主题教育检视问题清单及整改方案.docx

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1、主题教育检视问题清单及整改方案主题教育检视问题清单及整改方案今年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市安全生产工作始终坚持高位推动，紧盯关键领域和薄弱环节，扎实开展了安全生产大检查、矿山转型升级、汛期安全、打非治违和隐患排查整治等工作，安全生产总体形势严峻，但从第二季度有所好转。一、基本情况今年1至6月，全市共发生各类生产性安全事故47起,死亡44人，受伤55人，直接经济损失349.1万元。四项指标呈现“三升一降”，即同比事故起数上升46.88%、死亡人数上升109.52%、受伤人数上升71.88%、直接经济损失下降53.40%,总体上看，第一季度发生生产安全事故32起，死亡31人，但从季度上看

2、，发生生产安全事故21起，死亡17人,两个季度相比，事故起数下降了34.37%,死亡人数下降了45.16%,降幅较大，并且从5月份至今，连续两个月没有发生较大事故，各项指标稳定向好。1 .从行业看。道路交通，发生生产性安全事故40起，死亡37人，受伤51人，直接经济损失346.9万元。四项指标同比分别上升150%、上升146.67%、上升59.38%上升1147.84%。工矿商贸，发生生产性安全事故7起，死亡7人，受伤4人，直接经济损失2.2万元。四项指标同比上升100%o其它行业无事故。2 .从县区看。3 .从全省看（事故起数排在全省第4,死亡人数与大理并列排在全省第5）。4 .较大事故情况

3、（含非生产性事故）20年全市共发生较大事故6起，死亡23人，受伤12人，其中生产性较大事故3起，死亡11人，受伤4人；非生产性较大事故3起，死亡12人，受伤8人。生产性事故巧家县“110”较大道路交通事故，死亡3人；永善县“131”较大道路交通事故，死亡3人，受伤2人；高速公路“219”较大道路交通事故，死亡5人，受伤2人。非生产性事故鲁甸县“211”较大道路交通事故，死亡5人，受伤2人；盐津县“402”较大道路交通事故，死亡4人，受伤5人；绥江县“426”较大道路交通事故,死亡3人，受伤1人。二、存在的问题及原因分析在各级各部门的共同努力下，虽然做了大量工作，各项工作从第二季度开始逐步稳定好

4、转，但是，安全生产形势仍然不容乐观。一是从思想认识层面来看，政治站位不高。今年是个特殊的年份，下半年将召开党的十九大，这是我们党在全面建设小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，因此，做好当前的安全生产工作，为党的十九大胜利召开营造一个安全和谐的社会环境，意义非同寻常，然而，部分干部“重发展、轻安全”的现象仍然存在，一些企业“重生产、轻投入”的现象依然突出，特别是在能源、原材料价格高位运行的情况下，片面追求经济效益，违规生产、违法生产、盲目生产屡禁不止。二是从工作作风层面来看，责任落实不力。少数基层部门习惯性把安全生产工作贯彻到会议中，落实在文件中，体现在讲话中，以此来作为尽职免责的幌子，保

5、住帽子的“附身符二而真正实打实到一线抓安全生产的时间不多、监管不严、整改不力，浮在面上，往往是出了事故才忙一下、紧一下，安全生产领域的形式主义一定程度存在。三是从制度建设层面来看，监督约束不紧。我们缺乏一整套管用的行之有效的制度机制，一些制度虽然有了，但执行不力流于形式，写在文件上，挂在墙上、念在嘴上；从而使制度约束、考评问责、风险控制和监督处罚未真正落到实处。四是从统筹协调的层面来看，沟通对接不畅。从横向来看，部门联动不够，安委会成员单位之间沟通协调机制尚未建立，各吹各的号、各唱各的调，形不成合力；从纵向来看,部门与基层政府之间，两条线脱节，各走各的线、各干各的活，未能整合力量。特别是跨行业

6、监管，应付排斥心理在一定程度存在，齐抓共管的局面尚未形成。五是从考核检查层面来看，隐患整改不佳。事实上，我们的考核、检查、巡查已搞了不少，但考核检查的结果运用不好，即使发现问题，也是疏于整改，执法监管偏软，导致专项治理、隐患排除效果不佳（2016年，安全监管处罚为0）。六从事故调查层面来看，执法执纪不严。事故发生后，有的地方政府、部门和企业不找主观原因，总在客观方面推脱责任，有的地方党委、政府保护主义非常严重，总是通过说情、打招呼等方式，大事化小、小事化了，责任追究不到位，安全生产执法执纪失之于宽、失之于软的现象一定程度存在。三、抓好当前安全生产工作的对策与建议1.在抓制度建设上下功夫，倒逼责

7、任落实。制度不在多，关键在管用。一是建立安全生产隐患整改交办督办机制，限期未整改即启动问责（因为，今天的隐患也许就是明天的事故）。二是积极探索出台安全生产责任事故追究办法细则，直接以事故造成伤亡人数，定死处分档次，让事故处理趋于刚性，没有弹性，杜绝说情。三是实行事故处理报备制度，县级牵头处理的一般事故的处理也必须报备，相关责任人处理不到位不予批准，不给基层留事故处理的空间，从严规范事故处理）。四是积极探索安全生产责任制考核办法。建立奖惩机制，调动基层抓安全生产工作的积极性。只要制度从严从紧了，履职尽责的责任心就自然增强了。2 .在抓典型事故查办上下功夫，倒逼认识提高。动员千遍不如问责一次。要坚

8、持“事故必究、事故必查”的原则，按照事故调查“四不放过”的规定，加大安全生产事故查处力度，狠抓各领域典型事故案例查处，真正起到查处一人，教育一片的作用。以铁的决心、铁的手腕、铁的作风、铁的纪律抓实抓好安全生产工作，死守安全红线，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。3 .在抓隐患整改上下功夫，深入开展安全生产大检查。一是要深入推进安全生产大检查长效机制建设。继续深入开展网上监管，做实线下执法；大力推进三项检查并及时填报相关信息；进一步督促企业完善企业标准现场管理自定义，提升隐患排查治理的针对性和实效性。二是开展专项整治行动。突出重点深入开展煤矿全面安全体检；全力抓好主汛期防汛及地灾安全，

9、强化道路交通安全监管，深化危化品安全综合治理，抓好消防安全整治，加强建筑安全管理，以此推动全领域安全生产综合整治。三是实施隐患闭环整改。对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，限期整改到位。四是实施联合惩戒和集中曝光。督促各地、有关部门要加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。4 .在抓安全生产法制运用上下功夫，深入推进依法治安。进一步完善安全生产监管执法制度，明确每个生产经营单位安全生产监督和管理主体，制

10、定实施执法计划，完善执法程序规定。善于运用法制思维、法制手段抓安全生产，推进安全生产依法行政，标本兼治。5 .在抓安全生产改革发展上下功夫，深入推进安全生产体系建设。认真贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，结合实际，因地施策，贯彻落实好安全生产四个方面的体系建设（即安全生产责任体系建设；安全生产法治体系建设；安全防控体系建设；安全生产保障能力建设），以此推进全市安全生产工作再上新台阶。6 .在抓产业提升上下功夫，深入推进非煤矿山转型升级工作。当前，我市非煤矿山小、散、弱的现象非常突出，布点不合理、不科学、随意性强，既造成了资源的浪费，又破坏了生态环境，必须抓好转型升级的再

11、推进、再发力，该整合的整合，该关闭的关闭，该提升的提升，该转型的转型，强势推进非煤矿山的规模化、节约化、标准化开采，实现非煤矿山产业提升和生产安全双推进。主题教育检视问题清单及整改方案为认真贯彻落实安监办有关文件精神，进一步加强安全生产工作，遏制重特大事故的发生。森林假日防火安全领导小组研究决定，立即在全公司范围内开展一次地毯式的安全隐患排查整改行动，针对我公司实际情景，制定安全隐患整改方案，方案主要分四个部分（一）广泛宣传和动员。（二）组织各部门自查和检查，找到安全隐患。（三）建全组织、制度、明确落实职责。（四）组织安全督察，随时发现问题，并对行之有效的经验和措施加以推广。具体方案如下（一）

12、广泛宣传和动员在7月3号接到安监办的通报之后，我公司立即组织各部门经理、各部门分管安全负责人和具体从事安全工作的同事，进行宣传动员，针对本公司实际情景布置，要求大家绷紧安全生产这根弦，决不放过任何安全隐患，从小从细抓起,层层落实安全生产职责制，每个环节、每个岗位、每个区域都有职责，完善制度，在工作的动态中找隐患，在组织制度上保证安全生产，在经费投入上保证落实，使安全工作牢牢扎根在每个员工的思想深处，人人讲安全、人人注意安全、人人保证安全。（二）组织自查和组织检查7月7日为各部门自查阶段。自查工作有各经理组织，各部门安全职责人具体落实，对自我部门的每个辖区的厂容厂貌、库存量、安全用电、消防器材，

13、设备的机械防护，值班情景，消防水源，异常对一些人不常到的死角等重点环节和部位进行拉网式检查，对存在的隐患逐项登记，落实整改职责人，根据隐患的部位和情景确定隐患整改措施，并在规定时间内完成整改，整改结束后由安全主任验收，合格后报安全管理室存档。7月8日，防火安全办公室组织专项检查，检查组由电气、设备、消防等各方面技术人员组成，对所属区域逐区逐点逐位清查，对部门自查的问题复查，保证不留死角，对容易整改的隐患，现场下达隐患整改通知书，并落实职责人，要求在规定时间内整改结束，对现场不能解决的问题，由各部门落实整改方案，并在整改结束后书面报安全主任，对存在的重大隐患，由安全主任负责制定整改方案并组织整改

14、，整改结束后，书面报告公司常务副总。同时防火安全办公室派督察小组不定期对各部门、生活区各宿舍进行安全督察，遇到问题随时解决，不留后遗症，对工作中不负职责、玩忽职守者或者在生活区违反安全生活者进行严肃处理，发现一例处理一例，起到警示作用。（三）建全组织、制度、明确职责各部门都要成立安全生产领导小组，并且组织正常的活动，每月召开例会一次，各岗位各工种都制定工作制度，并把职责落实到人、到生产经营的各个环节，在组织制度上起到充分保障作用，其次在经费投入上必须保证落实，强调安全才是最大的节俭，各个部门每月对本部门所属的辖区安全隐患两次报安全主任，没有隐患的实行零报告制，必须及时上报，对大的隐患由安全管理

15、室挂牌督办，保证安全。（四）加强督察，及时安全工作是长期而又艰巨的工作，必须要树立长期观念，整改结束后的日常工作中，安全管理室将组成督察组不定期地对生产部门进行督察，以加强员工的安全观念，检查制度的落实，查找隐患，消除隐患，同时及时总结本部门好的做法和方法，在公司内推广，大家互相学习，互相监督，确保安全。主题教育检视问题清单及整改方案为了进一步加强安全生产工作，全面整治中、小企业安全生产隐患，促进全街道安全生产形势的稳定好转，根据玉政办发（20xx）13号关于做好全县重大安全隐患整改工作的通知文件精神，结合街道实际，决定对被列为县级重大安全隐患单位的玉环县坎门机械厂开展专项整治行动，并制定以下

16、实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”活动为载体，以开展隐患排查、整治为抓手，消除企业的各类安全隐患，有效防范和遏制安全生产事故的发生，全力推进“平安坎门”、“和谐坎门”建设。二、工作目标重大安全隐患整改工作要根据玉政办发关于做好20全县重大安全隐患整改工作的通知的文件有关规定，对企业进行新一轮的排查梳理和动态分析，严格按标准开展整治，推动本质安全型企业建设，进一步消除各类事故隐患。经过整改活动，使县级重大安全隐患企业整改率到达100%。同时，对企业实行公开挂牌整治，确保工作目标的实现。三、实施步骤和工作措施本次企业重大安全隐患整改工作从今年4月开始至6月底结束，具体分为四个阶段进行：（一）动员部署阶段（4月3日一4月30日）。根据玉政办发