有机肥料采购项目突发事件的应急预案.docx

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1、有机肥料采购项目突发事件的应急预案第一节安全生产应急预案1一、总体方案1二、火灾应急预案17三、天然气管线泄漏爆炸应急预案29四、触电伤亡故应急预案37五、机械伤害应急预案43六、窒息伤亡故应急预案50第二节供货应急服务方案56第一节安全生产应急预案一、总体方案(一)编制目的为进一步加强公司应急管理工作，提升公司应对突发、异常状态下的应急处理能力，迅速、有效地开展应急救援工作，最大程度的减少突发及异常状态下的人员伤亡和财产损失，切实保障人民生命和公共财产安全，依据国家安全生产法等相关法律法规、标准，制定本生产安全事故应急综合预案。(二)应急工作原则本公司事故应急救援工作坚持以人为本，预防为主，

2、统一领导，分类管理，分级响应，分级负责、快速反应、服从全局的原则。（三）风险描述各事故风险存在的主要部位如下表事故类型主要存在部位或范围事故可能性火灾办公区各办公室、库房、存储间、厨房、门卫等建筑；有机肥加工区各用电设备、配电柜（箱）、计量包装工位、成品暂存区；办公区可燃物、电器，以及化验室均有可能着火，严重的引发火灾；加工区配电控制柜、包装工位、暂存库包装袋等都管理不善，可能发生火灾。天然气泄漏爆炸厨房、有机肥加工区；热风炉操作室天然气管道阀门等可能存在泄漏，相关部位均设置有气体泄漏报警装置，爆炸性小机械伤害皮带、螺旋输送机、翻堆机、计量包装机等转动部件防护不足或人员违规作业，即可能造成机械

3、伤害触电办公区域、生产区配电、用电等设备设施漏电、绝缘失效等都可能潜在造成人员触电事故发生车辆伤害原料库、成品库、加工区、厂前区等车辆运行场所车辆违规作业、人员安全意识不强等高处坠落对距离地面相对作业高度两米以上的房顶、设备顶部等日常不存在处坠落可能，主要集中在检修作业中，旦安全措施不到位或人员违规作业，存在潜在坠落风险窒息加工区的热气炉、冷却机等设备内其他发酵气体或天然气泄漏积聚，导致氧含量不足，可能造成人员窒息。上述存在的事故风险中，火灾和触电事故点源几乎分布于全厂，事故风险较大。天然气管道泄漏可能性存在，由于各主要可能泄漏点都设置有天然气泄漏检测装置，一旦泄露均可及时发现，故发生天然气爆

4、炸事故可能性较小。组织机构与职责建立和健全应急救援组织机构是预防和控制事故及其造成影响的组织保证，只有成立事故应急救援指挥机构，明确职责、统一指挥、分工负责、落实到人，使突发性事故得到有效地控制，才能保证社会、企业财产和人们生命的安全。（四）预警与信息报告1.预警（1）预警条件公司按照事故危害程度、紧急程度和发展势态，实施两级应急预警，分别为为：I级（重大）、II级（一般）。1 ）I级（重大）预警条件：厂区（含办公区，下同）发生着火、天然气泄漏、触电、窒息的；以及出现机械伤害、车辆伤害涉及人员重伤、甚至死亡的。2 ）11级（一般）预警条件：厂区出现坠落、机械伤害、车辆伤害等，人员受伤较轻的。（

5、2）预警方式方法应急预警采用内线电话或者手机按照不同级别范围进行通报预警。（3）预警信息发布预警信息经公司办公室收集汇总，经公司应急领导小组决策后，组织发布。情况特殊（库区着火、火灾等）时，可先行发布预警信息。预警信息发布后，公司应急领导小组按预定自行成立,实施现场应急救援指挥。（4）预警解除事故得到控制，公司应急领导小组下达预警警报解除命令。公司办公室通知公司内部各单位解除警戒，进入善后处理阶段。3 .信息报告（1）信息接受与通报1）应急值守公司在生产部设立24小时应急值守电话，由公司生产厂长负责公司应急信息接受和处置。2）信息接收。事故人（部门）或事故发现人发现事故、前兆异常或自控系统报警

6、后，在进行第一时间应急处置的同时，应立即通过应急值守电话报告生产部应急值守人员。出现火灾的，在拨打公司24小时应急值守电话公司同时，应同时拨打火灾消防电话；出现人员重大伤亡的，应及时拨打医疗急救电话。3）信息通报。生产部24小时应急值守电话收到应急信息后，应立即将报警信息按顺序依次通报公司主要领导、公司值班领导（夜间）。按照领导指示的发布范围，通过内线电话、手机等安全适宜的方式发布预警警报，通知相关人员。随公司预警警报发布，公司应急领导小组及各救援小组自动宣布成立，履行职责，按照要求开展应急救援组织协调抢险工作。（2）信息上报信息传递单位：公司办公室；责任人：事故发生后，在立即组织抢险实施应急

7、救援的同时，按照事故报告的程序和时限，公司办公室应在1小时内向政府安监部门报告事故及应急信息。报告内容至少应包括事故地点、事故过程、人员伤亡情况、已采取的应急措施、应急处置情况、事故事态发展等情况。随着事故事态发展，应及时将事故最新状况向上级部门或政府相关部门及时进行续报。事故处理完后，及时将处理结果进行上报。处理结果报告应在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。发生一级预警响应的，公司应将事故及险情处置情况及时通报临近相关人员。4 .信息传递信息传递单位：公司办公室；责任人：出现I级（重大）预警时，公

8、司办公室应将厂内事故险情及处置情况传递给地方政府以及临近的相关人员。（五）应急响应1 .响应分级公司事故应急救援和应急预警相对应实行两级响应。一级响应：出现I级（重大）预警时，公司级应急力量已无法有效控制事态发展，应立即求援，尽快争取社会应急救援。二级响应：出现II级（一般）预警时，立即启动启动公司级应急预案。对突发险情或异常状况进行紧急处置。2 .响应程序事故发生后，事故人或事故发现人尽最大可能控制事态发展，减少损失，防止环境污染。（1）第一时间处置当出现紧急情况或事故时，发现人或相关人应立即或安排专人用调度电话、无线对讲机、防爆报警装置、手机等方式向本单位领导和公司应急领导小组报警，并负责

9、联系工作。报警的内容应尽可能准确、详细，说清事故发生的时间、地点、险情状况、危害介质、建构筑物损毁、人员伤亡及事故现场的临时联系方式和联系人等情况。如发生火灾、爆炸、重大泄漏及人员伤亡等，在向上汇报同时应直接向消防、医疗等报警。在进行上报同时，发生地（车间或岗位）的班长、段长或现场值班领导应根据事故具体情况立即按车间现场处置方案，组织现场操作人员实施现场第一时间应急处置，争取第一时间控制事事态发展。如应急通道受损不畅，应同时安排人员进行紧急清理疏通，迎候导引消防车辆。公司事故应急响应和抢险救援程序事故妗现人医疗公司值班险会大社愣重情求发布预警信息一一公司应急领导小组成立发生地(班组或岗位)的班

10、长、组长或段长自动为现场第一时间工艺应急处置指挥人。当更高一级预案启动后，现场第一时间工艺应急处置指挥人应根据应急救援预案启动情况，及时移交现场指挥权，汇报现场第一时间工艺应急处置措施和应急情况。(2)应急预警及预案启动发布预警信息后，各岗位应作好关联生产工序、系统的协调，相关岗位要按指挥作好相关设施、系统的停车、隔离等工作。随预警警报发布，公司应急领导小组成立，确定现场应急救援指挥人，启动相应级别的应急救援预案，按救援方案及救援分工，成立各专业应急救援组织，实施应急救援。非事故单位负责人接到预警后，应及时和公司应急领导小组办公室一一生产部联系，按要求作好应急动员，组织应急队伍，实施应急救援。

11、(3)应急扩大随公司应急救援预警升级，应急响应升级，公司应急救援各部门、人员应立即按照公司综合应急预案要求，开展抢险救援行动。接到预警信息后，所有单位要立即提高警惕，在做好本单位的安全生产的同时，及时和公司应急领导小组联系，按指令开展工作。(4)资源调配应急救援时，各单位要无条件服从公司应急领导小组指挥，积极参加现场应急救援及调配应急救援所需要的物资、人员。其他车间、单位部门，应根据应急相应级别，做好本单位应急力量的动员和准备工作，按要求随时投入应急救援。各部门应全力主动做好生产调度、消防气防、物资供应、污染物处理、污染区域监测检测、交通管制协调、人员救治及疏散等工作，确保相应物资、人员的调配

12、到位。(5)应急救护出现火灾、触电、天然气爆炸事故，要将受伤人员救离至事发地安全边界以外的安全救护地或紧急避难场所，实施紧急救护、先期处理或直接交医务人员进行送医抢救。医疗分队接到报警后，立即携带医疗器材(担架等)、药品，并迅速赶赴现场进行救护；负责伤者脱离现场后的救护工作；视受伤人数，分类护送到各医疗救护地点，做好伤员外送就医工作。4.应急解除(1)解除条件事故现场得以控制，险情消除可控，污染源消除，次生、衍生事故隐患消除。（2）终止程序经公司应急领导小组批准宣布，由公司某某部（24小时应急值守电话）传达应急解除信息。（六）信息公开由公司办公室经公司应急领导小组授权后负责向向社会（包括新闻媒

13、体）公开事故及应急相关信息。信息公开原则：及时准确，实事求是，全面真实。（七）后期处置1.后期处置事故消除后，在进行现场恢复过程中应注意安全、环保，根据国家相关标准，做好后期处置和应急污水、废水的收集处理，对事故中泄漏的污染物应进行中和、回收，防止次生、衍生事故的发生。现场恢复过程中可能存在着潜在的危险，因此在恢复过程中应注意可能发生的危险，制定恢复抢修方案和措施，加强现场恢复组织管理，加快清理和抢修被损坏的物质和设备,尽快恢复生产做准备，按照国家规定，进行事故的善后赔偿等问题。组织事故应急救援总结，对本次应急救援行动进行评估,提出应急抢险过程中存在的问题和不足进行总结，对预案进行修订和完善。

14、（1）伤亡人员的安置与抚恤1）妥善安置、救治受伤人员。2）妥善安置死亡人员，做好家属抚恤工作。3）协调社会力量，恢复正常生产、生活秩序。（2）调用物资的清理与补偿1）组织物资供应部门对调用物资进行及时清理。2）清查短缺物资，根据国家政策予以补偿。（3）社会救助管理1）整理救助财物，制定发放方案，及时发放。2）协调保险公司，及时进行保险理赔。3）制定恢复生产方案，核算并筹集恢复生产所需资金。（4）调查总结1）总结经验教训，按照“四不放过原则”，落实措施,提升安全管理。2）对预案实施不力者开展责任调查和责任追究。3）对造成人为重大损失的按司法程序依法予以处理。4）依据应急工作及时修订预案。2.环境

15、调查评估事故应急处理结束后，组织调查评估组对环境污染情况进行调查评估，对照国家、地方标准加强环境监测，加强环境保护管理。（1）对受污染区域工作环境进行调查评估（设备设施是否适合继续用于生产、附属的环保设施处理能力是否满足生产、工作场所污染物残存程度等）；（2）对收集的洗消下水及污水处理进行调查评估（水量、污染因子、浓度、毒害类型等）3.生产恢复（1）对被破坏的设备设施进行恢复、更换；对工作场所实施清理，确保工作场所污染物残留达到国家标准；（2）根据洗消下水及污水性质，制定洗消下水及污水处理计划，确保生产污水达标排放；（3）制定生产恢复计划，进行重建。（八）保障措施1 .通信与信息保障本公司各岗位及管理人员均有手机电话，厂区也较为紧凑。在应急救援过程中，应急救援人员与指挥部之间主要采用电话和手机保持联络。2 .队伍保障公司建立兼职应急救援队伍，并已正式文件确认，定期组织训练，从人力、专业技术上都是有资格并且接受生产操作培训的，能够保证事故发生时的应急行动。