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1、新时代“枫桥经验”典型经验材料XX县人民法院创新“四个对接”机制,将人民法庭作为推进基层治理体系和治理能力现代化的桥头堡和主阵地,促进县域矛盾纠纷源头治理“点面网”成型,“诉调化”深度融合,提升基层治理能力,推动乡村治理现代化。近年来,XX县人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,创新推进人民法庭“四个对接”机制,抓实人民法庭服务基层社会治理举措,XXXX年以来连续三年新收案件总量持续下降,服务县域基层社会治理新格局取得良好成效。一、人民法庭“四个对接”,筑起基层社会治理防线一是对接基层政法单位。人民法庭与司法所、派出所等基层政法单位实现案情信息、处置主体等资源互通共享,通过协作机制及时推送
2、诉前调案件,各司其职,提升纠纷处置效能,筑起快速解纷第一道防线。二是对接乡村基层组织。主动对接参与网格化治理,建立法庭-管区书记-村支部书记以线带面的对接模式,借助“村两委”“五老会”等组织,充分运用村规、家风,帮扶说教化解矛盾纠纷,推动治理“点面网”成型,“诉调化”融合,有效织密了多元解纷前沿防线。三是对接人大代表政协委员。坚持“走出去”和“请进来”相结合,制定人大代表政协委员联络办法,确定对接主题,有针对性征询听取代表委员对人民法庭工作的意见建议,邀请代表委员参与调解案件,在推进矛盾纠纷化解上充分发挥代表委员的身份优势。四是对接基层教育机构。人民法庭法官担任基层学校法治副校长,定期组织学生
3、走进人民法庭,每年开展“送法进校园”活动XX余场次,“小手拉大手”从娃娃抓起,让学生沉浸式体验法治教育,深耕法治教育,播种法治信仰,受教育学生近万人次。二、人民法庭“四个对接”,接出基层社会治理合力一是为党委出台制度提供实践支撑。在人民法庭“四个对接”机制充分实践的基础上,提请县委县政府出台加强诉调联动深化矛盾纠纷源头治理提升基层社会治理水平的实施意见,意见进一步压实参与基层社会治理各方责任,将“万人成讼率”“无诉村”“无访村”等纳入基层平安建设考核,树立起鲜明的综治考核导向,进一步加强综合治理合力。二是集中开展“四个对接”宣讲活动。各人民法庭积极向辖区群众宣讲、解读意见和“四个对接”机制,X
4、XXX年以来在XX县XX个乡镇、街道集中宣讲XX场次,发放宣传手册和法律书籍XXXX余本,矛盾纠纷源头治理的观念为群众熟知、接受和支持,有效服务人民法院诉源治理和多元解纷工作。三是不断壮大“朋友圈”。人民法庭与辖区乡镇、街道建立业务双向对接机制,积极参与县妇联婚姻家庭纠纷多元化解中心工作,联合司法行政部门开展人民调解员组织培训会XX场,XXXX多人接受培训,人民调解员调解工作能力得到进一步提升,诉前化解案件超过民商事案件的三分之一,形成同频共振的良好效应。三、人民法庭“四个对接”,开出基层社会治理良方一是及时发现“病因”。通过“四个对接”,深入一线及时发现宣讲、办案过程中遇到的同类型、潜在性问
5、题,结合司法大数据进行综合梳理研判分析,向驻地党委、政府提出防范潜在风险的意见和建议。二是集中分析“病症”。先后组织召开优化营商环境、金融风险防范、法律职业共同体等座谈会XX场,与职能部门联席联审、展开协作、联合分析研判化解办法,进一步提高矛盾纠纷化解效率。三是精准“治疗”。以司法建议为重要抓手,深度参与基层社会治理。XXXX年以来发出司法建议、问题参阅等XX余份,涉及“三小”车辆、婚姻家庭、校园欺凌等领域,其中关于加强县域“三小”车辆整治的司法建议得到县人大常委会的高度重视,司法建议的落实情况纳入了县人大常委会执法检查项目,有效提升了基层常见、易发纠纷化解的精准度。人民法庭深入参与基层社会治
6、理的经验做法得到法治日报人民法院报等媒体的广泛报道。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭地处移民安置区,少数民族多,通过联合基层党委政府联动治理,主动融入共建、共治、共享乡村治理体系,运用司法职能提高乡村善治水平;通过向村镇延伸网格化司法服务,完善乡村法律公共服务,助力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。XX法庭是XX高院根据当地实际优化调整增设的人民法庭,XXXX年X月设置运行,办公场所因陋就简,边运行边建设,XXXX年X月XX日新办公场所竣工投入使用。XX法庭充分发挥人民法庭审判机构、调解平台、治理前沿、普法窗口的综合作用,创新举措,力推“小法庭,大服务”,不断发挥便民服务、治理尖
7、兵、稳定利器的职能作用。一、立足基层践行司法为民一是联动治理推动地区移风易俗。作为典型的民族地区,XX镇群众婚姻家庭问题兼具民族特点和乡村特色,包办婚姻、早婚、高额彩礼、家庭暴力现象频出,引发离婚率高、婚恋纠纷多且化解难。对此,XX法庭联合基层党委政府搭建“政府+法院+村居”工作平台,探索“前置宣传+中置调解+后置裁判”联动治理模式,成为镇党委政府推动乡村治理的有力抓手。XX法庭多次召开婚姻家庭问题治理座谈会,“会诊”家事矛盾,深化家事纠纷联调联治工作,用司法手段助推社会治理与移风易俗。二是网格化微信群精准普法。针对XX镇部分外出务工人员权益难保障、未成年人受教育权未能充分实现、群众宗法宗族观
8、念强但法律知识欠缺等问题,XX法庭总结XX镇部分对外大讲堂经验,与村居共建网格化微信工作群,法庭持续推送精选的普法短视频,法官运用微信为村干部和群众答疑解惑、提供咨询,制作欠条借条模板及安检注意事项短视频发送到微信群,收到良好效果。自XXXX年X月建群以来,推送“法官说法”“学法典读案例答问题”等普法信息XX余次,覆盖群众XXXXX余人,受到村干部和群众的一致认可,因针对性强、时效性好,被“学习强国”、人民网等多家媒体报道。二、举纲张目,化解治理难题一是围绕农民切身利益,化解土地纠纷。XX镇作为吊庄移民镇,移民之间、新老村民之间逐步积累了部分土地矛盾。土地是农民最重视的切身利益,很难协商解决,
9、XX法庭紧抓“生态美丽XX”民生改造工程契机,审判中加强释法析理,涉地案件调撤率XX%,服判息诉率XX%O二是提高审理效率,安定民心。XX法庭实行涉承包地、宅基地及房屋案件专审、简审、快审,创新适用要素式审判方式,高效审结三百余件涉土地、房屋案件,平均审理天数XX天,庭审和文书制作时间缩短至半小时,明确承包经营和流转的法律及政策,以司法裁判引领社会行为规则,有力遏制了随意买卖土地乱象。三、创新经验,打造塞上乡村乐园一是坚持诉调对接,构建多元解纷。法庭与XX镇各村居、司法所、派出所、律师事务所共建诉调对接机制,在XX镇司法所挂牌成立“诉调对接工作站”,签署关于开展矛盾纠纷联合化解工作的协议书,整
10、合法官和人民调解员配置,为群众提供多选择、更高效的解纷渠道。法庭通过人民法院调解平台每月向司法所发送调解案件,数量根据司法所调解情况灵活确定,调解成功的进行司法确认;双方共同做好矛盾纠纷研判化解、突发事件应急处置等工作,合力推进乡村治理。二是“法校共建”护航成长之路。XX法庭协调XX区法院民事审判庭与XX镇X中学、X小学建立法校联合机制,法官与学校畅通交流渠道,担任法律讲师定期到校授课,学校不定期组织学生开展模拟法庭,共同为保护学生权益、预防学生犯罪,优化治理环境履职尽责。三是突出法庭特色,为铸牢中华民族共同体意识夯实底色。法庭利用一楼多功能电子屏每月定期展播红色经典影片并邀请群众观看,不定期
11、邀请移民群众代表回顾移民历程、分享奋斗经验。与XX大学法学院共建基层治理研究基地、构建法治发展“共同体”,并将与北方民族大学共建铸牢中华民族共同体意识研究基地,邀请高校教师实地调研授课,推动XX镇民族团结工作高质量发展。新时代“枫桥经验”典型经验材料XXXX年以来,XX法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,创新发展新时代“枫桥经验”,打造诉非衔接“XXX工作法”,主动融入党委领导下的诉源治理机制,深化府院联动,做实诉非衔接,以两个“一站式”建设为契机,保障司法服务供给、司法人文关怀、法治宣传教育三到位,构建线上、线下立体式多样化的矛盾纠纷多元化解和社会矛盾纠纷预防协调机制,促进X.
12、X万件矛盾纠纷在诉前化解,推动全市法院XXXX年度新收案件增幅同比下降XXX个百分点,低于全国平均水平。XXXX年以来,XX中院不断坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,创新发展新时代“枫桥经验”,打造诉非衔接“XXX工作法”,推动两级法院积极参与社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制建设,切实把非诉解纷力量“请进来”,把矛盾纠纷“分出去”,推动提升社会治理法治化水平。XXXX年,共X.X万件纠纷在法院分流调解,X.X万件纠纷成功化解,推动全市法院XXXX年度新收案件增幅同比下降X.XX个百分点,低于全国平均水平,XX中院先后荣获全省“诉讼服务中心建设示范法院”、四川政法系统先进集体、全
13、省法院一站式建设先进集体等称号。一、“一盘棋”统筹,内外联动,打造多元共治解纷大格局主动把司法工作融入社会治理体制,积极争取党委领导和各方支持,将诉源治理从“法院主推”上升为“党委主抓“,促进共建共治共享的社会治理格局建设。一是深化府院联动,健全社会矛盾纠纷预防协调机制,压降社会矛盾增量。主动融入党委政府领导的诉源治理机制建设,报请市委、市政府出台关于建立健全诉源治理机制加强矛盾纠纷源头预防和前端化解的实施方案,推动形成由党委领导和牵头主抓,法院全力推动,党政部门、社会各方积极参与的“一盘棋”工作格局。会同市政府联合印发XX市企业破产处置府院联动机制工作方案,成立XX市企业破产处置府院联动机制
14、领导小组,充分发挥政府的组织优势和法院的专业优势,成功办理“执转破”XX件,消解XXX件执行案件,解决四川一“问题楼盘”XXX户业主“办证难”民生问题,XX天审结全省首例上市公司预重整转重整案,近XXX家债权人、X万余户中小股民的合法权益得到保障。二是深化司法建议机制应用,推动综合治理部门完善纠纷预防化解基层基础工作。主动参与党委政府一体化矛盾纠纷调处中心、行政争议调解中心建设,做好对接工作,并针对审判实践中发现的突出问题,就劳动争议、金融借款、社会保险、物业管理、建筑业非法“挂证”、道路交通事故等多发、易发社会问题,向民政、银行、人社、住建、交通等多家单位和部门提出XXX条建议举措,促进行政
15、机关提高依法行政能力水平,有效预防和减少社会矛盾纠纷的发生。三是做实诉非衔接,健全矛盾纠纷多元化解机制,形成诉前、诉中、诉后全域诉调一体化。与市司法局联合在全市开展“诉非衔接直通车”工作,XX个法院诉讼服务中心开辟专门场所打造“诉非衔接工作区”,挂牌调解工作室XX个,邀请工商、妇联、道交、金融、律师等XX余个专业性行业性调解组织、XXX余名调解员入驻,制定“菜单式”解纷方案,打造定分止争“门诊部”,让大量纠纷以调解、和解的方式解决在诉讼前端。与市仲裁委联合印发关于加强诉讼与仲裁衔接机制的若干意见,实现对确认仲裁效力案件的XXX%受理并做好仲裁裁决的司法监督、仲裁转法院执行的有序衔接。联合市公安
16、局、市司法局、市银保监分局开展道交事故“网上数据一体化处理”,运用大数据预防和化解道交纠纷XXX余件。二、“二阵地”运行,智慧高效,推动矛盾纠纷“一揽子”调处到位围绕人民群众日益增长的司法需求,不断推进一站式多元解纷和诉讼服务体系优质化运行,精准把握现代化诉讼服务体系的深刻内涵,努力将两个“一站式”工作打造为人民群众点赞的“民心工程”。一是线下重塑布局,打造“一站式”便捷高效诉讼服务体系,提升群众司法获得感。按照“全覆盖、规范化”的要求,全市XX个法院诉讼服务中心全部完成硬件设施的改造升级,XX个人民法庭同步建成诉讼服务点,诉讼服务中心按统一要求设置“五室”,即诉讼辅导室、律师调解室、信访接待室、法官速裁快审室、行业协会调解室,并集成法律援助、自助诉讼风险评估、融媒体普法宣传等功能。积极回应新形势下人民群众多元化司法需求,市法院全面梳理审判全流程辅助性事务,建成XX中院审判保障中心,推行“专人专岗专事”,实现审判辅助事务“流水线式”办理,统一服务