农村消费水平普遍提升的调研报告.docx

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1、农村消费水平普遍提升的调研报告据全市农村居民抽样调查推算：XXXX年上半年我市农村居民人均现金收入7429.03元，同比增长27.59%;人均现金支出6556.27元，同比增长17.85%。现就农村消费水平调研状况如下：一、农村住户现金收入状况（一）工资性收入持续稳步增长。工资性收入在一季度人均增长8.2%的基础上接着稳步增长，上半年增速达到16.07%。其中，在本乡地域内劳动收入1640.21元，同比增长30.94%;外出从业收入1454.05元，同比增长15.77%。工资性收入增长较快的两个主要缘由：一方面，得益于我市乡村企业和县域经济的快速发展，尤其是经济开发区、南海新区两大经济板块的快

2、速膨胀，吸纳了更多农村剩余劳动力，农夫可离土不离乡就近务工;另一方面,近几年用工价格不断上涨，使得工资性收入始终处于快速增长的态势。（二）家庭经营现金收入快速增长。上半年，农村居民人均家庭经营收入3337.28元,增长45.8%。其中,第一产业现金收入1994.97元,增长42.81%;其次产业现金收入249.61元，增长161.35%;第三产业现金收入1092.71元，增长37.17虬家庭经营现金收入增长的主要缘由：一是二季度适逢夏收，农夫因为陈粮换新，出售粮食较多;二是二季度牧业特种动物配种完成，出售特种动物毛皮较多，淡水养殖产品适逢出库出售旺季;三是工业服务、批零贸易销售额大幅增加。（三

3、）财产性收入大幅下降。上半年，农村居民人均财产性收入7.04元，同比下降84.78%。其中，利息下降86.04%,租金下降90.4%。从调查的状况看，上半年因婚宴与住院支出导致存款支出较多，所得利息下降较大。（四）转移性收入增长较大。上半年，农村居民人均转移性收入674.24元,同比增长22.77%。其中，城市亲友赠送74.51元，同比下降5.27%;农村亲友赠送85.1元，同比增长118.51祝离退休金、养老金371.99元，同比增长59.88猊领取新型养老保险27.53元，同比增长216.83%。转移性收入的快速增长主要因为：一是由于婚宴喜事多，亲友赠送现金转移较多；二是离退休人员增加;三

4、是领取新型养老保险的人数增多。二、农村住户现金支出运行状况（一）生产费用支出有所增长。上半年，农村居民人均生产费用支出2301.88元，同比增长6.94乐购置生产性固定资产支出49.14元，同比下降65.07%o其中，家庭经营费用支出2252.75元，同比增长IL97%。从分产业看，费用支出主要集中在一产和三产，其中：一产1387.22元，同比增长12.88%;三产830.31元，同比增长6.05虬（二）生活消费支出增长较快。上半年，生活消费的快速增长，有多方面的缘由。首先，二季度适逢端午节，节日消费增大;其次，婚嫁、住院等高额费用支出；再次，人们的消费观念有了进一步的变更，不再单纯追求吃饱穿

5、暖的物质生活享受，而是追求更高层面吃好、穿好、消遣好等精神生活享受。（三）转移性支出增长较快。上半年，农村居民人均转移性支出766.35元,同比增长57.07%o其中，赠送农村亲友支出151.91元,同比增长85.23%;赠送城市亲友支出155.06元，同比增长537.93%;交纳医疗保险支出61.24元，同比增长205.87%;交纳社会保障基金支出221.4元，同比增长938.89%o三、存在的主要问题（一）生产费用支出增长缓慢。上半年虽然农夫家庭经营现金收入有大幅度增长，但是生产费用支出增长缓慢，二者不同步。据调查得知：当前从事一产的劳动力老龄化程度已趋严峻，这一现象折射出一产劳动力科技文

6、化素养的慢慢降低，一产机械操作化水平和机械化运用率也大大减低，导致农牧业产品的科技含量大大降低，这与市场经济条件下要求的粮油增产、农业增效、农夫增收的优质高效的绿色环保产品生产理念极不相符。（二）礼金、医疗支出费用呈快速增长态势。上半年，人均婚丧嫁娶支出218.12元，同比增长1.87%,占现金总收入的2.8%;人均医疗保健支出370.93元，同比增长44.8%,占现金总收入的4.7%。两项合计人均589.05元，同比增长25.3乐占现金总收入的7.5%。婚丧嫁娶礼金呈上升趋势。因为婚嫁，父母为了子女往往倾囊而出，甚至负债操办；另外，礼金互送支出额度也从上世纪的几十元钱发展到现在的四、五百元钱

7、甚至上千、上万，攀比之风日趋严峻，支出费用呈快速增长态势。医疗费用支出成为家庭支出的重要部分。虽然国家始终限制药品涨价，但长期吃药与昂扬的住院费用使农夫难以承受;虽然农夫也有医疗保险补贴，但对于大病、重病，个人照旧要担当50%左右的费用，对于中低收入家庭来说，无疑是雪上加霜，有的家庭甚至因病致贫。（三）财产性收入比重偏低。个人或家庭的生存和发展保障主要来源三个方面：一是通过劳动获得的劳动酬劳;二是通过社会保障体系获得的社会基本保障;三是个人财产投资获得的财产性收入。因此财产性收入也是农村居民收入的一个重要组成部分。从农村居民调查状况看，我市农村居民财产性收入始终很低，仅有的一点只不过是存款利息

8、，或者个别户供应农业机械服务而获得的微薄收入，像集体支配股息和红利、其他股息和红利、出让无形资产净收入等方面则是空白。财产性收入的缺失，是加剧两极分化的重要推手，是农夫消费劲不强、抵抗风险实力差的重要缘由。四、几点建议（一）强化市场调整功能，开展高素养劳动力技能培训。主动发展集约化、规模化、机械化的农村经济合作社经营模式，扬长避短，提高农业生产效益。一方面加快县域三次产业尤其是乡村工商业的快速发展，以市场手段吸纳更多年轻的、学问层次较高的剩余劳动力到农村置业；另一方面搞好农牧业生产技术培训，提高农村劳动力的种养水平，为保持全市农牧业生产的长远、良性发展奠定坚实的基础。（二）降低农夫医疗费用，增

9、加政策性补助力度。应大力提倡勤俭节约之举、大兴乡村文明之风，营造出更加和谐的农村社会环境。在医药医疗问题上,应利用宏观政策严控药品价格，严厉打击药品经营与医疗上的不正之风，想方设法加快加大乡村医院建设，降低农夫医疗费用，必要时可施以财政补助政策，使农夫真真正正得到实惠、实实在在享受到党和政府的温煦。假如这些问题解决了，农夫则可以省出更多的资金投入到生产中来，进而达到生产发展、农夫增收的目的。（三）充分利用闲散资金，提高财产增值水平。应创建良好的制度环境和政策环境，特殊是要有成熟的产权制度、资本市场和金融制度，让更多的群众拥有财产性收入。大力提倡富有农夫自办实体、自主生产，提高自有财产的增值水平

10、，同时.，还要激励农夫利用剩余资金合资或合伙办实体或者入股等形式，使自有剩余资金增值，增加农夫收入。XX市以科学发展观为指导，结合实际，把干部人事制度改革作为加强党的建设、做好组织工作的重要内容来抓，不断扩大民主，创新机制，深化改革，主动推动干部人事制度改革和干部工作的科学化、民主化和制度化进程。一、当前干部人事制度改革形势的分析推断近年来，XX市坚持党管干部原则，进一步加大深化干部人事制度改革纲要的贯彻力度，通过不断探究、实践，坚实树立了德才兼备、以德为先、留意实绩的用人导向，形成了公开、同等、竞争、择优的干部选拔任用科学机制，干部群众四权得到进一步落实，选用干部的民主化和透亮度进一步增加，

11、干部监督管理与考核评价体系进一步完善，干部教化培育机制进一步健全，干部队伍结构得到进一步优化，干部人事制度改革正朝着有益的方向发展。当前，新形势新任务下，各个方面社会冲突越来越显现，对各级领导班子、领导干部的执政实力、领导实力提出了考验。干部群众对干部选拔任用的要求越来越高，落实群众对干部工作的四权，迫切须要扩大选人用人公信度，提高干部选拔程序的透亮度。在深化干部人事制度改革进程中仍有许多困扰我们的重点难点问题须要解决：一是如何规范干部提名方式、选准用好干部的问题；二是如何考实考准干部、实现对干部有效监督管理的问题;三是如何实现党管干部原则与群众公认原则的有机统一，实现扩大干部工作中的民主与建

12、立科学机制有机统一的问题；四是如何提高选人用人公信度的问题；五是如何防止用人上的不正之风的问题；六是如何加强对干部队伍的教化培训，提高干部队伍整体素养的问题。二、XX市干部人事制度改革的创新与探究（一）坚持一个统领，深化推动干部人事制度改革进程。即坚持以深化干部人事制度改革纲要为统领，着眼于建立健全干部人事制度体系，深化改革，对新一轮干部人事制度改革提出总体要求和重点工作，进一步明确目标和任务。始终以来，市委组织部组织开展了干部队伍建设大调研活动,在深化调研、广泛征求看法的基础上，探讨草拟了全市干部人事制度改革实施看法，支配适时召开全市深化干部人事制度改革会议，推出一批相关配套措施，对干部初始

13、提名、干部考核考察、任免程序、推动干部培育沟通、破格提拔、实行公开选拔、扩大干部任用公信力、强化干部监督等方面进行规范，健全干部培育、运用、沟通机制。（二）努力达到两个满意，不断扩大干部工作中的民主。一是树立正确的选人用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚实树立重视品德、重视基层、重视实力、重视实绩的用人导向，坚持五湖四海、四面八方，做到唯才是举，公正用人。同时，放眼各条战线、各个领域，放眼基层和生产一线，放眼条件艰苦、工作困难、冲突困难的地方，放眼关键岗位、重要岗位、长期静默奉献的岗位，把各方面真正优秀的人才与时发觉出来、合理运用起来。选人用人做到四看，即：看干部的思想政治素养、看干

14、部的作风、看干部的实绩、看干部的群众公认度。二是扩大干部任用提名环节民主。制定了进一步完善市管党政正职领导干部选配制度，县（区）、市直部门党政正职出现缺额时，在组织考察、会议确定前，市委组织部全面分析举荐职位所在单位存在主要问题、岗位的需求状况、后备干部状况和班子现状，充分进行多层面的沟通和交换看法后，在全委会委员、候补委员中进行第一轮民主举荐，在第一轮举荐的基础上按不少于1：2比例进行酝酿，确定考察人选方向，再到酝酿拟任人选所在单位进行其次轮举荐，依据举荐状况，确定考察人选。确定考察人选一般应多于拟任人选。三是扩大干部举荐环节民主。做到三个扩大、四个结合，即扩大民主举荐范围、扩大个别谈话举荐

15、范围和在考察廉洁自律方面扩大听取看法的范围，把平常考察与运用考察相结合、听取看法与实地察看相结合、考察干部的一贯表现与关键时刻的表现相结合、留意八小时以内与八小时以外考察相结合。四是扩大干部探讨确定环节民主。干部人事制度改革调研报告。坚持集体探讨确定干部任免，实行两记实、两审核、一征求、一票决把关制度，即：两记实是对拟任人选提名、民主举荐、组织考察到探讨确定全程记实记录，探讨干部时用省委组织部配发的专用记录本专人记录，要求记录全面详细，真实精确，能够反映探讨干部任用的全过程，以备查考;两审核是重点审核拟任人选所在单位和干部监督12380举报专线有无举报，有无影响任用或须要缓议状况，坚决从源头防

16、止干部带病提拔、带病上岗现象发生;一征求是探讨干部前必需征求纪检部门看法，在廉洁自律方面严把关;一票决是市委常委会在充分探讨酝酿的基础上，坚持任免人选票决制度，做到集体把关。严格执行领导干部任前公示制，对拟提拔人选在XX市电视台、XX日报和组织工作党建栏目网上进行公示，切实落实人民群众对干部工作的四权。（三）依据三个一的要求，建立健全选人用人机制。依据省委提出的三个一的要求，进一步完善干部选拔、任用、考核、管理、监督和激励机制。一是建立健全选人用人机制。制定出台了干部任撤职工作联系制度、进一步完善市管党政正职领导干部选配制度、关于进一步规范干部选拔任用过程中几个重要环节工作的看法、干部例行考察方法（试行）、干部工作联席会议制度等制度方法，为选准用好干部供应了牢靠保证。二是建立健全干部退出流淌机制。实行党政领导干部职务任期制度，保持领导干部任期内的稳定。加大调整不胜任现职和不称职领导干部工作力度，制定出台了XX市关于调整不胜任现职、不称职