关于创建“全省机关事务管理标准化信息化示范单位”的工作方案.docx

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1、关于创建“全省机关事务管理标准化信息化示范单位”的工作方案为全面做好示范单位创建工作，制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，深入实施标准化、信息化融合发展战略，以推动机关事务工作高质量发展为主题，以“两个更好服务”为目标方向，紧紧围绕保障党政机关规范高效运转这一核心任务，把标准化理念和信息化方法融入机关事务工作，充分发挥标准化在机关运行保障中的规范、调节、约束、控制功能，不断完善机关事务信息化平台体系，构建现代机关事务治理新格局，提升机关事务治理体系和治理能力现代化水平。二、基本原则（一）科学系统，规范高效

2、。围绕机关事务改革创新和高质量发展需要，立足当前、着眼长远，强化顶层设计，完善机关事务标准体系，健全机关事务管理数字化平台，形成以标准为引领、以平台为载体、以应用为核心的“两化融合”发展模式。（二）继承创新，巩固提升。深入推进机关事务标准化、信息化2.O建设，持续巩固国家级、省级标准化试点（示范点）工作成果，全面做好标准宣贯实施工作，扩大标准化、信息化应用范围和影响，放大试点效应，打造亮点、培树典型、塑造品牌。（三）全员参与，协同推进。坚持人人都是示范创建活动的参与者、实施者、改进者、守护者，深入研究县区机关事务管理部门参与示范创建的体制机制，探索跨层级、跨区域、跨系统、跨部门的协同运行保障新

3、格局。三、工作目标通过开展示范创建工作，标准化思维、理念、方法得到全面应用和推广，构建起管理科学、保障有力、服务规范的机关事务标准体系，标准质量进一步提高，标准实施成效进一步凸显。建成以“两化融合”为特征的XX市智慧机关事务综合平台，实现标准引领、信息驱动、业务协同、智能决策的“两化融合”发展模式，推动机关事务从传统管理向现代管理、由经验管理向科学管理转变。以标准化、信息化手段有效整合机关事务工作要素，切实改进管理方式，增强保障能力，提高服务质量，精细化水平明显提高，品牌化效应显著提升。形成更多可复制、可推广的经验做法，努力成为全省机关事务“两化融合”工作标杆。四、时间步骤（一）部署启动阶段（

4、2023年8月一2023年9月）。积极向市政府汇报，争取市政府主要领导、分管领导对示范创建工作作出批示。与市市场监管局、市大数据局做好对接工作，联合成立示范创建领导小组。制定实施方案，明确目标任务、主要内容、时限要求。召开动员会议，对示范创建工作进行宣传动员和安排部署。组织开展标准化、信息化专题培训，提升专业知识能力。调配充实工作力量。（二）集中推进阶段（2023年10月一2024年8月）。在原有工作基础上，完善各分项标准。逐项针对管理、保障、服务事项建立办事指南和工作流程并向社会公开。进一步提高日常办公数字化绩效水平，持续完善和深化各类数据资源应用，推动主干业务系统功能提档升级，推进系统协同

5、共享和跨部门、跨层级应用场景建设，提升数据共享水平和数据治理能力。组织对标准的合理性、流程的完整性、系统的便捷性进行验证，边运行、边修改、边完善，持续优化标准体系和信息系统，逐步建立健全标准化、信息化支撑机关事务工作高质量发展的长效机制。（三）改进提升阶段（2024年9月一2025年5月）。依据示范单位创建指标体系及相关考核机制组织内部检查和效益评价，完成示范创建中期评估，总结问题与不足，提出改进方案，制定改进计划，落实改进任务。持续推进标准实施和信息化应用，完成餐饮管理、物业服务、公务用车服务等实训基地建设，培育典型数字化应用场景。全面总结示范创建工作成效，形成一套具有示范意XX推广价值的经

6、验和做法，充分利用网络、媒体进行广泛宣传，创建特色鲜明的机关事务管理标准化、信息化“两化融合”品牌。（四）评估验收阶段（2025年6月一2025年8月）。总结试点经验，形成评估报告并向省机关事务局报送。按照示范单位创建指标体系和工作要求，收集、整理、汇编示范创建工作资料。制定迎检工作方案，做好专家评审委员会考核评估各项筹备工作，确保顺利通过考核评估验收。五、工作任务（一）制定工作计划。1.按照示范创建工作要求和指标体系，根据我市机关事务管理工作实际，制定示范创建工作方案，明确各项工作任务时间节点。（责任单位：标准化工作专班；完成时限：2023年8月底前）2 .根据工作实际和本工作方案，在职责范

7、围内制定本领域工作计划，明确工作举措、完成时限和具体工作目标。（责任单位：各科室、中心、专班；完成时限：2023年9月）（二）健全工作机制。1.组织召开示范创建动员大会，广泛发动、统一思想，进一步凝聚工作合力。（责任单位：标准化、信息化工作专班；完成时限：2023年9月）3 .联合市场监管、大数据等业务主管部门成立示范创建领导小组，建立健全定期会商机制，及时研究解决创建过程中存在的问题。（责任单位：标准化、信息化工作专班；完成时限:2023年9月）4 .定期召开工作会议，深入一线调度工作进展情况，及时发现问题并督促整改。每周五向市政府督查室报送市政府主要领导批示落实情况。（责任单位：标准化、信

8、息化工作专班；完成时限：长期坚持）（三）完善标准体系。1.持续深化“1+1+N”标准体系建设思路，进一步优化完善机关事务管理与服务标准体系框架和标准明细表。（责任单位：标准化工作专班；完成时限：2023年10月）5 .逐项针对管理事项建立办事指南和工作流程并向社会公开，服务保障事项标准覆盖率100%。梳理法规、制度、规范，明确年度更新计划。（牵头单位：标准化工作专班；责任单位：各科室、中心、专班；完成时限：2023年11月）6 .定期开展标准复审，实施满5年的标准，标准复审率达到100%。（责任单位：各科室、中心、专班；完成时限：2024年8月）7 .系统总结业务工作推进过程中的有益经验做法，

9、按程序申请发布为地方标准。本着“成熟一个，出台一个”的原则，力争创建期内，至少出台1项XX市地方标准。（责任单位：标准化工作专班；完成时限：2025年8月）（四）推动标准实施。1.坚持“请进来”和“走出去”相结合，有计划、有步骤地开展标准化理论知识及业务技能培训，每年至少组织开展1次集中培训，提高标准化专业能力。（责任单位：标准化、信息化工作专班；完成时限：长期坚持）2 .组织开展标准宣贯及培训，每项标准发布后及时组织开展标准培训，相关工作人员对标准基本内容的知晓度不小于90%。（责任单位：各科室、中心、专班；完成时限：2023年12月）3 .加强实训基地建设，推动物业服务、餐饮管理、公务用车

10、服务等领域实训工作有效开展。（责任单位：各中心；完成时限：2023年12月）4 .搭建标准数据库和信息查询平台。（责任单位：标准化、信息化工作专班；完成时限：2024年2月）5 .根据标准实施成效，选取实操图片纳入标准文本，制作不少于15个图文并茂的标准化操作手册并扩大应用范围。（责任单位：标准化、信息化工作专班；完成时限：2024年5月）6 .加强标准的实施应用，将标准纳入合同条款、政策法规、规范性文件、政府采购、绩效评价等，综合各种方式推动标准实施的比例不低于70%o（责任单位：各科室、中心;完成时限：2024年5月）7建立健全涵盖标准实施、检查、评估、改进的闭环管理工作机制，标准实施阶段

11、每月至少组织开展1次监督检查或效果评估并通报检查或评估情况。（责任单位：各科室、中心；完成时限：长期坚持）（五）健全平台体系。1.完善办公用房信息化平台建设，进一步梳理房地产信息化台账，强化办公用房全生命周期管理，动态管理房产权属信息、使用信息、位置信息等，全部业务全流程网上办理，本级办公用房数据纳入平台比例不低于90%o探索推进通用资产管理平台建设，实现管理业务全流程网上办理。跟进实物和虚拟公物仓建设，使用电子标签技术，实现固定资产实时管理、快速盘点，动态分析资产存量及更新状况。（责任单位：资产管理科；完成时限：2024年10月）2.完善公务用车管理平台建设，统筹本级及辖区内公务用车实时监控

12、、数据分析和报送。实现车辆编制、用车调度、配置更新、处置利用等全流程信息化管理，全部业务全流程网上办理，本级公务用车数据纳入平台比例不低于90%。（责任单位：应急用车管理中心；完成时限：2024年10月）3,贯彻公共机构能源资源消费统计调查制度，夯实计量统计基础，推进能源资源分户、分类、分项计量，不断完善公共机构节能监管平台建设。强化节能大数据应用，分析节能降碳潜力，开展绿色化改造。加强省统建公务接待管理平台应用，统筹本级及辖区内公务接待备案管理，实现公务接待信息填报、审批备案、统计分析等业务全流程网上办理,本级公务接待数据备案比例不低于90%。（责任单位：节能管理科；完成时限：2024年12

13、月）4 .推进智慧办公区建设，建成机关办公区综合服务保障一体化平台，完成餐饮服务、门禁服务、物业服务、会议预定、物品采购等重点服务领域的数字化升级，全部业务全流程网上办理，并与通平台实现对接。推进智慧生活区建设,创新服务方式，实现对物业管理、安全保障、生活服务、缴费服务等方面的数字化建设。（责任单位：房产管理中心、大楼管理中心；完成时限：2024年10月）5 .完善机关日常办公信息化平台建设，进一步优化财务管理、招标采购、信息发布、督查督办等内控事项审批流程。（责任单位：信息化工作专班；完成时限：2024年12月）6 .积极推动信息系统网络安全工作，办公用房、公务用车、节能管理等核心业务系统能

14、够按要求通过网络安全等保测评，并实现与省智慧机关事务平台数据对接。加强多跨协同应用，推进核心业务、部门内部协同业务和跨部门、跨层级“一链办”应用场景建设不少于4处。能够利用大数据相关技术开展统计分析、动态监测、预测预警等工作，相关业务平台能够在电脑端、手机端、小程序等多种终端同步运行。（牵头单位：信息化工作专班；责任单位：各科室、中心;完成时限:2024年12月）（六）推进两化融合。1.积极探索标准化、信息化相互推动工作机制，实现融合发展。健全信息化标准体系，实现信息化工作标准全覆盖，且均符合标准要求。积极推进将制定的标准嵌入信息化平台,确保能嵌入尽嵌入。（责任单位：标准化、信息化工作专班；完

15、成时限：2024年12月）7 .建立标准化管理机制模块，通过信息化手段建立内部系统申报、立项、公示等机制推动标准化工作，提升标准化工作的智能化、数字化水平。（责任单位：标准化、信息化工作专班；完成时限：2024年12月）8 .系统总结工作开展以来的经验做法，形成一批高水平理论研究成果，积极申报全国、全省机关事务系统重点调研课题。（责任单位：标准化、信息化工作专班，各科室、中心;完成时限:2025年3月）（七）提高工作质效。1.建立健全管理服务事项满意度评价制度，干部职工对服务事项满意度在95%以上。（责任单位：各科室、中心；完成时限:2024年12月）9 .深入推进“放管服”改革，积极探索机关

16、事务管理服务事项“一次办好”，管理服务事项网上办理、自助办理比例在现有工作基础上实现30%以上的提升。（责任单位：各科室、中心；完成时限：2025年5月）10 进一步减少冗余环节，压减服务事项办理时限和证明材料，实现超时限办理事项动态清零。（责任单位：各科室、中心；完成时限：2025年5月）11 创建期内，连续两年完成单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量下降目标。（责任单位：节能管理科；完成时限：2025年5月）12 加大宣传力度，利用媒体、网络等平台，开展多层次、多角度的广泛宣传。积极向国管局、省机关事务局报送阶段性工作成果，争取支持。（责任单位：标准化、信息化工作专班；完成时限：长期坚持）（八）做好评估验收。1.认真学习领会示范创建政策法规和指标体系，细化梳理工作任务，严格按照有关要求开展工作，确保规定动作不漏项，自有动作有特色，完成中期评估