XX镇安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治工作方案.docx

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1、XX镇安全领域突出问题和作风不实.欺上瞒下等问题专项整治工作方案根现就扎实开展安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治制定如下工作方案。一、整治目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习领会习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾工作的重要讲话和指示批示精神，在主题教育期间紧盯安全领域的突出问题和作风漂浮、欺上瞒下等损害人民群众生命财产安全的问题，聚焦重点领域和关键环节，层层压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，切实整治一批重大安全隐患、查处一批安全违法行为，确保全镇安全形势持续稳定向好。二、整治内容及措施（一）针对安全发展理念树立不牢，安全责任落实不

2、到位等问题1 .深入贯彻国务院安委会安全生产十五条硬措施和省、市、县实施意见方案，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，健全安全隐患点分区分类分级排查、安全生产党政同责动态考核等机制，完善安全生产责任清单、年度任务清单、督查清单，持续加强安全生产清单制信息化管理，压实责任到最小工作单元。责任领导：XX责任办公室：镇所有办公室、站所、村（社区）时间安排：持续推进2 .建立健全防范应对汛期洪涝地质灾害工作责任制，全面落实洪涝地质灾害主体责任，实行洪涝地质灾害“党政同责、一岗双责”，细化镇党委政府主要负责人、分管负责人和其他领导的洪涝地质灾害职责。落细日常防范，实行

3、分级负责、属地为主、层级响应、协调联动，完善“三单一书”“两书一函”工作机制，严格落实防汛包保责任，强化督导检查，推动各项工作落地见效。责任领导：XX责任办公室：城乡交通国土建设规划办、自规所、农业技术服务中心时间安排：持续推进3,压紧压实森林防灭火属地领导责任、行业部门监管责任、经营单位和个人主体责任，完善运行机制，构建纵向到底、横向到边的责任体系；坚持和完善森林防灭火末端发力终端见效工作长效机制，压实镇村组逐级包保责任。责任领导：XX责任办公室：农业技术服务中心时间安排：持续推进（二）针对避险转移意识树得不牢，转移避险执行不坚决、不彻底等问题4 .进一步树牢底线思维、极限思维，以“时时放心

4、不下”的责任感，落实各项防范措施。坚决执行“三个避让”和“三个紧急撤离”转移措施，建立完善“3人1屋”临灾处置指挥机制，落实预警提示“点对点”通报机制，确保预警提示到岗到人，实现“叫应叫醒”。强化转移避险交叉印证，形成闭环管理，做到应转必转应转早转、应转尽转。加大避险转移正反典型案例科普宣教，开展凉山州金阳县“821”山洪灾害案例警示教育，进一步强化提升主动防灾避灾意识。责任领导：XX责任办公室：社会治理和应急管理办公室、农业技术服务中心、自规所时间安排：持续推进5 .督促指导建立完善预警“叫应”机制，刚性执行XX市工程建设工地营地防汛减灾避灾联动联防工作机制（试行），明确谁来叫、何时叫、谁来

5、应，采取“人防+技防”等多种方式传递信息到村到户到人、到工地营地工棚，多线核实、相互兜底切实做到有叫必应、有应必动，实现叫得快、应得快、有行动。责任领导：XX责任办公室：城乡交通国土建设规划办、农业技术服务中心时间安排：持续推进（三）针对安全隐患排查不彻底，重大风险防范不到位等问题6 .以“重大事故隐患专项排查整治2023年行动”为主线，深入推进“安全生产隐患大排查大整治”等重点工作，抓实抓好隐患排查整治和风险分级管控工作，形成“问题有清单、整改有措施、解决有反馈”的工作闭环，切实做到“整改一处、销号一处“。对督导检查反馈问题开展“回头看”，督促各责任单位真改实改，确保工作取得实效。责任领导：

6、XX责任办公室：镇所有办公室、站所、村（社区）时间安排：2023年12月底完成7 .开展公路建设领域安全专项整治，确保在建工程驻地、场站等设置合理，按照相关规定指导协调相关部门对“两区三厂（指公路工程建设项目中的生活区、办公区、钢筋加工厂、拌合厂和预制厂）”开展地质灾害风险评估；加大特种设备使用、操作人员审查，开展危大工程施工前安全生产条件核查，严格按照施工专项方案施工。责任领导：XX责任办公室：城乡交通国土建设规划办时间安排：2023年12月底完成8 .深入开展以山洪地质灾害为重点的防灾减灾避灾专项行动，对山区涉洪涉地灾工地营地安全风险隐患进行大起底大排查，加大技术手段运用力度，强化群专结合

7、排查机制。严禁生产生活设施侵占河道，坚决做到“四个必须”，全面摸清受威胁人员底数，建立台账并持续动态更新，严防因风险隐患排查整治不彻底导致人员伤亡事件发生。责任领导：XX责任办公室：农业技术服务中心、城乡交通国土建设规划办时间安排：2023年12月底完成9 .常态化开展森林火灾风险隐患治理专项行动，从严排查“五周五缘”、旅游景区、自然保护区等重点区域，紧盯输变电站线路、油气管道、储油加油设施等重要目标，严格落实巡山护林进山入林等管控措施，及时化解林区农事用火、祭祀活动、施工作业等突出火灾风险隐患，定期对隐患整改情况开展“回头看”，严防隐患风险二次反弹。责任领导：XX责任办公室：农业技术服务中心

8、时间安排：持续推进（四）针对安全监管不到位、覆盖不全面等问题10 .制定新兴行业领域安全监管办法，结合安全生产职能职责分工，落实行业监管、综合监管责任，强化安全风险隐患点分区分类分级管控治理，深化重大安全生产事故隐患挂牌督办机制，推进新兴行业领域企业安全生产清单制管理。责任领导：XX责任办公室：社会治理和应急管理办公室、经发办时间安排：持续推进11按照责任分工各司其职、各负其责、密切协作，认真落实行业监管责任，抓好行业领域安全度汛工作，防范洪涝地质灾害造成人员伤亡。责任领导：XX责任办公室：镇所有办公室、站所、村（社区）时间安排：持续推进（五）针对防范应对灾害事故信息化能力不足等问题12 .科

9、学建设“智慧应急”项目，强化网络安全能力建设，提高气象、防汛抗旱、地质灾害、地震、安全生产、城市安全运行等行业领域的监测预警能力，建设灾害事故风险与应急资源数据池，推进数据治理、应用与共享。责任领导：XX责任办公室：镇所有办公室、站所、村（社区）时间安排：持续推进13 .加强应急通信保障能力建设，不断完善370MHZ带无线通信基站布点，配齐卫星通信、短波通信等通信设备；强化专业通信保障队伍建设与联动，提高互联互通和灾害事故现场通信网络搭建水平。责任领导：XX责任办公室：社会治理和应急管理办公室、各通讯公司时间安排：持续推进（六）针对安全工作作风漂浮、不严不实等问题14 .强化安全监管精准执法，

10、加强专项执法行动执法力度，持续加强重大节假日、重要时段“明查暗访”行动和“四不两直”检查力度，畅通安全生产违法行为举报渠道，加大安全生产举报线索查处，严厉打击非法违法生产、重大安全隐患、事故瞒报谎报等违法违规行为。责任领导：XX责任办公室：镇所有办公室、站所时间安排：持续推进15 .督促相关部门、村社区依法依规履行森林防火行政执法职责；严厉查处打击违规农事用火、违规生产性用火、违规非生产性用火、违规祭祀用火等行为；加强林边村、林缘户林中人的管理和特殊人群的监管力度，严防用火不慎引发森林火灾。责任领导：XX责任办公室：农业技术服务中心、XX派出所时间安排：持续推进16 .开展企业安全问题专项治理

11、，督促企业进一步落实安全生产主体法定责任，特别是督促主要负责人严格履行安全生产第一责任人责任，建立完善全员安全生产责任制、风险隐患双重预防机制，定期研究过问重大事故隐患治理情况并及时公开推动有条件的企业建立首席安全官、安全员制度,强化企业内部安全管理；层层压实各级下属或控股、参股企业安全责任，强化指导、监督和考核，督促企业严格履职。责任领导：XX责任办公室：社会治理和应急管理办公室、经发办时间安排：2023年12月底前完成（七）针对安全领域欺上瞒下、谎报瞒报等问题17 .严守突发灾害事故信息报送底线，简化信息报送流程建立授权报送和归口报送机制，完善信息现场报送制度，把准“死亡1人及以上、重伤3

12、人及以上的安全事件”信息报送标准，及时规范准确报送信息，坚决杜绝瞒报、谎报、迟报和任何形式的知情不报；严肃信息报送纪法规定，将信息报送作为灾害事故调查评估的固定内容，严格对信息报送违规问题进行追责问责。责任领导：XX责任办公室：镇所有办公室、站所、村（社区）时间安排：持续推进18 .遵循快速高效、协同配合、分级负责原则，严格落实事故报送制度，规范报送要求；坚持“四不放过”原则,依法开展生产安全事故调查，认真履行事故调查职责，严肃事故调查纪律，严格开展事故调查责任认定、批复、评估工作。责任领导：XX责任办公室：镇纪委、社会治理和应急管理办公室时间安排：持续推进19 .严厉打击安全生产领域违法违纪

13、问题，着力查处安全生产行政执法吃拿卡要、执法不公，给企业正常生产经营制造麻烦给群众办事设置障碍等侵害群众利益的行为，对生产安全事故责任主体，特别是涉嫌瞒报谎报的行为依法严肃追责问责。责任领导：XX责任办公室：镇纪委时间安排：持续推进三、工作要求（一）提高政治站位。各村（社区）和各部门要高度重视专项整治工作，充分认识开展安全领域突出问题和作风不实欺上瞒下等问题专项整治工作的必要性。建立专项整治工作协调机制，定期组织召开专题会议，研究整治工作中的重大问题，统筹推进专项整治。（二）明确目标任务。针对安全领域责任不落实、风险排查管控不到位、隐患整治不彻底等突出问题，要明确专人牵头负责相关工作，确定阶段性目标及完成时间，采取台账式管理、项目化推进的方式集中治理，真正做到解决一个、销号一个，切实将安全领域突出问题专项整治作为主题教育的重要任务，有效履行安全生产“一岗双责”，牢牢守住安全生产基本盘。（三）构建长效机制。对发现的问题要深刻剖析原因，找准根源症结，采取行之有效的方法措施，认真加以提炼,固化为制度规范，不断提升安全监管能力和水平。要按照“一个整改问题对应一套整改资料”的方式，将所需要的资料收集汇总、整理装档，做好迎接省、市、县督查的准备工作。