西峡县“十四五”水安全保障规划.docx
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1、西峡县“十四五”水安全保障规划西峡县水利局西峡县水利技术服务中心批准:杜明豪核定:程荷娟审查:詹鹏飞编写人员:翟东莹薛强陈凯王保凤梁俸恺1水安全保障现状、取得成就及存在问题11.1水安全现状11.2“十三五”水利改革发展主要成就11.3存在的主要问题42规划指导思想、原则、目标及依据72.1指导思想72.2规划原则72.3规划主要目标92.4规划依据93水安全保障总体规划思路103.1节约集约利用水资源103. 2保护治理水生态环境103.3科学防治水灾害113.4全面提升水管理114水利改革创新124. 1深化价税改革124. 2推动管护体制改革134. 3水利投融资机制改革135. 4科技
2、创新145.水利建设主要任务155. 1供水安全工程175.2农村水利工程305.3水生态安全工程325.4水环境安全工程385.5防洪安全工程425.6水文化建设工程445.7水治理能力提升475.8其他496保障措施506.1加强组织领导,落实各级责任506.2积极筹措资金,保障资金投入516.3深入宣传引导,促进公众参与516.4抓好前期工作,保证规划顺利实施517附图528附件531水安全保障现状、取得成就及存在问题1.1 水安全现状近年来,在党中央、国务院、省委省政府及市委市政府的正确领导下,西峡县围绕除水害、兴水利进行了大规模的水利建设,取得了显著成效,初步建成了具有防洪、排涝、灌
3、溉、供水、发电、生态等多种功能的水利工程体系,在抗御水旱灾害、保障经济社会安全、促进工农业生产、保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。截至目前,全县共建成水库66座,其中中型水库3座,小(1)型水库5座,小(2)型水库58座;建成水电站42座,其中仍正常投入运行的33座;治理鹳河、淇河、蛇尾河、丁河等多条中小河流及其支流,修建5级以上河道堤防百余公里;骨干河道重要河段的防洪标准普遍提高到10至20年一遇;兴建了大量的蓄水、引水、提水工程,形成了比较完善的供水保障体系,年供水能力达到L04亿立方米;机电井2000余眼,提水泵站近百座,有效灌溉面积达到8000余公顷,农田灌溉水有效利用系
4、数提高到了0.50;累计治理水土流失面积超过10万公顷,对66条小流域进行了综合治理。初步建成了以省防汛抗旱指挥部为中心,上连国家防总、流域机构,下通市、县和乡镇的防汛抗旱指挥系统,正在建设拟覆盖全县大小河段的“智慧河长”综合管理系统。1.2 “十三五”水利改革发展主要成就1.2.1防汛抗旱减灾基本完成任务“十三五”期间,我县降雨总体偏少,局部的洪涝灾害也并没有造成大的险情,防汛抗旱减灾工作主要以抗旱保丰收为主。我县通过全面调查摸底,理清轻重缓急,因地施策,实施了一系列抗旱应急水源、农村饮水安全巩固提升、高效节水等工程,通过充分发挥各类水利设施的抗旱能力,最大程度地减轻了水旱灾害造成的损失,保
5、障了防洪安全和粮食稳定丰收。1.2.2重大水利工程加快实施立足于打基础、管长远、利发展、惠民生,一批重大水利工程得到加快推进。如我县鹳河生态文化园成功落地建设,并即将竣工,水生态环境进一步提高;石门水库作为我县最大的水利枢纽工程,进行了全面的除险加固,防洪抗旱减灾能力得到有力保障;湾潭水库工程历经有关部门人员多年的前期工作努力,也即将立项进入建设程序,水资源保障能力进一步提升。1.2.3民生水利发展成效显著坚持以人为本,把解决民生问题放在更加突出的位置,全面实施惠及民生的中小型水利工程建设。农村饮水安全建设任务全面完成,基本解决了我县农村饮水安全问题,实现了省委、省政府解决农村饮水问题的庄严承
6、诺;基本按计划完成了小型病险水库的除险加固任务和竣工验收工作;通过山洪灾害防治非工程措施项目的实施,大大提高了我县防治山洪的软硬件水平;对丁河、蛇尾河2个中小河流的重点河段进行了综合治理。实施了2016、2018两个年度的小农水重点县工程建设;圆满完成了移民安置和设施配套工作,移民生活和谐稳定,移民后期扶持卓有成效。1. 2.4最严格水资源管理制度初步建立以实行最严格水资源管理制度作为重要抓手,坚持水资源管理“三条红线”控制,加快水资源环境承载能力预警机制建设,全面实施水资源消耗总量和强度“双控”行动,全面推进节水型社会建设,促进经济社会发展与水资源承载能力相协调。有偿使用水资源,完善农业水价
7、综合改革配套制度,完成年度农业水价综合改革任务。完成了县域节水型社会达标建设工作,以有限的水资源为经济社会平稳较快发展提供了支撑和保障。1.2.5水生态文明建设加快推进坚持保护优先、自然恢复与治理修复相结合,以人与自然和谐的理念,积极推进水生态文明建设步伐。积极推进河湖水系连通,实施了老灌河、北小河水系连通工程。重视河湖生态补水,石门电站率先开展了绿色小水电试点建设,按要求保证生态流量的下泄。大力开展水土流失治理建设,继续实施了丹江口库区及上游水土保持工程、充分利用省市补偿费资金进行水保建设。1. 2.6重点领域改革取得积极进展西峡县人民政府办公室接连印发了关于贯彻落实河南省小型水库管理办法的
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