附件1：中国核工业集团公司教育经费管理办法.docx

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1、帼核工业蒯颂制度发布酷二。一五年第五十九号中国核工业集团公司集中使用部分教育经费管理办法（版次：3）已按中国核工业集团公司规章制度管理规定要求的程序批准，现予公布，自发布之日起施行。版次：3中国核工业集团公司集中使用部分教育经费管理办法第一章总则第一条为加强中国核工业集团公司（以下简称集团公司）人才培养，提高员工的素质与能力，进一步规范集中使用部分职工教育经费（以下简称集中教育经费）的管理和使用，依据关于印发关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见（财建（2006J317号），结合集团公司实际，制订本办法。第二条本办法适用于集团公司总部、专业公司/事业部及支持服务机构和所属成员单位。第二章部门

2、与单位职责第三条集团公司财务部负责集中教育经费的资金管理，人力资源部负责集中教育经费的培训项目管理，审计部负责集中教育经费的专项审计管理，监察部负责集中教育经费的核查管理，核工业管理干部学院（以下简称核干院）负责集中教育经费的经费临时收取、日常报销等业务管理，专业公司/事业部及支持服务机构和所属成员单位负责集中教育经费的上交管理和预算执行。第四条财务部具体职责（一）制定集中教育经费管理办法；（二）负责集中教育经费的资金管理、总部核算等；（三）负责审核集中教育经费上交情况，并对经费使用预算执行、资金拨付情况进行审查；（四）会同人力资源部审核全局性和业务性培训项目的实施方案和预算；（五）从合规性的

3、角度，审核集中教育培训项目预算的执行和结算；（六）委托、指导核工业管理干部学院做好集中教育经费的收取、报销、核算等具体工作；（七）组织开展集中教育经费使用情况的财务检查工作Q第五条人力资源部具体职责（一）归口管理集中教育经费的使用和教育培训项目；（二）编制集中教育培训项目年度计划/预算；（三）牵头组织审核批复全局性和业务性培训项目的实施方案和预算；（四）组织实施或指导、督促专业公司/事业部及支持服务机构执行集中教育培训项目年度计划和预算；（五）从合理性的角度，负责审核集中教育培训项目执行和结算；（六）监督考核各专业公司/事业部及支持服务机构集中教育3培训项目的执行情况和经费使用情况。第六条审计

4、部职责组织开展集中教育经费专项审计工作，提出管理建议。第七条监察部职责（一）组织对集中教育经费使用情况进行监督检查；（二）组织对集中教育经费使用中出现的违纪违规问题进行核查。第八条核工业管理干部学院（以下简称核干院）职责（一）承担职工教育经费的临时收取和资金申请、使用及日常核算，并于年度内按上交经费单位的要求提供培训费正式发票；（二）负责与成员单位签订培训合同，对培训发票及相关附件的合规性和真实性进行审查；（三）负责编制承办项目的实施方案和预算，并报集团公司人力资源部、财务部审核；（四）从真实性和合法性的角度，负责审核集中教育培训项目的执行和结算；（五）对自身所承办的集中教育培训项目的实施报告

5、和结算凭证的真实性和合法性负责。第九条专业公司/事业部及支持服务机构职责（一）组织、督促所属成员单位及时上交集中教育经费；（二）编制专业公司/事业部及支持服务机构年度集中教育经费培训项目计划/预算；（三）组织实施专业公司/事业部及支持服务机构年度集中教育经费培训项目，执行预算；（四）对提供的集中教育培训项目的实施报告和结算凭证的真实性和合法性负责。第十条成员单位职责（一）及时上交集中教育经费；（二）参加集中教育经费培训项目；（三）对提供的集中教育培训项目的实施报告和结算凭证的真实性和合法性负责。第三章经费的计提和上交第十一条从业人员技术要求高、培训任务重、效益较好且上年利润总额大于woo万元的

6、成员单位，原则上按照职工教育经费上缴提取基数的2.5%提取职工教育经费，其他成员单位按照职工教育经费上缴提取基数的1.5%提取。第十二条成员单位的职工教育经费上缴提取基数为集团公司财务部审核确认的上年财务决算报表中的工资总额提取数。第十三条职工教育经费提取、列支与使用必须严格遵守国家有关财务会计和税收制度的规定。第十四条集团公司对职工教育经费实行部分集中管理、统筹使用。除集团所属上市公司外，成员单位计提的职工教育经费的20%由集团公司集中管理与使用，80%由成员单位管理与使用。集团所属上市公司使用集中教育经费培训项目合同计划和预算按照年度预算和项目合同计划进行安排。第十五条考虑经济效益等相关因

7、素，成员单位上年利润总额小于（含）500万元的，集团公司对其职工教育经费不予集中管理与使用。第四章经费的使用范围和实施流程第十六条集团公司集中教育经费，主要用于集团公司培训体系和平台建设（包括核干院、研究生部能力建设以及部分年度运行费用补贴支持集团公司全局性或共性专题培训的师资讲课费、培训教材及教学资料费、题库开发与建设费、学员餐费、教育培训管理费用及其他相关开支。第十七条集团公司安排使用集中教育经费之后，面向成员单位的培训班，原则上不再收取培训费用（住宿费除外）。第十八条集中教育经费实施流程（一）年度计划/预算集中教育经费纳入集团公司计划-预算-考核一体化（JYK）管理，人力资源部归口编制下

8、一年度培训计划/预算，完成JYK审批流程后下达。（二）经费上交1.除集团所属上市公司外，专业公司/事业部及支持服务机构组织所属成员单位于每年4月底之前将职工教育经费应集中部-6-分上交集团公司指定的核干院专用账户。集团所属上市公司合同的签订和费用支付以培训项目具体实施时间为准。每年6月底之前，核干院汇总上报情况，报财务部、人力资源部备案。2 .核干院开立专用账户，专户存储临时收取的集中教育经费资金；负责与上交单位签订培训合同，开具培训费发票。3 .核干院按季度将临时收取的集中教育经费密金转入集团公司总部，专账管理，同时向财务部提供收取明细清单。（三）经费支出1 .集中教育经费支出按照人力资源部

9、下达的集中教育经费培训计划/预算执行。2 .培训项目实施前，项目承办部门（单位）向人力资源部报送全局性和业务性培训项目的实施方案（含培训项目执行预算），经批复后组织实施。3 .培训项目结束2个月以内，实施部门（单位）向核干院提供项目实施报告及结算凭证，实施报告中须注明培训地点、培训人数、会议室及租赁费、招待费、住宿费、培训用品、办公费、讲师劳务费等明细内容，实施部门（单位）要对培训项目所提交的报告及结算凭证的真实性、合法性负责。4 .根据批复的项目实施方案，核干院培训部门和财务部门从合法性的角度，审核结算凭证的真实性和合法性，包括培训业务是否符合项目实施方案的要求，预算执行是否符合项目实施方案

10、的要求，结算凭证是否是真实有效，合乎法律法规的要求等。5 .根据培训项目结算情况，核干院要按照财务报销要求将结算凭证分类整理成册，按月向人力资源部报送培训项目结算申请和结算凭证。6 .根据批复的项目实施方案，人力资源部从合理性的角度，负责审核培训项目执行情况，包括培训项目是否按照实施方案真实发生并顺利实施，是否达到预期目的，预算支出标准是否合理，是否按照集中教育经费等制度完成审批流程等。7 .根据批复的项目实施方案，财务部从合规性的角度，负责审核培训项目预算的执行情况，包括培训项目是杳遵循实施方案所规定的预算范围内列支，预算执行标准是否符合实施方案界定的标准，是否按照财务管理和报销等制度完成审

11、批流程等。8 .财务部按照审核金额履行资金拨付程序，向核干院拨付集中教育经费。9 .培训项目金额较大，可一事一办。单个培训项目总金额大于（含）500万元的，需经集团公司人力资源部、监察部审查后再履行拨付手续。10 .为了不影响核干院资金运转情况，核干院可根据实际情况按月申请备用金借款，备用金额度累计不得超过1。0万元。借款申请需经集团公司人力资源部审查后，履行借款手续。第十九条核干院每年底编制年度集中教育经费实施情况总结，分别报送集团公司人力资源部、财务部、审计部和监察部。第五章经费的监督管理第二十条人力资源部定期组织对集中教育经费培训项目实施情况进行抽查。第二十一条财务部对年度集中教育经费预

12、算执行情况进行评估总结。第二十二条审计部组织对集中教育经费进行专项审计。第二十三条监察部对集中教育经费执行过程中出现的违纪违规问题进行核查。第六章附则第二十四条人力资源部根据本办法，制定集中教育经费管理实施细则，明确集中教育经费内部管理和审批流程；核干院根据本办法，制定麦金归集与费用报销管理规程，并报财务部、人力资源部备案。第二十五条本办法由集团公司财务部商人力资源部解释。第二十六条本办法自发布之日起施行。2013年10月8日发布的中国核工业集团公司集中使用部分教育经费管理办法（制度发布通告二。一三年第六十一号）同时废止。送:集团公司董事会、监事会、集团公司领导，总部各部门，板块、支持服务机构及所属成员单位。中国核工业集团公司办公厅2015年12月10日印发