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1、新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭积极践行新时代“枫桥经验”,创新“一呼即应、一背就走”的“背包法庭”工作模式,把法庭背到景区、林区、库区和田间地头,开展巡回审判。坚持服务下沉,促进诉源治理,为实现共建共治,推进乡村治理现代化提供有力司法服务。XX县是世界自然遗产、世界地质公园、国家XA级旅游景区,XX法庭坐落于美丽的XX大XX畔。XXXX年以来,XX法庭在XX省首创推行“背包法庭”工作模式,主动融入自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设,切实为人民群众提供标准化、规范化、便利化的司法服务,诉源治理成效显著,诉讼案件呈逐年下降趋势,XXXX年度执法工作满意率达XX.X%,被誉为新时代的“
2、枫桥经验”,称之为“有特色、接地气,是新时代的马锡五审判方式。XXXX年X月,XX法庭被省委、省政府授予“XX省平安建设先进集体”荣誉称号。一、坚持强基导向,优化精准服务一是打造一个团队。围绕XX县生态旅游发展大局,整合XX法庭、生态审判庭、旅游法庭的审判力量,组建“员额法官+书记员+N”的“背包法庭”新型审判团队,在XX法庭管辖案件的基础上,对涉生态环境案件实行刑事+民事+行政(非诉执行)“三合一”集中审理模式,推动人民法庭职能与生态旅游司法高度契合,做到“融合创新、共促治理”。二是做到一呼即应。建立“一村一法官”责任片区制度,推行首问责任制;编制“背包法庭”司法服务手册,规范“背包法庭”服
3、务标准,实行标准化服务与个性化服务相结合,做到“群众有所呼,法庭有所应”。三是实现一背就走。针对农村群众打官司交通不便、寻求法律服务费时费力等困难,“背包法庭”采取固定或巡回流动的方式,随时将“一套办公信息化设备、一张便民联系卡、一本宣传折页、一组法治套餐”背到景区、林区、库区和田间地头,开展巡回审判、多元调解、普法宣传、社会治理等活动,做到“简便实用、灵活机动”。二、坚持服务下沉,促进诉源减量一是巡回审判进站。根据辖区乡(镇)村居、景区、林区、库区的特点,设立背包服务站,开展就地立案、调解、开庭、宣判、接访,并针对当地多发易发、具有普遍教育意义的案件,深入案发地就地审理,起到“审理一案、教育
4、一片”的效果。XXXX年以来,开展巡回审判XX次,就地调处纠纷XXX件。二是多元调解进格。扎实推进人民法院调解平台进网格,“背包法庭”与乡镇司法所、旅游公司、大XX景区协会等部门单位建立一站式多元解纷机制,通过线上联合开展“人民调解、行业调解+司法确认”和“人民调解+诉讼调解”活动,合力化解纠纷XXX件,司法确认XXX件,诉前调解生态旅游纠纷XX件,民商事案件调撤率达XX.XX%O三是法治宣传进村。“背包法庭”利用珏日、节假日,采取“法治沙龙”居民夜谈会、电影放映“文化下乡”等方式,携带宣传展板和挂图、法治套餐深入农村开展普法宣传,引导群众以非诉方式解决纠纷,诉讼案件由XXXX年度的XXX件减
5、少至XXXX年度的XXX件,同比下降XX.XX%。三、坚持共建共治,助力乡村治理一是深化庭村共建。“背包法庭”主动融入乡(镇)综治服务中心、村调解组织,建立矛盾纠纷联调、联处、联建工作机制,定期发布矛盾纠纷风险等级评估报告,协助村两委做好群众工作。在矛盾纠纷多发地设立特邀调解室,邀请“退伍老兵”“退休教师”“现任(离任)村主干”参与案件调解,壮大调解力量,强化释法说理,提升基层组织自我解纷能力。二是培育文明乡风。运用以案释法、文明劝导、司法建议等方式,“背包法庭”协助乡镇开展牛羊散养、乱占乱建、乱排乱倒、垃圾分类等人居、生态旅游环境专项整治,根除旧俗陋习,并先后向刑事被告人发出了护河令、林区司
6、法禁令、失信惩戒令和司法碳购令,引导XX个行政村将“环境保护”写入村规民约。三是注重文旅协同。依托“背包法庭”开展文旅融合司法,推行农村文化遗产保护司法协同机制,建立“文遗司法保长制”和“文遗调查官制度”,对辖区内现存XXX处代表性建筑实行网格化管理,常态化保护,诉前化解涉文化遗产保护纠纷X件,助力乡村文旅融合高质量发展。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭将家风教育作为推进基层社会治理新的着力点,注重发掘乡规民约在乡村社会自治中的独特价值并加以完善,促成法理情融合,思路新、举措实、效果好,为推进乡村社会治理现代化提供新的实践途径。XX法庭秉持“家庭安定则乡村安定,家庭文明则乡村文明”的工作
7、思路,打造“家风文化教育基地”“妇女儿童维权合议庭”等司法品牌,以法治、德治、自治“三治结合”,进一步加强家风文化教育,助力辖区基层善治。一、聚焦家庭和睦,强化主责主业推进家风解纷一是打造特色法庭,释法明理平息矛盾。成立“妇女儿童维权合议庭”,发出人身安全保护令家庭教育指导令X份。设立家事纠纷调解工作室,整合县公益联盟、心理学会等社会团体资源,引入心理干预、回访帮扶等特殊程序,提供物质和精神上的全方位援助。贯彻婚姻家事案件全程调解,以优良家风家训促进调解和裁判说理,调撤率达XX.XX%O二是强化风险预警,跟踪防范纠纷升级。针对家事、婚恋等成因复杂、矛盾易激化以及存在“民转刑”风险的案件,会同案
8、发乡镇联动多元化解,实行一案一预警,明确诉讼风险及化解建议,全程跟踪对接风险处理。XXXX年X月至今,向案发乡镇发出风险预警函XXX份,收到回复XXX份,妥善处理案件XXX件。三是制定家风规范,加强家风司法运用。依托审判实践,拟定XX县加强家风教育促进“三治结合”的五年工作方案,由县委政法委全县印发,为各执法司法机关及乡镇街道“家风育人、家风解纷、家风治乡”指明工作方向。遵循家风指引,贯彻核心价值。今年以来,适用中华人民共和国民法典“家风条款”制作文书XX份,在法治引领中深度融合家风培育,促进家庭文明建设。二、聚焦乡村安宁,强化源头防范助力家风治乡一是设立服务站点,满足乡风建设法治需求。全面实
9、施人民法院调解平台“三进”,在辖区各乡镇(街道)、村(社区)新设诉讼服务站点XX个,选聘X名特邀调解员,落实X名“驻庭调解”,实现政府购买社会调解服务,开辟特邀调解职业化、专业化新路径。落实“红梅党员法官在身边“法庭联系镇街工作机制,实现辖区内X个镇街“一镇街一法官”全覆盖,深度融入乡村治理,助力提升乡村治理现代化水平。二是精准分析研判,织密乡风建设解纷网络。动员基层“微治理”力量,发挥妇女主任、网格员“微发现”优势,坚持定期排查,建立“分级+联动”“整体+个案”分析研判机制,运用道德、情感、习俗等方式动之以情,促进家事纠纷柔性化解。三是搭建价值桥梁,预留乡风建设自治空间。对婚姻家庭、邻里纠纷
10、类涉及乡风民俗的案件,扩大诉前调解比例,提倡鼓励纠纷自主和解,将家庭领域“软约束”和法治社会“硬要求”相结合,给予群众化解此类纠纷的自主空间,诉前调解成功率达XX.X%o三、聚焦群众安心,强化思想根基实现家风育人一是打造教育示范基地,厚植家风培育土壤。以习近平总书记家风系列讲话为指导,在庭内打造全市首个集XX名片、本地好家风、家风典型案例、好风传家模范等为一体的“家风文化教育基地”。今年以来,接待参观群众共XXX余人次,成为本地家风文化教育示范品牌,为家风领域“三治结合”提供了丰富土壤。二是加强舆论宣传引导,强化群众法治观念。与辖区“中国好人”义务开办的“宋婆婆爱心辅导班”建立常态化沟通机制,
11、开展“送法进农村”“送法进学校”活动,组织模拟法庭和“法庭开放日”活动,全面提升群众法治意识。以家为主题拍摄法治宣传片,加大涉家风案件巡回审判和家风案例宣传力度,开展“家风主题日”“家风知识竞赛”“家风大讲堂”活动,大力弘扬优良家风。三是助力完善乡规民约,提高乡村自治能力。对所审理案件分辖区开展大数据分析,深挖案件背后所反映的家风、家教等深层次问题,对相应的乡规民约、乡风乡俗提出完善修改建议XX条,进一步提高乡村群众自治能力,促进基层社会前端治理。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭打造预防、打击、保护、修复为主线的“X+X”法治保水工作机制,积极回应XX水库一级圈生态环境治理的工作需求,积
12、极回应水源保护区绿色高质量发展的时代趋势,积极回应人民群众对天蓝、水清、岸绿生态环境的美好期待。XX法院XX法庭位于XX水库一级保护区内。XXXX年以来,法庭深入贯彻落实习近平总书记给建设和守护XX水库的乡亲们的回信精神,主动参与XX水库一级圈生态治理工作,坚持生态优先、源头防范、社会共治,构建以制度建设为引领、以预防、打击、保护、修复为主线的“X+X”法治保水工作机制,为水源保护区绿色高质量发展提供了有力的司法保障。一、坚持预防优先,推动环保源头治理一是对接“接诉即办”,建立预防性环境资源纠纷诉源治理机制。未诉先办,提前介入,与水库周边村镇开展合作。建立“村内吹哨、法官报到“镇村联合治理机制
13、,实现涉环境纠纷从“末端治理”到“源头控制”的转变。于诉前妥善化解XXX户村民因土地流转、移民补贴等引发的群体性纠纷XX批XXXX余起,协助镇村劝解水库周边XX余户村民退养牲畜XXX余头。“无讼村居”创建工作效果明显。XX个村实现“零诉讼”,在辖区村落中占比XX%O二是探索建立环保禁止令预防性司法机制。联合区生态环境局制定环境保护禁止令实施办法,推进预防协同治理工作常态化、规范化开展。判决支持XX区收回被占用的白河河堤XXX米,助力“美丽岸线”建设。签发全市首份环境保护禁止令,被最高院、生态环境部推介。二、坚持制度创新,推动环境审判专业化一是出台法治保水制度,规范涉水环境资源审判工作。制定关于
14、进一步加强法治保水的工作意见,从X个方面提出XX项举措,建立“立审执”全流程衔接工作模式。二是实行“三合一”专业化审判,严惩污染环境违法犯罪。全面履行“保水法庭”职责,实行环境资源案件刑事、民事、行政“三合一”集中审理。与区检察院、水库综合执法大队建立行刑衔接机制,形成环境违法犯罪打击合力。审结全市首例因非法倾倒垃圾引发的污染环境刑事附带民事公益诉讼案件、XX市首例“洗洞”案件。三是主动服务绿色发展,健全完善生态恢复司法举措。将“生态优先、绿色发展”理念融入审判工作,探索完善生态修复责任承担方式。裁判前咨询农业农村局、渔政等单位专业意见,共同制定科学的生态修复方案,实现惩治犯罪与生态修复协同推
15、进。在审理兰某非法捕捞水产品案中,判处被告人增殖放流鱼苗XXXX千克。健全完善生态环境公益诉讼与生态损害赔偿衔接机制,共审理环境公益诉讼案件X件。审理田某等X人非法倾倒、填埋垃圾污染环境罪刑事附带民事公益诉讼案时,判处被告人刑罚的同时判决X人连带赔偿生态环境修复费用XX万余元。三、坚持多元共治,构建法治保护体系一是打造法治保水“社会共治圈”。推进跨流域司法协作,与位于南水北调中线工程渠首的XX淅川法院签订协议,共建法治保水司法示范基地;与XX水库上游流域京冀“两市三区“法院构建法治保水司法框架,形成XX水库全流域司法屏障。在全市率先建立“河长+院长”法治保水协作机制,与区水务局、水库一级保护圈
16、内的X个乡镇签订保水协议,形成水库生态环境保护新格局。二是融入党委领导下的基层治理体系,密切关注重点领域法律风险。围绕水库周边退耕禁养、蜂产业发展等问题,与镇政府座谈研讨百余次,发送司法建议XX份,报送法院专报X期,相关调研报告荣获最高人民法院环境审判业务类成果一等奖。打造普法宣传矩阵,引领社会保水护水风尚。召开新闻通报会,发布全市首份法治保水白皮书,开展法治保水巡回宣传XXX场,受众XX万余人次。“X+X”法治保水工作模式,统筹涉水解纷资源,整合社会共治力量,探索出司法保护生态环境新路径。该模式获评市域社会治理现代化创新项目,被中央政法委和最高人民法院汇编推广,相关举措得到XX高院领导批示肯定XX次,法治日报等省级以上媒体关注XX次,人民法院报头版头条予以报道。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭立足民族乡镇实际,创四个“三+”工作模式,在辖区两镇三乡建立XX个村书记联络点,邀请村委、乡镇综治等人员参与案件