国土今冬明春安全生产方案.docx

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1、国土今冬明春安全生产方案为深入贯彻落实全国、全省、*市安全生产电视电话会议精神,有效防范化解岁末年初安全生产各类风险隐患,坚决守牢守住今冬明春安全生产底线,确保全市重大事故隐患专项排查整治*行动圆满收官,按照市安委会印发的*工作方案要求,市国土(地质)安全生产专业委员会决定在全市国土(地质)领域内开展今冬明春安全生产“六大”攻坚行动,特制定本方案。一、总体要求以*思想为指导,全面贯彻*关于安全生产重要论述和党的*大精神,坚持人民至上、生命至上,深刻汲取近期国内外事故教训,狠抓国务院安委会安全生产“十五条硬措施”和省安委会“*条铁办法”,有效遏制各类生产安全事故和火灾事故发生,深刻汲取近期典型事

2、故教训,聚焦国土(地质)领域、重点区域和重大风险隐患,全面摸准盘清领域内隐患和薄弱环节,进一步排查起底重大事故隐患,全面推动整改销号,加强督查督导,强化精准执法,强力惩戒曝光,全域宣传强基,打好岁末年初安全生产攻坚战,切实守住今冬明春安全底线,坚决防范遏制各类生产安全事故发生,确保国土(地质)领域安全生产形势持续稳定。二、行动主要内容(一)重点排查大攻坚各镇(办、处、区)、专委会各成员单位统筹抓好各辖区地质灾害防范工作。一是加强信息共享,重点关注雨雪冰冻天气可能引发的地质灾害,实时跟踪天气状况和隐患异常变化,及时开展会商研判,发布预警信息,发现险情,及时组z人员撤离;二是严格落实“四位一体”网

3、格化管理,加强地质灾害隐患巡查排查。加强组Z协调,积极督促相关部门重点做好交通沿线、水利工程周边、农村住房建设、旅游景区、*库区等区域可能发生的地质灾害防范工作;三是认真贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”、省安委会“*条铁办法”有关要求,结合重大事故隐患专项排查整治*行动,组Z专业技术力量和工作专班下沉、深入基层一线,开展地质防治宣传演练,通过重点督导、驻点帮扶等方式,开展实地检查,提高基层一线地质灾害防范能力。(二)整改销号大攻坚各镇(办、处、区)、专委会各成员单位要结合重大事故隐患专项排查整治*行动巩固收官,全面加快重大事故隐患整改销号。一是加快整改攻坚,对尚未整改销号的重大事故

4、隐患,要督促企业严格按照重大事故隐患整改“五落实”要求,落实整改责任和资金、制定整改措施、明确整改时限、制定应急预案,确保重大事故隐患按期整改到位。二是倒查整改质效,对本辖区本部门前期已整改销号的重大事故隐患进行整改情况“回头看”,看整改情况是否属实,是否查清隐患成因,并采取针对性措施,严防类似隐患再次产生。三是严查防范措施,重大事故隐患整改期间,相关行业主管部门要监督企业落实整改期间的应急防范措施,对无法保证整改期间安全稳定的,要采取停产停业等整顿措施,坚决遏制整改期间发生事故。四是倒查执法措施,对精准执法阶段部门排查发现重大事故隐患的企业,是否按照“一案双查”要求,开展立案调查执法。(三)

5、精准执法大攻坚各镇(办、处、区)、专委会各成员单位要按照重大事故隐患专项排查整治*行动精准执法阶段的安排部署,围绕专项整治重点,制定精准执法工作方案,对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或引发事故的,要依法从严对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”;重点抓好矿山安全生产隐患排查整治,加大对重点地区、重点矿种(饰面石材、绿松石、建筑石料矿)违法违规行为的查处,要深入一线进行督导督查、暗访暗查,对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。(四)联合督导大攻坚市委督查室、市政府督查室、市纪委监委会同市国土(地质)专委会组成联合督查组,督查督导各地各部门履职尽责情况、今冬明春和*年安全生产工作落实情况,特

6、别是党委政府领导责任,行业部门监管责任,企业主要负责人主体责任落实情况,同时,市国土(地质)专委会还将针对重大事故隐患排查整改及执法质效较低的行业领域,不定期开展突击暗访暗查,对发现的问题隐患予以通报曝光,并进行责任倒查。(五)惩戒曝光大攻坚进一步推动安全生产联合惩戒,曝光正反工作典型,发挥正面引导作用,强化安全生产警示教育。要突出风险隐患及时排查整改、高效避险处置等正面典型的宣传引导,加大对安全生产违法违规行为、责任不落实、履职不力导致事故发生等负面典型案例全面曝光。各镇(办、处、区)、专委会各成员单位必须在*年*月至*年*月期间,定期通过报纸、电视、网站、微信公众号等主流传媒渠道,曝光安全

7、生产正反典型案例,曝光情况及时报市国土(地质)专委会统计考核。(六)全域宣传大攻坚针对雨雪冰冻天气可能引发的地质灾害的实际情况,各镇(力、处、区)、专委会各成员单位要采取多种方式,全面宣传国土(地质)领域相关应急的安全知识;要积极督促本辖区、本行业领域做好交通沿线、水利工程周边、农村住房建设、旅游景区、*库区等区域可能发生的地质灾害防范工作;广泛开展宣传教育培训,深入基层一线,开展地质防治宣传演练,通过重点督导、驻点帮扶等方式,开展实地检查,提高基层一线地质灾害防范能力。三、阶段安排攻坚行动分为三个阶段,各镇(办、处、区)、专委会各成员单位要按照各阶段工作重点有序压实推进。(一)动员部署(*年

8、*月*日前)。各镇(办、处、区)、专委会各成员单位要根据行动方案,结合本地本行业领域安全生产特点,细化制定本辖区、本行业攻坚行动方案,要明确排查工作安排、重大事故隐患整改督办部署、曝光惩戒和宣传教育具体工作安排,本辖区、本部门攻坚行动方案要作为具体工作的,操作指导手册,并全面推动部署,确保攻坚行动落实落地干出成效。(二)全面落实(*年*月*日至*年*月*日)。按照行动方案要求,持续排查整治,严格执法督查,全面宣传曝光,落实攻坚行动各项任务措施,严格落实“四位一体”网格化管理,加强地质灾害隐患巡查排查。加强组Z协调,积极督促相关部门重点做好交通沿线、水利工程周边、农村住房建设、旅游景区、*库区等

9、区域可能发生的地质灾害防范工作。(三)总结提高(*年*月*日至*年*月*日)。各镇(办、处、区)、专委会各成员单位对攻坚行动工作开展情况进行总结评估,系统梳理好经验、好做法,剖析问题不足,不断完善安全生产管理体系,健全完善长效工作机制。四、工作要求(一)强化组Z领导。各镇(办、处、区)、专委会各成员单位要高度重视,成立工作专班,细化工作方案,主要领导要亲自过问,分管领导要狠抓落实,相关部门强化沟通配合,协调推进。领导干部要统一思想、统一步调、率先垂范,深入一线亲力亲为,切实把不放心的重点风险隐患找出来,易出事的风险点位消除掉,真正将各项安全生产措施落到实处,全力防范化解国土(地质)领域安全风险,坚决守住不发生重特大事故的底线。(二)紧盯问题整改。各镇(办、处、区)、专委会各成员单位要加强组Z领导,针对本辖区矿山安全、地质灾害防治等领域的突出问题和薄弱环节,狠抓排查起底、整改落实,确保把隐患和问题挖掘出来、整改到位。要认真排查隐患、报送隐患、整改隐患,借助挂牌督办作用和力量,切实整改一批过去没有发现、没能力整改的重点隐患问题。(三)抓好统筹协调。各镇(办、处、区)、专委会各成员单位要发挥牵头抓总作用,实行挂图作战,落实“清单管理、办结销号、打分排队、情况通报、警示约谈、督导巡查、总结评估、目标考核”等工作机制,推动安全生产隐患排查整治工作有力有序开展

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