县乡村振兴局2023年上半年工作小结及下半年工作计划.docx

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1、县乡村振兴局2023年上半年工作小结及下半年工作计划2023年是全面贯彻落实党的XXX精神的开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。上半年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市乡村振兴部门的精心指导下，我局深入贯彻落实上级有关决策和部署，按照“防返贫、抓衔接、促振兴”总要求，着力巩固脱贫成果，夯实基层基础，坚决守住不发生规模性返贫的底线，各项工作取得较好成效，现将上半年工作小结如下：一、上半年工作小结（一）守住底线，做实做细防返贫监测和帮扶。1、及时监测预警。今年以来，加大防返贫监测帮扶的宣传力度，制定并下发了监测对象申报和帮扶政策落实两种“明白纸“，分别发放到每个农户

2、和监测对象家中，做到家喻户晓。同时，建立健全了农户自主申报、干部走访摸排、部门数据筛查和社会信息补充的“四线”并行监测预警机制，开展防返贫监测集中大排查，截至6月20日动态调整后，全县共有脱贫户3531户10644人,监测户303户1007人（其中边缘易致贫户155户499人，脱贫不稳定户46户121人，突发严重困难户102户387人），2023年共新识别19户74人（其中突发严重困难户16户67人，边缘易致贫户3户7人）。2、落实帮扶责任。对识别出来的监测对象全部落实了帮扶责任人，逐户制定了帮扶措施，乡镇主要领导、班子成员与村支部书记、第一书记带头帮扶“三类人群”，并按照“缺什么补什么”的原

3、则，因户施策落实帮扶措施。至6月20日，监测对象中已消除风险191户618人，已消除风险率63.04%,未消除风险112户3xx人，未消除风险率36.96%。3、筑牢防贫保障。2023年继续实施防贫保，落实脱贫户、监测户以及其他农村低收入人群因学、因灾等原因造成困难的防贫保险政策，为加大保险力度，我县按照农村人口10%的比例购买防贫保险，按照100元/人的标准，今年县财政安排了176.327万元防贫保险费用，由太平洋保险公司和人保财险公司共同承保，截至目前，共理赔了63户赔付资金达97.XX万yG（二）抓重点工作，巩固拓展脱贫攻坚成果。1、促进特色产业提质增效提档升级。一是抓牢产业基地建设。依

4、托XX蜜桔、甲鱼、白莲、槟榔芋、马铃薯、蜜蜂、茶树菇等特色种养业，加大优质产业项目建设，今年以来新增安排产业扶持项目38个，资金2036万元。目前，全县已建成产业扶持示范基地288个（其中光伏合作社及光伏扩面村级联建合作社210个），通过以“基地+合作社+脱贫户”的模式，不断增强脱贫户“造血功能”和自我发展能力。二是落实产业扶持政策。至6月20日，脱贫人口小额信贷存量贷款金额达4084.66万元，今年新增贷款金额1131.7万元，新增贷款户数276户。2018年并网以来，截至今年6月，拨付到村光伏发电收益共计379.2万元，每个脱贫村获益15.8万元。三是培育四类经营主体。按照“能人带领致富、

5、党建引领发展”的理念，积极引导党员致富能人、产业发展大户带动脱贫户发展，实施“一领办三参与”产业帮扶发展新模式。全县共培育龙头企业19家，带动脱贫户发展产业或实现就业246户；农民合作社233个，带动脱贫户发展产业或实现就业2434户；家庭农场9家，带动脱贫户发展产业或实现就业31户；创业致富带头人243人,带动脱贫户发展产业或实现就业846户。四类经营主体带动脱贫户户均年增收4000余元。四是持续开展“众筹共享认领XX蜜桔”活动。在去年的基础之上，今年扩大认领对象范围，将全县有意愿、有劳动力的脱贫户（监测户）近2000户全部纳入到活动中来，聘请第三方开发手机软件认领App,实施网上认领。目前

6、网上认领XX蜜桔达23574棵，预计全年可实现认领桔树5万棵，脱贫户（监测户）可领取预付款400万元左右。2、推进脱贫群众稳岗就业持续增收。通过加强就业帮扶政策宣传、就业信息发布、就业技能培训、开辟扶贫专岗、设立帮扶车间、组织外出务工等措施，帮助有就业意愿、有就业能力的脱贫户劳动力实现就业增收致富。截至目前，全县11437名脱贫人口及监测对象中，有劳动能力7177人，已实现就业4923人，就业人数比例68.59%。全县共有公益性岗位937人，有就业帮扶车间共11个，吸纳244人务工，其中脱贫劳动力62人、监测对象2人。3、做好易地搬迁后续扶持。扎实做好安置社区长效治理，不断完善配套公共服务设施

7、，加强安置点安全风隐患排查整改。开展“月回访、季监测”，做好对搬迁户动态监测帮扶工作。根据搬迁户家庭生活实际情况和就业产业需求，及时安排公益性岗位在本村就近务工或介绍有意愿的劳动力在县城园区或县外企业务工，组织农技专家入户指导蜜桔、白莲等产业种植技术，帮助搬迁户稳定增收。目前，全县现有易地扶贫搬迁人口60户154人，有劳动力49户81人，已就业49户73人，发展种养等产业41户72人，实现了有劳动力的脱贫户家庭至少有1人就业。4、继续抓好消费帮扶。严格按照标准对帮扶产品进行常态化监管，对运行管理不达标的帮扶产品及时予以清除。目前，全县共认定扶贫产品68个，具有扶贫功能的经营主体28个。强化帮扶

8、产品销售和采购，今年以来，共销售扶贫产品4250.72万元，其中单位采购367.44万元。5、持续巩固“三保障”和饮水安全保障成果。积极配合水利部门巩固提升农村饮水安全成果，确保让脱贫户和监测户喝上“安全水、放心水”；全县脱贫人口和监测对象全面参加基本医保，彻底消除因病返贫致贫风险；密切配合住建部门兜牢农村住房安全底线，确保脱贫户和监测户住房安全。今年以来，全县多次开展农村自建房安全专项整治暗访督导，实行危房问题整改销号制度，做到发现一户、解决一户、销号一户，确保脱贫户和监测户住房安全。已动态排查脱贫户和监测对象新增危房问题4户13人，目前已完成危房改造2户8人，其余将在年底前全面完成。同时，

9、积极加大教育帮扶力度，实施“雨露计划”。根据省要求，我局简化“雨露计划”补助资金发放证明材料，加强系统信息比对核实，按照每人每学期1500元补助标准，对符合条件的补助对象分学期及时发放到位。上半年，共发放“雨露计划”补助共417人次62.55万元。6、较好地完成了XX市“一县一点”乡村人才振兴培训班对接工作。为落实中央和省委、市委人才工作会议精神，推动“一县一点”乡村人才振兴市级示范点建设，3月24日在我县召开了全市“一县一点”乡村人才振兴培训班，参观了我县“特聘村主任”之家和产业基地等，我县的“特聘村主任”试点工作得到大家的鼓励与肯定。截至目前，共聘请三批120名乡贤人才回乡担任“特聘村主任

10、”，带动引进人才回归项目30个，总投资2.1亿元，带动和转移农村剩余劳动力2432人次，为村级集体经济增收387万元，在社会上引发了强烈的反响，赢得了任职村广大干部群众的热烈欢迎和广泛好评。（三）抓好衔接，扎实稳妥推进乡村建设乡村治理。1、以项目建设为带动扎实稳妥推进示范村建设。聚焦打造宜居宜业和美乡村，以乡村建设、乡村治理为重点，加快全面推进乡村振兴。重点支持打造8个重点帮扶示范村建设，今年要完成白舍镇田东村、紫霄镇藕塘村、太和镇丹阳村等3个省级乡村振兴样板示范村重点帮扶村建设，完成5个市级第一批第二阶段市山镇丹坛村、洽湾镇长岭村、桑田镇水口村、东坪乡朱源村、莱溪乡东方村5个重点帮扶村示范建

11、设。截至6月20日，共批复衔接资金项目125个，开工个数120个，完工个数47个，完工率37.6%；批复资金4091万元，拨付资金876.705008万元，拨付率21.43虬分步完成我县172个行政村规划编制工作。同时，31个重点帮扶村和92个一般村的规划编制工作已全面完成，剩余49个一般村，其中有24个已纳入城镇开发边界，按城镇控规管理，另外25个编制通则式村庄规划。同时，积极做好乡村建设采集录入工作，全面采集录入行政村和农户村庄规划、基础设施、人居环境、公共服务等方面的数据信息，为精准实施乡村建设行动提供数据支持。今年2月份，全面完成了乡村建设监测数据质量分析及问题数据清洗、整改工作。2、

12、以环境整治为牵引，持续深入推进农村厕所革命。认真贯彻落实中央和省、市农村人居环境整改提升五年行动要求，统筹推进生活垃圾、生活污水治理，改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，迎接了省、市及第三方农村人居环境整治专项提升调查工作。坚持“整改完善、稳进提质”要求，持续配合农业农村部门推进农村厕所革命，根据省局要求，对摸排出来的问题户厕进行了再摸排、再梳理，对摸排不精准、实地与户厕采集表有出入的厕所及时对其信息进行了修改。联合农业农村局局、卫健委对各乡镇户厕摸排整改工作开展了专项督查。充分发挥全省农村户厕管理系统作用，及时录入新（改）建厕所、问题厕所整改等信息数据，实现系统数据录入与改厕进度同步。密

13、切关注系统数据，加强监测分析，确保户厕管理系统数据真实准确，有计划、分步骤高标准推进户厕整改。3、以感恩奋进为纽带，深入推进乡村治理融合发展。一是持续深入开展感恩奋进评议评选活动。以“三讲一评”颂党恩、乡风文明“道德红黑榜”评议评选和“爱心公益超市”创建活动为载体，进一步激发脱贫户的内生动力，教育激励他们感恩奋进，提高乡风文明和基层治理水平。6月15日，市、县两级市场监管局和乡村振兴局联合在白舍镇田东村开展“合理利用资源，助力乡村振兴”活动，双方本着“优势互补、资源共享、共同发展”原则，充分发挥双方优势，对市场监管部门在食品抽检中检验合格的备份样品累积起来，每季度捐赠到乡镇“爱心公益超市”，解

14、决部分村购买兑换物资资金难问题，助力乡村振兴发展。二是探索推广数字乡村示范村创建活动。以获得2022年全省数字乡村综合应用场景典型案例的紫霄镇藕塘村为示范，以点带面，积极推广运用积分制、清单制、数字化的做法，推进数字乡村建设。三是持续推进农村精神文明建设。完善各类村规民约，专项治理高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域的突出问题，引导农民知法守法，化解各类矛盾，有效调动村民积极参与自治、法治、德治，提升三治融合发展，探索各具特色的乡村善治之路。四是建立风险防控机制，把握正确舆论导向。按照上级要求，我局成立了脱贫攻坚XXXX应急处理工作领导小组，指导各乡镇建立了XX处置机制，及时回复了两起有关

15、群众来电来访问题。目前，我县未发生一起扶贫赴省进京非正常上访事件。二、存在主要问题一是脱贫攻坚成果巩固还不够到位。部分农户搬迁新居后旧房长时间未拆除，个别农户存在新人住新房，老人住危旧房现象。二是少数帮扶干部作风还不够扎实。少数驻村干部驻村不住村，驻村帮扶存在松劲懈怠现象，“怕、慢、假、庸、散”作风问题时有发生；三是项目建设和资金监管还存在短板。项目入库不够精准，有带动力的优质产业项目数量不多，带贫益贫效益不高；少数项目建设推进不够迅速，个别项目建设质量不达标，后续管护不到位等；四是脱贫户内生动力不足。少数脱贫户还存在“等、靠、要“思想，智志双扶力度还需加大。三、下一步工作打算一是强化防止返贫

16、动态监测帮扶。通过农户自主申报、干部走访摸排、部门数据筛查和社会信息补充等“四线”并行的方式开展常态化监测，及早发现有帮扶需求的农户，防止发生规模性返贫。二是持续推进问题整改。对巩固拓展脱贫攻坚成效考核等发现的问题督促各乡镇和相关行业部门单位立行立改，并全面排查，坚决做到举一反三，严防虚假整改、纸面整改。三是坚持开展暗访督导。组成联合督导组，对各地驻村帮扶、问题整改等巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作开展暗访督查，推动各地进一步补齐短板弱项。四是持续推进乡村振兴重点村建设。以项目建设为抓手，从加快村庄规划编制工作、加强农村公共基础设施建设、抓好农村人居环境整治提升三方面发力稳步推进乡村建设。五不断健全长效机制。探索创建XX蜜众筹认领、数字化乡村建设、土地流转规模化种植、特聘村主任等巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接长效机制，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。