长汀县民政局关于2017年城乡医疗救助项目支出绩效评价报告.docx

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1、长汀县民政局关于2017年城乡医疗救助项目支出绩效评价报告根据长汀县财政局关于开展部门2017年度专项支出绩效自评工作的通知(汀财绩(2018)4号)精神，现将我局2017年财政资金使用绩效情况考评工作报告如下：一、专项支出项目概况(一)项目单位基本情况长汀县民政局共有12个职能股室：办公室、计财股、优抚安置股、双拥办、救灾救济股、低保股、老龄办、社团与民办非企业登记管理股、社会事务股、基层政权和社区建设股、区划地名股、婚姻登记办。年末在职人数24Ao主要工作职能是：贯彻执行国家、省有关民政工作的法律法规和方针政策，拟定并组织实施全县民政事业发展规划。负责全县各类优抚对象的审核报批及优抚政策的

2、组织实施，组织双拥工作；负责退役、转业、复员、军休等人员的接收安置工作；负责组织协调救灾工作；负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、农村五保供养和城市生活无着人员救助工作；负责社会福利事业工作；拟订城乡基层群众自治建设和社区建设政策并组织实施；承办本县内行政区域的划分、调整；负责全县社会团体、民非企业单位的登记和管理；负责全县婚姻登记、儿童收养登记管理工作;负责殡葬管理工作；指导全县革命老区建设工作；负责全县民政计划财务工作。(一)项目基本情况根据长汀县人民政府办公室转发县民政局等部门关于长汀县城乡医疗救助体系实施办法的通知(汀政综(2016)104号)文件，2017年不断规范完善城乡

3、医疗救助管理工作，对因病而无经济能力进行治疗或因支付数额庞大的医疗费用而陷入困境的城乡经济困难家庭人员实施专项帮助和经济支持，让更多的困难群体得到实惠。二、项目实施基本情况（一）项目组织管理情况认真贯彻落实省、市、县有关城乡医疗救助实施办法的精神，以科学发展观为统领，坚持以人为本，按照构建社会主义和谐社会的要求，建立管理科学、标准合理、程序便捷、操作规范的城乡医疗救助制度，着力解决城乡困难群众最关心、最现实、最迫切地基本医疗保障问题，努力实现困难群众“病有所医”的目标。2017年列入城乡医疗救助的对象26174人。全年累计实施城乡医疗救助38680人次。不断规范城乡医疗救助管理工作,认真做好城

4、乡医疗救助督查工作，积极筹集城乡医疗救助资金，及时拨付和兑现，全部采取社会化发放。（一）项目资金使用状况2017年县本级财政投入城乡医疗救助资金348.67万元，省市专项资金统筹使用，资金全部到位，全年共支出医疗救助金741.92万元。三、项目绩效分析（一）项目绩效评价开展情况项目评价共采用三级指标，对照市评审标准条件，从资金落实情况、实际支出情况、项目产出与效益、项目管理情况等方面进行评价。针对项目完成情况，通过现场现场勘验、检查、核实，该项目的投入、产出与效益及项目管理情况等方面效果显著。（二）项目绩效目标完成情况截止2017年10月我县城乡医疗救助对象38680人次，其中城市医疗救助对象

5、1656人,农村医疗救助对象37024人次。大病救助支出410.23万元，特殊门诊救助12.74万元）、资助参合21263人318.95万。着力解决了城乡困难群众最关心、最现实、最迫切地基本医疗保障问题，基本实现了困难群众“病有所医”的目标。（三）项目绩效分析该项目绩效通过设置三级指标和评分标准进行评价分析。一级指标（目标分类）有投入、过程、产出与效益3个指标。二级指标（分类细化）有：“投入”指标下设置有时效情况、项目立项、资金落实等3个细化指标，“过程”指标下设置有业务管理、资金使用管理等2个细化指标，“产出与效益”指标下设置有产出数量、产出质量、经济效益、社会效益、可持续影响目标、服务对象

6、满意度等6个细化指标。三级指标共设置22个绩效目标内容。1.从“投入”指标下的9个绩效目标内容来分析。（1）项目实际实施时间与计划时间一致，可得6分；（2）绩效目标合理，与年度任务对应，与预算的项目投资相匹配，可得3分；（3该项目绩效指标明确，可行3分；（4）绩效指标完成率达100%,可得3分；（5）该项目立项规范，可得3分；（6）该项目成本控制在预算数以内，可得3分；（7）该项目资金使用率达100%,可得3分；（8）该项目资金到位率达100%,可得3分；（9）该项目资金到位及时率达100%,可得3分。“投入”指标评价得分共30分。2 .从“过程”指标下的7个绩效目标内容来分析。（1）该项目管

7、理制度建立健全，可得分3分；（2）该项目完全按照制度执行、有效，可得分3分；（3）该项目质量基本符合要求和标准，但在采取的控制措施和手段还需不断完善，可得2分；（4）该项目财务管理制度符合上级有关医疗救助管理办法，也符合相关的财务会计制度，可得5分；（5）该项目资金使用符合有关规定，按程序审批，手续完整，可得5分；（6）该项目资金符合预算批复规定的用途，没有出现截留、挤占和挪用的现象，可得5分；（7）该项目会计核算规范，可得5分。“过程”指标评价得分共29分。3 .从“产出与效益”指标下的6个绩效目标内容来分析。（1）全年困难群体人员得到医疗救助，可得分8分；（2）项目实施符合相关规章制度，可

8、得分7分；（3）该项目从经济效益来讲，缓解了困难群体疾病负担，但对一些特重大疾病对象难以完全缓解，可得分5分；（4）该项目从社会效益来讲，解决了解决困难群体看病难的问题，可得分6分；（5）该项目从可持续影响目标来讲，实现了困难群众“病有所医”，可得分6分；（6）从服务对象满意度来讲，困难群体满意度达到100%,可得7分。“产出与效益”指标得分共39分。该项目得分共98分，总体评价为优秀。四、工作成效截止2017年10月我县城乡医疗救助对象38680人次，其中城市医疗救助对象1656人，农村医疗救助对象37024人次。大病救助支出410.23万元，特殊门诊救助12.74万元）、资助参合21263

9、人318.95万。着力解决了城乡困难群众最关心、最现实、最迫切地基本医疗保障问题，基本实现了困难群众“病有所医”的目标。五、项目存在的问题和改进措施（一）项目存在的问题1 .宣传力度单一；2 .与部门的合作和沟通不够。（二）项目改进措施1.加强政策的宣传。通过广播电视等媒体，发放宣传材料等方式多层次地宣传城乡医疗救助政策，同时还对受助群众进行回访，以了解救助工作的社会效益，确保医疗救助政策进村入户，人人皆知，深入民心。2,加强与各部门的合作和沟通。民政、人社、卫计、保监等部门要加强协作配合，进一步完善医疗救助“一站式”即时结算服务系统，做到医疗救助与城乡居民基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、商业保险等信息管理平台互联互享，实现“一站式”信息交换和即时结算，为救助对象提供方便快捷的救助服务。六、下一步改进工作的意见因城乡医疗救助工作由2017年7月1日起移交给县医保中心-长汀管理部，之后的工作由县医保中心-长汀管理部来办理。长汀县民政局2018年9月11日