沪昆综（2022）16号 新建贵阳至南宁铁路贵州段项目档案管理办法.docx

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1、沪嬲络运城费牖融司好沪昆综（2022）16号沪昆铁路客运专线贵州有限公司关于印发新建贵阳至南宁铁路贵州段项目档案管理实施办法的通知贵南铁路各参建单位：根据中国铁路总公司铁路建设项目档案管理办法（铁总档史（2018）29号）及成都局集团公司相关规定的要求，为进一步规范贵南铁路项目档案管理，结合新建贵阳至南宁铁路贵州段项目实际情况，特制订新建贵阳至南宁铁路贵州段项目档案管理实施办法，现印发给你们，请遵照执行。沪昆铁限公司新建贵阳至南宁铁路贵州段项目档案管理实施办法第一章总则第一条为进一步加强新建贵阳至南宁铁路贵州段（以下简贵南铁路贵州段）建设项目档案的规范化管理，确保建设项目档案完整、准确、系统、

2、规范和安全，依据中华人民共和国档案法、中华人民共和国档案法实施办法和建设项目档案管理规范（DA/T28-2018）、照片档案管理规范（GB/T11821-2002）、电子文件归档与电子档案管理规范（GB/T18894-2016）、数码照片归档与管理规范（DA/T50-2014）、中国铁路总公司铁路建设项目档案管理办法（铁总档史（2018）29号）、铁路照片档案管理办法（铁办档史2020）47号）、中国国家铁路局集团有限公司铁路建设项目档案进馆暂行办法（铁总档史（2021）2号）、中国铁路成都局集团有限公司铁路建设项目档案进馆（室）暂行办法（成铁办办（2021）53号）、高速铁路竣工验收办法（铁

3、建设2012）107号）等法律法规、标准规范有效开展工程项目档案全过程管理，制定本办法（以下简称办法）。第二条办法所称铁路建设项目档案（以下简称项目档案）是指经过鉴定、整理并归档的铁路建设项目文件。铁路建设项目文件是铁路建设项目在建设全过程中形成的有保存价值的各种载体的文字、图表、声像、实物等形式的文件材料。第三条本办法适用于新建贵阳至南宁铁路贵州段建设项目。第四条项目档案工作应与建设管理同步进行，项目文件的收集、整理、组卷和项目的阶段性进展及实体建设进度同步；确保项目档案要在工程项目实体通过初步验收一年内完成全面移交。第五条加强项目文件过程管理，通过节点控制强化工程项目文件形成过程质量控制、

4、日常管理、平时立卷、岗位（人员）流转、归档整理和移交归档的管理，积极采用信息化手段实现从项目文件形成、流转到归档管理的全过程控制和管理工作流程各环节的无缝对接。第六条项目档案应完整、准确、系统、规范和安全，保证其应有的真实性和有效性，确保工程项目档案应有的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能，满足工程项目及时投产运营和运输生产、经营管理、功能维护以及工作查考、权益维护、责任界定、可持续发展等提供数据支持和凭证信息。第七条项目档案管理严格执行国家、铁路行业相关法律法规和国铁集团的相关制度、办法等要求。第八条项目档案的归档要满足公司归档要求和铁路运营维护安全及有效利用，以及中国国家铁路局集团有限公

5、司铁路建设项目档案进馆暂行办法（铁总档史（2021）2号）和中国铁路成都局集团有限公司铁路建设项目档案进馆（室）暂行办法（成铁办办（2021）53号）的要求，且按不同归档文件的需求，做好归档文件原件的备份。第二章组织职责第九条公司管理机构与工作职责一、管理机构1.公司成立贵南铁路贵州段建设项目档案管理领导小组。组长为公司主管项目副总经理，其成员为公司各部门负责人、都匀指挥部指挥长。领导小组办公室设在综合部，负责建设项目档案管理领导小组日常工作。二、工作职责1 .公司承担建设项目档案管理的主体责任，负责建立和完善适应工程建设项目文件管理机制，组织贯彻落实国家和铁路行业有关建设项目档案工作的法律、

6、法规、标准和规范。按照工程项目文件的形成、管理、收集和接收利用重要环节制定管理细则，并将工程项目文件的管理前置到源头。2 .监督检查建设项目文件过程管理职责落实，强化节点管理要素控制并建立适合工程项目档案管理的考核体系和机制，按照部门职能设定工程项目档案文件管理流程和节点对接措施，组织各相关部门和单位建立健全工程项目文件管理网络和协调机制。把推进工程项目文件同步管理，一体化考核和验工计价内外业并联模式的实施和落实，纳入公司管理考核体系。3 .对建设项目文件管理工作进行检查考核，确保建设项目文件形成、积累、整理、归档、移交与项目立项、实施、竣工验收同步推进，全面完成工程项目档案的移交工作。三、相

7、关部门主要职责如下(一)综合管理部1.组织落实国铁集团、成都局集团公司项目档案管理办法、管理标准及有关规定要求，负责编制贵南铁路项目档案管理规范及标准，牵头组织、指导项目档案整理、归档、移交等具体工作。4 .负责项目文件形成及管理工作统筹规划安排和具体责任分工，督促、指导公司职能部门组织各参建单位编制平时组卷方案和具体实施工作。5 .负责牵头明确工程项目文件采用规范、格式、标准和整理、归档、移交的具体要求；参与项目文件的形成、管理、组卷、整理、归档工作的检查。6 .审查审批各参建单位档案及资料工作人员的调离和更换。7 .负责接收归档文件及入库上架管理工作。8 .负责本部门形成和涉及项目文件的收

8、集、整理、移交、归档等工作。9 .牵头负责申报、组织工程项目档案专项验收工作。(二)工程管理部1 .负责施工单位工程文件形成、收集、整理、组卷、移交等工作，及时进行监督、检查、指导，对文件形成的流程及过程管理的规范性提出明确要求。对施工单位工程文件的完整性、准确性、有效性、规范性和同步性进行考核检查。2 .负责督促施工单位及时绘制工程竣工图，组织施工、监理、设计、施工图审核单位编写工程总结。3 .负责督促组织施工单位，及时向应归档单位移交工程项目档案，并接收移交清册，汇总后交综合管理部归档管理。4 .负责本部门所形成和涉及项目文件的收集、整理、移交、归档等工作。5 .负责督促施工单位对工程项目

9、档案验收问题的整改和落实。6 .负责明确工程项目文件采用规范、格式、标准和整理、归档、移交的具体要求。7 .配合开展工程项目档案专项检查、验收工作。（三）安全质量部1.负责对监理、检测单位工程文件形成、收集、整理、组卷、移交等工作进行督促、检查、指导。对监理文件的规范性和签署确认及评价程序、时间、用语提出要求。对监理、检测单位工程文件的完整性、准确性、有效性和规范性进行审查把关。在督促监理单位及时对已完成工程做好质量评估文件的同时，对所承担监理工程施工文件的组卷、归档做好审核把关工作。8 .负责安全质量部所涉及项目文件的收集、整理、移交、归档等工作。9 .负责明确监理、检测、施工单位报验文件的

10、规范性、准确性、真实性的具体要求，并将违约责任纳入公司与监理、检测单位的合同条款中。10 督促监理单位及时出具工程质量评估报告，完成工程监理总结。11 负责监理、检测单位工程文件的检查、验收，督促问题的整改和落实，配合工程项目档案专项验收工作。（四）计划财务部1.负责建设项目设计、施工、监理、咨询等合同计价文件的归档，将建设项目文件移交、归档，作为参建单位末次验工计价和末项付款的条件之一。12 负责计划财务部所涉及的建设项目相关文件收集、整理、归档、移交等工作。13 参加工程项目计划与投资管理档案的检查验收，发现问题的整改和落实。配合工程项目档案国家专项验收工作。（五）征地拆迁部（经营开发部）

11、1.负责对征地拆迁所涉及工程文件的形成、收集、整理、组卷、移交等工作，保证文件的完整、准确、有效和规范。14 参加工程项目征地拆迁档案的检查验收，发现问题的整改。15 负责经营开发部所涉及的建设项目相关文件收集、整理、归档、移交等工作。配合工程项目档案国家专项验收工作。（六）物资设备部1 .负责职责范围应归档文件的管理和归档工作，做好甲供物资设备所涉及的文件形成、收集、整理、组卷、移交等工作。2 .负责对建设项目使用的甲供物资设备文件规范性提出要求。3 .负责对甲供物资设备文件的完整、准确、有效和规范性进行审查把关。4 .参加工程项目职责范围内档案的检查验收，发现问题的整改和落实。配合做好工程

12、项目档案国家专项验收工作。（七）运输安全部负责运营管理部所涉及的建设项目相关文件收集、整理、归档、移交等工作。第十条施工单位主要职责1.建立符合公司要求的工程文件管理制度，并将工程项目文件的形成、管理、整理、组卷和移交工作纳入工程施工组织管理的统筹计划及保障措施，纳入施工组织设计和施工过程的同步性管理措施制度文件中。5 .按照公司要求，完成工程文件的形成、收集、管理、整理、组卷、数字化处理、安全、移交等工作，保证工程施竣工文件的完整、准确、真实、有效和规范性。6 .根据公司要求，做好工程项目工程文件平时立卷预案的编写和日常落实工作，确保工程项目文件的形成与工程施工进度同步、与验工计价同步，并确

13、保在工程项目完成初步验收后1年内，全部完成移交归档工作。7 .配合公司做好工程项目档案验收工作，并对工程项目文件检查验收和项目档案专项验收提出的问题，及时做好整改。8 .及时向铁路局集团公司，设备运营维护等单位办理工程项目档案的移交。同时向公司综合管理部报送移交清册原件和电子版各一份。第十一条监理单位主要职责1 .建立符合公司要求的工程监理文件管理制度，并将工程项目文件管理工作计划及措施纳入监理规划文件中。2 .负责针对所承担工程监理的实际情况编制监理实施细则。3 .负责按照指挥部要求，完成工程监理文件的形成、收集、整理、组卷、数字化处理、移交等工作，保证工程监理文件的完整、准确、合法、有效。

14、规范监理签署程序、时间、结论评定、用语和时间格式等。4 .根据公司要求，做好工程项目监理文件平时立卷工作。5 .负责审核监理范围内，对施工单位工程文件的及时、完整、真实、有效和规范性，实施过程检查控制。在工程施工文件归档时出具审核意见。6 .配合公司做好工程项目档案验收工作。7 .按照公司要求，及时办理监理档案的移交，同时向公司综合管理部报送移交清册原件和电子版各一份。第十二条检测单位主要职责1 .建立符合贵南铁路贵州段要求的检测文件管理制度，并将工程项目检测文件工作计划及措施纳入检测规划和检测方案文件中。2 .按照施工规范提供符合规范要求和满足归档要求的检测报告文件，并及时完成检测文件的收集

15、、整理、组卷、数字化处理和移交工作，确保工程检测文件的完整、准确、真实、有效和规范。3 .根据公司要求，做好应归档检测文件预立卷工作。4 .配合公司做好工程项目检测档案验收工作。5 .按照公司要求，及时办理检测文件的移交，同时向公司综合管理部报送移交清册原件和电子版各一份。第十三条设计、咨询单位主要职责1 .向建设单位提供本单位形成的收集范围内的全部项目文件，并保证其真实、完整、准确性。2 .配合公司做好工程项目档案验收工作。第十四条加强项目档案经费保证和档案人员培训（一）项目档案工作经费纳入项目预算管理，公司及参建单位应为项目档案工作的开展提供满足需要的经费，配备相应的人员、设施设备，并保证必要的工作条件。（二）项目档案人员应经过档案专业培训，并具备一定的项目管理和工程技术相关专业知识。参建单位在项目建设期间应保持人员相对稳定，在项目开工时向公司报备，人员更换需报请公司同意。第十五条项目建设期间项目文件办理完毕后，应及时收集,并实行平时立卷制度。在工程项目开工前，单位工程划分完成后参建单位要根据每一个单位工程的实际情况（结构特点及分部、分项），制定预立卷方案，配备适宜的装具，并认真按照方案做好平时立卷工作（如有变更随时调整）。第十六条公司实行工程项目文件形成与工程项目实体进度同步考核制度，并纳入验工计价进行工