2023年公务员多省联考《申论》题（广西A卷）.docx

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1、2023年公务员多省联考申论题（广西A卷）一、注意事项1 .本试题由“给定资料和作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分100分。2 .请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。3 .请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。4 .所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。5 .监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离

2、开考场。严禁折叠答题卡！二、给定材料材料12021年初，J市启动数字经济发展三年行动。出台了支持产业数字化转型升级十二条措施，从打造数字化转型标杆样板等方面，扶持传统型企业数字化转型。J市经信委相关负责同志介绍，数字化转型运行两年来，样板企业平均运营成本降低20%,产品研发周期增加50%,生产效率提升40%。在龙头企业示范先行的同时，J市还推动中小企业进行数字化改革。“我们针对不同企业在研发、生产、管理、销售等各环节面临的具体问题，为他们提供智能运维、调度、物流、管网及算法软件优化等精准指导，帮助企业降本增效。”中科院某装备制造研究中心负责人告诉记者。作为中科院与J市人民政府共同建设的科研单位

3、，该中心以赋能中小企业“环节突破”为核心要务，已为全市200多家中小企业提供了数字化转型服务。2022年7月，由市政府主导、国有企业出资，总规模达50亿元的产业发展母基金正式成立。J市财政局相关负责人介绍：“我们将以此撬动至少200亿元社会资本形成合力，用以投向科技创新和数字经济领域对鞋服、建材、医疗器械等传统产业的数字化转型标杆样板企业，市政府按照不超过其投入金额20%的标准给予补助；对于工业互联网平台、系统服务商，最高可获30万元奖励。“拿出，真金白银，补贴转型企业及协助企业转型的系统平台，效果十分明显。”市发改委相关负责人表示，“我市有7000多亿元的工业底盘，超26万的市场主体，拥有海

4、量数据资源，推进数字化转型，有基础有优势，以数字化转型推进实体经济做强做优做大正当其时。”J市行业龙头企业的周边活跃着数以千计的中小企业为之提供配套服务，他们中绝大多数的服务辐射半径在50公里以内。这种产业布局意味着，龙头企业能够快捷便利地找到配套商，大大降低成本，而中小企业专注于产业链条某一环节的研发生产，也不愁没有市场。某公司负责人说：“2022年以来，从鞋服材料、纸箱到标识、模具，产业链上下游500多家做配套的中小企业，全部和我们一道保持满负荷生产。”龙头企业和中小企业同向发力，产业链上下游协同，是近年来J市发挥产业集群优势、稳住实体经济大盘的秘诀。泰信集团是一家纺织面料、纺织机械生产企

5、业，为配合海外客户需求，公司于2016年在东南亚设立工厂。“东南亚国家企业生产一双运动鞋所需的高端面料、纱线、鞋底材料等，很大程度上依赖国内出口。在东南亚国家建设智能车间、数字化生产线，也离不开来自国内的技术人员和工程师。“泰信集团总裁说，“我们走出了国门，迎来了新的业务和订单。”“这对J市企业的转型升级也是机遇，要抓住这个机遇，关键在于能否通过顶层设计，统筹布局、高位推动，以产业集群优势，在精细化工、中高端面料、智能装备、高端设备、示范工厂等方面发力，抢占价值链中高端。“J市经信委相关负责同志指出。早在2001年，J市政府就成立了企业上市领导小组办公室，助力多家集团进入资本市场，为其发展壮大

6、提供“资本燃料”。多年来，J市不断根据企业需求塑造政府职能，当好企业的“引路人、推车手、服务员”。2022年3月，疫情使众多企业生产经营受到影响。多家企业负责人回忆，当时正是生产旺季，很多企业已经提前交付了海运集装箱定金，如果不能按时交货，将承担巨额违约责任。危急时刻，J市政府帮助困难企业闭环生产，点对点运送货物至港口出海，保障生产、按时交货，挽救了一批企业。2022年8月，胜科纳米科技公司的芯片分析测试实验室正式运行。这家高科技企业，从决定在J市设立公司开始到正式运营，仅用了半年时间。J市的服务效率给公司刘总留下了深刻印象，“市里建立专班，靠前服务，各项审批手续一个窗口完成，人才补贴及时兑现

7、，员工租房、联系食堂等也迅速协调解决。只要企业有需求，随时给政府部门打电话，都能在第一时间得到回应和解决。”企业不仅是市场主体，也要承担好社会责任，将做强实体经济的理念传承下去。在相关部门促动下，J市成立了首个民间慈善机构一J市慈善总会。“企业捐出来的钱，用于帮助困难职工子女上学，资助乡里修桥铺路等。“慈善总会黄会长说，做慈善培育了企业家的家国情怀，也给后代树立了榜样，告诉他们要传承父辈艰苦创业、坚守实业的传统。材料2“刚刚结束的卡塔尔世界杯备受瞩目，中国制造，在本届世界杯上也是随处可见。”球迷王先生兴奋地说。此刻，王先生正在卡塔尔首都多哈的一家世界杯官方特许商品零售店选购纪念品，帽子、围巾、

8、水杯、徽章、吉祥物等商品琳琅满目，其中绝大多数都产自于中国Z省。“连赞助商都有中国的。”与球迷王先生一样兴奋的还有Z省凯奥体育用品有限公司的吴经理，他的公司是五届世界杯的“元老级供货商这几年受疫情影响，来实地看货的海外客商有所减少，但公司抓住海外需求依然强劲的机遇，销量保持了持续增长，尤其在卡塔尔世界杯期间实现了40%的环比增长。“10年前，我们靠低价抢占市场，现在我们的商品不仅价格优势明显，种类、品质也越来越符合国际市场的口味。”利斯体育用品公司丁经理介绍，“我们以做大做强品牌为目标，不断提升和改进产品工艺和质量。特别是今年，我们原创的带刺绣图案的牛津布旗帜，大量出口到欧美国家，在世界杯之后

9、，还可用作室内装饰。虽然价格比普通旗帜贵10倍，订单却源源不断“源源不断”的还有海外客户对“中国制造”的赞叹。Z省精工钢构集团是世界杯主体育场主体钢结构的承接单位，项目负责人刘经理说：“按设计要求，直径160Omm的圆管，对接错边不得超过3mm,而我们通过看家的硬核科技，将对接错边成功控制在了Imm。”连外方项目验收人员都感叹：“从未见过对自己都这么苛刻的工程公司。”球迷王先生表示，即便没有比赛，这座体育场的宏伟与各个细节的处理都令人感到山呼海啸的气势与精细绵柔的享受。当一辆辆载满球迷的大巴驶向一座座留有“中国制造”印记的世界杯体育场时，可能很多人还不知道，这些大巴大多都是Z省生产的新能源客车

10、,“性能非常可靠、售后服务非常完备，我们非常满意！”多哈公共交通部门负责人说。火热的世界杯已经落幕，但火热的中外经贸合作仍沿着“一带一路”向前奔跑。B国是“一带一路”沿线国家之一，其首都是区域性金融与贸易中心，Z省目前有约5万华侨在此长期经商。2022年12月，Z省商务厅组织包机，搭载45家企业前往B国参加贸易博览会，参展首日即签订了价值4500余万元人民币的意向订单。而此前一个月，Z省商务厅就召开专题会议，研究“促招引、拓市场、抢订单”工作方案。日前，Z省津津食品公司刚刚拿到了第100家欧洲客商的订单，这在食品安全标准异常严格的欧洲是非常难得的。公司黄经理说:“我们这次能够这么快拿下这个订单

11、离不开政府在食品行业强链畅链稳链方面所做的大量工作，我们不能辜负政府的努力J2022年11月，Z省启动了“千名干部助千企精准服务活动，该活动至今已选派了4987名干部服务各级各类企业7546家。Z省还聚焦十大主导产业，为100条产业链设立了链长，帮助链上中小企业进行产业链整零对接、芯机对接、产销对接。“我们储备了20余个对外投资项目，总投资15亿元。”省发改委相关负责人表示。近日，一趟满载出口商品的班列在Z省铁路某货场鸣笛启程前往欧洲。在紧邻班列出发地的国际联运港会议室里，常驻货场的多个公司负责人围坐一起畅谈公司发展。“党的二十大和中央经济工作会议让我们走出去有了更大的信心和底气。我们计划开拓

12、南线通道，增开线路，确保货物及时送出去。”Z省国际物流公司罗经理说J“一带一路，需要陆路与海路的衔接，上个月我们就与贤云港签了合作协议，陆海运营平台优势尽显。Z省联运港有限公司胡经理接过话茬。Z省经济研究院杨副院长在日前召开的民营经济发展论坛上指出，Z省正以其硬核实力实现从“走出去”到“走进去”的新飞跃，与世界的联系愈加紧密深入。材料3“虽然我们的办公地点还在深圳，但我们可以享受到千里之外的D市，云端，服务和税收等优惠政策J启程科技公司周经理高兴地对记者说。启程科技公司所享受的服务和优惠，源于D市积极布局打造跨越物理边界的虚拟产业园。近日，D市日报记者专门对虚拟产业园发展现状进行了一次调研走访

13、。据记者了解，加入D市虚拟产业园，已成为不少企业的新选择。相较于传统产业园区，企业只需把公司注册到虚拟产业园，不用入驻指定地理区域生产经营，可自由选择办公城市和地点，也就是说，虚拟产业园内的企业可以分布在全国各地。前不久，布拉电商科技有限公司成为D市虚拟产业园的新成员。“我们在深圳通过网络提交了相关材料，D市虚拟产业园的工作人员随即帮我们完成了工商注册，非常方便。”公司陈总经理说。“截至目前，虚拟产业园招商入驻企业近100家，主要为互联网企业、电商企业、高科技企业等，初步促成了企业在线规模化集聚。D市虚拟产业园负责人石主任向记者介绍。目前，D市虚拟产业园为入驻企业提供了合作需求发布、企业资源交

14、换、信息共享、互动交流等多方面服务。“我们掌握着比较丰富的数据，利用这些信息流，可以有效促进上下游、产供销协同联动。最近，我们正在帮助园区内的一些电商企业与相关企业对接、合作，拓展渠道。石主任说，“但是我们发现，部分企业入驻产业园的主要目的是减税，与平台产业链上下游进行联动的意愿不强，创新链、服务链与产业链之间的有机衔接没有达到预期，产业链供应链还缺乏稳定性。”在D市工业经济研究所何研究员看来，目前选择入驻虚拟产业园的大多数为初创型企业，这些企业往往资金规模较小，除了基础的政务服务需求外，也希望能够以较低的成本获取法律、人力、财务、营销、金融、品牌等专业服务。部分企业因为行业特性还会衍生出不少

15、个性化的需求，例如电商企业对客服、营销服务的需求，文创企业对设计、美工服务的需求。“虚拟产业园原本就有平台优势，可以把具有相似需求的企业聚集在一起，共同与服务提供商进行洽谈，从而节省成本，现在的关键问题是如何把这个优势发挥好。”“虚拟产业园要发展，需在盈利模式上有所突破。与传统产业园区相比，虚拟产业园在房地产方面的销售和租赁收入很少，目前主要依靠税收返还、政府补贴等渠道获取收入，但这并非长久之计！”D市经信委宋副主任说，以D市虚拟产业园为例，市里不仅为入驻企业和个人提供地方留存税收的80%作为奖励，还外加最高600万元的人才补贴、企业上云补贴等奖励。“我觉得有必要加快培育一批具有运营管理能力的

16、市场化主体，构建市场化的投入和盈利模式，比如向企业收取一定的园区管理费或场地租用费来增加园区收入。”“作为新业态新模式的虚拟产业园打破行政边界后，如何实现有效监管，对虚拟产业园的发展至关重要。“D大学贺教授表示，要打破传统业态按区域、按行业治理的惯性思维，探索创新监管模式。“从企业的角度来看，我认为虚拟产业园还应该在推动产业集聚、上下游联动方面多做工作，同时要多一些有针对性的设计，在增值服务方面也还有进一步提升的空间。”君和咨询公司游经理向记者表示，D市虚拟产业园应该探索拓展盈利新渠道和新模式，如通过入股园区内企业、为企业嫁接资源等方式参与企业经营，既为入驻企业发展提供支撑，也能实现产业园自身的发展。“虚拟产业园的监管是一个全新的课题。”何研究员说，“市经信委正委托我们开展专题研究，主要聚焦在健全触发式监管机制，构建依靠企业、社会组织等多元主体参与的多方协同治理体系，促进其健康发展。”市经信委宋副主任