道原党工委书记汪明富，自己不仅不履行主体责任，不遵守党的纪律，还公然对抗组织调查，在纪委找其谈话之时，竟然组织社区书记商量对策，串供。（二）落实主体责任的方法、措施不多的问题。少部分单位党组（委）书记不能从本单位实际出发，创造性的落实主体责任。往往照抄照搬其他单位的做法，签个责任状、开次动员会、整理几盒档案，只满足于做面上工作，泛泛而谈,落实主体责任的方法不多、措施不多。虽有履行第一责任人

13、的责任意识，但没有履行第一责任人的具体思路，导致在主体责任工作安排部署上流于形式，一些干部有苗头性问题要么没有发现，要么好人主义，睁一只眼闭一只眼，听之任之。有的压力传导不够，上面九级风浪，二级单位、村、社区仍旧是纹丝不动；还有的雷声大，雨点小，光说不练，甚至有些党组（委）书记在言行不一，说一套做一套，一方面强调从严治党，另一方面自己又违反党的纪律。如区城管局原局长孙元明，分三批组织30名干部职工赴某地游玩，花费20多万元，超范围发放津补贴331.6万元；区粮食局原党组书记、局长杨明强，私设“小金库”305221元，私分公款49500兀O（三）监督责任缺位导致主体责任缺失的问题。党中央和省、市

14、、区委对落实“两个责任”制定了一系列的规章制度，提出了明确而具体的要求，但少数单位在执行过程中，由于监督责任缺位，导致主体责任打折扣、效应递减。尤其是在落实“四种形态”第一种形态时，出现了蜻蜓点水，轻描淡写的现象时，负责纪检监察工作的同志不能及时提醒；在各单位召开民主生活会上，也是表扬的多，批评的少，面上的问题多，实质性的问题少。还有些纪委书记（纪检组长）不仅不履行监督责任，还主动参与违纪。如区委组织部原纪检组长杨林，对区委原副书记、组织部长鄢汉生在天门市大操大办其父丧事，不仅不及时上报制止，反而通知部分区直单位，带领部分工作人员前往吊唁；区城管局原党组成员韩建平，主管纪检监察工作，对单位公款

15、旅游、违规超范围发放津补贴和私设“小金库”问题不仅不制止，还公然与孙元明沆源一气，在孙元明的安排下，亲手操办。(四)表率作用发挥不够导致主体责任虚化问题。少数党员领导干部对党的政治理论学习缺乏主动性、缺乏钻劲，参加培训、会议时人到心没到，心不在焉，不做精研细读，对组织和纪律的要求漠视应付，在组织本单位、本系统理论学习时念念文件走走过场，不动脑、不用心，以至于政治纪律、组织纪律淡化，理想信念缺失，总想打擦边球、钻政策空子，最终思想和纪律防线逐渐崩溃，滑向深渊。如区财政局原党委书记、局长王斌、区安监局原党组书记、局长张保江、太平店镇原镇委书记王勇先后掉入美色陷阱，既是其人生观、世界观、价值观改造不

16、彻底的问题，又是自身要求不严、不能发挥表率作用典型案例，给党组织带来了极其恶劣的影响。三、推进从严治党的对策与建议(一)提高政治站位，明晰固化责任。一是认真落实从严治党主体责任。坚决贯彻中央和省、市委关于落实主体责任的部署要求，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作同研究、同部署、同落实、同考核，定期听取党风廉政建设工作汇报，对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是认真落实党委（党组）书记“第一责任人”责任。引导全区各级党组织牢固树立”不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。三是认真落实各级党政班子成员“一岗双责”。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工