阳西县发展和改革局整体支出绩效自评报告.docx

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1、阳西县发展和改革局整体支出绩效自评报告部门名称（公章）：阳西县发展和改革局填报人姓名：陈洁兰联系电话：填报日期：2022年6月8日阳西县财政局制2022年一、部门基本情况(一)、部门整体概况。阳西县发展和改革局贯彻落实党中央关于国民经济和社会发展工作的方针政策和决策部署，按照省委、市委、县委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对国民经济和社会发展工作的集中统一领导。主要职责是：(1)贯彻执行国家和省、市有关国民经济和社会发展以及价格、粮食工作的方针政策和法律法规规章，起草有关规范性文件；研究提出并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期发展规划和年度计划；研究提出总量平衡、发展速度和结构调

2、整的调控目标及调控政策，引导、促进全县经济结构合理化和经济与社会可持续发展；协调、衔接和平衡各主要行业的行业规划及相关的政策措施，研究编制和执行价格改革中长期规划、年度计划。受县政府委托向县人大作国民经济和社会发展计划的报告。(2)研究分析全县和国内外经济形势及发展情况，进行宏观经济的预测、预警；综合研究经济运行中的重大问题，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展。(3)研究分析全县财政、金融以及经济社会发展其他领域的情况，参与财政、土地、金融体制改革以及政策制定，拟订并组织实施县人民政府审定的地方性产业政策，监督检查产业政策的执行。(4)承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任。研究经济

3、体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；协调经济功能区改革发展的重大问题；汇总和分析区域经济发展的情况，研究提出区域经济协调发展的战略规划和重大政策措施。(5)承担规划重大建设项目和生产力布局的责任。贯彻实施国家和省的固定资产政策；监测分析全社会固定资产投资状况，研究提出全社会固定资产投资总规模；参与安排县级财政性投资项目，审核上报国家、省和市审批权限的建设项目，按规定权限审批或核准、备案建设项目、外资项目、境外投资项目；研究提出全县重点项目建设投资计划，组织开展投资项目储备管理工作；发布投资信息，引导民间投资的方向；研究提出利用外资的发展战

4、略、规划、总量平衡和结构优化的目标和意见；组织开展重大建设项目评审等工作,综合协调重大建设项目，指导工程咨询业发展。(6)推进产业结构战略性调整和升级，提出重要产业的发展战略和规划。组织拟定综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关问题，衔接农村专项规划和政策；组织拟订和实施服务行业发展战略、规划和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划和重大政策，拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，实施技术进步和产业现代化的宏观指导。(7)研究能源开发和利用，提出综合

5、能源发展战略和重大政策并组织实施，完善对能源产业的管理，推进能源结构战略性调整，拟订能源行业发展规划和年度计划，监测和分析能源产业、能源安全的发展状况，规划重大项目布局，开展能源对外合作。(8)负责社会发展和国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等发展规划；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障和经济与社会协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。(9)推进可持续发展战略。参与编制生态建设规划，综合协调生态建设和资源综合利用的重大问题，促进经济与资源、环境的协调发展。(IO)组织编制国民经济

6、动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。(11)协调价格总水平调控，按照管理权限制定和调整政府管理的重要商品价格与重要收费标准，推进价格改革；依法开展全县价格监测、价格鉴证、成本调查和成本监审工作。(12)研究提出粮食宏观调控、总量平衡、确保粮食安全措施以及地方储备粮规模、总体布局和收储、动用计划建议；拟订粮食流通的中长期规划；监测分析粮食供求形势，完善粮食应急机制；负责军粮供应管理；管理粮食等重要商品的储备。（13）按规定指导和协调招标投标活动，对重大建设项目招标投标进行监督检查。（14）承办县委、县政府及上级发展改革、粮食

7、和物资、能源等部门交办的其他事项。（15）职能转变。县发展和改革局应当加强组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责；加强电力能源管理、节能管理（含公共机构）职责；负责对涉案物价争议案件的复核裁定，以及价格评估机构资质认定职责。（二）内设机构和人员构成：（I）办公室（党务工作办公室）、（2）综合规划股、（3）改革法规股、（4）投资股、（5）农村经济与经贸流通股、（6）产业与交通发展股、（7）社会发展股、（8）粮食调控管理与物资储备股（军粮供应办公室）、（9）国民经济动员办公室、（10）能源股、（11）行政审批股、（12）项目与评估督导股、（13）价格股、（14）人事股。下属单位包括

8、：阳西县价格认证中心、阳西县价格事务所、阳西县粮食储备公司2021年县发展和改革局机关行政编制9名，实有人数8人；机关事业编制32名，实有人数23人；后勤人员编制2名，实有人数4人；价格认证中心财政补助编制5名，实有人数5人；价格事务所财政补助编制4名，实有人数3人。政府聘员1人。二、年度总体工作和重点工作任务。（一）做好全县经济运行情况监测分析工作2021年全县经济下行压力较大，预计全县地区生产总值224.24亿元，同比增长8.5%。农业总产值完成105.71亿元，同比增长3.0%。模以上工业增加值和固定资产投资大幅增长，规模以上工业增加值完成61.59亿元，同比增长24.7%；固定资产投资

9、完成216.Ol亿元，同比增长56.0%,增速位居全市各县区第一,其中项目投资同比增长77.7%o社会消费品零售总额53.09亿元,同比增长7.0%o（二）掀起项目大干热潮，重点项目建设稳步推进。牵头开展第三轮“重点项目大干120天”行动，项目式台账式推进124个重点项目，按进度倒排时间节点完成的项目有101个，占81%o期间牵头与各个项目组及其他工作组对接，通过会议研讨、现场督查等形式，突破了多个项目瓶颈问题，成效明显,为全县重点项目整体快速推进做出了积极贡献。截至行动结束，已完成立项审批的项目77个，已开工和在建项目49个，累计完成投资28L03亿元，实现阳西县地区经济社会平稳发展。（三）

10、谋划发展规划未来，描绘阳西发展蓝图1 .高质量推进阳西县“十四五”规划纲要工作。主动对接市发改局提前谋划编制工作，聘请省内高水平、有资质的省社会科学院深入开展课题研究。对接省、市“十四五”规划纲要，结合我县发展实际，高质量编制规划纲要，同时广泛征集县各民主党派人士、企业界代表、基层代表、科技代表和省市专家等社会各界意见，严格把关规划纲要内容，形成了阳西县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要，获县人大八届六次会议审议批准，现已印发至各个相关单位。2,落实攻坚“八大行动”（提质行动）各项工作。完成提质行动2021年工作倒排任务，利用工作群与各单位保持密切联系,对应建立了工作台

11、账。每月收集汇总各个项目进展情况，定期向县委县政府汇报。提质行动包括58个项目，目前设立阳西高新区党工委和管委会、驻点园区、召开项目建设现场会、卡夫亨氏、厨邦天然油车间、美味鲜蛇油车间、南山海矿、粤玻生产基地、三峡一期300MW海上风电项目、电厂5、6号机组工程、电厂#1、#2机组改接电网工程、功成塑料等项目已完成。山火炬园区四期第二阶段已完成放桩。宝能大食品产业园已完成一期用地规模调整，用地组卷报批工作正在推进，控规工作出初步成果，基础设施项目完成立项。近海浅水区450万千瓦海上风电项目已全部并网发电。（四）积极做好项目管理及跟踪服务工作1.加强项目管理，切实做好项目跟踪、服务工作。认真贯彻

12、落实项目建设各项制度,坚持实行重点项目建设进度一月一报表、一季一报告制度，根据县委县政府工作安排，研究起草了阳西县2021年县领导挂点督办重点项目安排表及阳西县2021年县领导挂点联络重点项目安排表，及时掌握项目进展，做好收集汇总及月报工作，分析项目建设过程中存在的主要问题并向县政府提出下步推进项目建设的意见和措施，做好重点建设项目跟踪、服务工作。2 .全力推进重大项目建设。2021年全县安排县重点建设项目69项，年度计划投资232.8亿元。截至11月底，全县重点项目累计完成投资592.82亿元，其中：今年1-11月完成投资343.89亿元,占年度计划投资的147.72%,超时序进度56.05

13、个百分点,已超额完成年度计划任务。全县36个新开工项目（含投产项目5个）有18个已开工，尚有18个项目未开工。7个省属重点项目完成投资296.65亿元，占年度计划投资的163.9%；24个市属重点项目完成投资312.08亿元，占年度计划投资的157.06%o40个前期预备项目有序推进。3 .积极做好项目审批备案工作。2021年，我局共审批、备案项目67宗，总投资49.4647亿元。其中，城建类项目28宗，总投资24.21亿元，立项审批项目7宗，总投资L7亿元，备案项目21宗，总投资22.5亿元；社会发展立项审批项目8宗，总投资3.26亿元；产业交通项目审批、备案共9宗（备案3宗,审批6宗），总

14、投资L62亿元；能源备案6宗，总投资3.997亿元；农村经济与贸易项目立项审批3宗，总投资779.13万元,备案13宗，总投资16.13亿元。4 .积极推进矿地统筹、整体开发工作。一是为提前谋划我县重点项目，充分做好项目前期论证，我局认真谋划、筛选阳西县重点储备项目（2021-2025年），阳西县重点储备项目（2021-2025年）共48个。项目列入县储备项目库管理。二是积极协调省、市发改部门将广东省绿色建材阳江生产基地项目申请增补为广东省2021年重点建设前期预备项目。该项目于2021年8月9日被省发改委同意增补列入2021年省重点建设前期预备项目。5 ,科学谋划项目，认真做好重点项目编制和

15、申报工作。紧紧围绕国家投资方向和宏观政策导向谋划项目，编制全县重点项目投资计划，申报我县列入省、市重点项目投资计划。（五）协调经济社会体系建设，促进社会和谐发展1.推进诚信体系建设。一是结合我县社会信用体系建设现阶段工作实际，印发了阳西县关于开展农业信用建设试点工作的实施方案、2021年阳西县社会信用体系建设工作要点。二是做好公共信用信息归集工作，按全国统一的公示数据标准及时将可公开的行政许可和行政处罚信息录入信用信息管理系统，截至目前，累计上报行政许可信息共34669条,行政处罚信息共7677条。三是积极推进涉农企业信用建设试点工作，根据阳西县关于开展农业信用建设试点工作的实施方案工作安排，

16、我局于今年4月向相关单位发文收集汇总相关涉农企业，共收集到的涉农企业共719间，其中596间能在阳江信用信息网核查到相关信用记录。四是做好国家“信易贷”平台推广工作，按照市发改局的任务分配，我局及时印发了关于发动企业注册使用全国信易贷平台融资的通知，积极发动中小微企业入驻“信易贷”平台申请融资，着力解决我县中小微企业破解融资难、融资贵问题。另外，我局还依托政务服务大厅、银行网点部门、微信等渠道和方式，对“信易贷”进行全方位宣传，提升企业和个人对“信易贷”的知晓度。2 .大力优化营商环境。一是积极配合县第三巡察组对我局开展优化营商环境专项巡察，加强对优化营环境条例的学习和宣传，针对巡察指出我局党组未针对优化营环境条例进行传达学习和研究部署的问题，我局高度重视，把该项工作摆上局党组重要议程。二是做好优化营商环境条例贯彻实施工作，印发了关于进一步做好优化营商环境条例贯彻