工程项目优化管理办法（2021版）.docx

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1、关于发布工程项目优化实施细则（2021版）的通知各基层单位、机关各部室：根据近两年公司优化工作开展情况，技术部对工程项目优化实施细则（2020版）部分条文进行修订，形成了工程项目优化实施细则（2021版），已通过批准现予以发布，请遵照执行。原工程项目优化实施细则（2020版）即日起作废。工程项目优化实施细则(2021版)一、目的为切实推进和规范公司施工组织设计(施工方案)优化、设计优化、合同及管理优化(以下简称优化)工作，保证优化工作的具体落地实施，进一步提升项目创效水平，实现工程项目通过优化实施达到降本增效的目的，特制定此细则。二、适用范围本办法适用于公司范围内的在建或新开工程的优化管理。三

2、、职责分工1、公司：(1)公司优化领导小组，组成如下：组长：殷同春副组长：蔡忠伟组员：赵小明宋小春李光临王进武桁国梁继鹏领导小组职责：负责公司优化工作体系的建立和运行；负责公司优化工作相关决策及奖惩。(2)公司优化工作小组组长：蔡忠伟副组长：赵小明宋小春组员：冯宜玺苏平和丁国友寇亚敏姜雪英周峰罗建民郭军堂张玉萍工作小组职责：负责公司范围内优化工作立项评审、过程实施指导、监督、检查及优化项目验收、效益认定及考核。(3)公司总工程师为优化工作主管领导，技术部是优化工作的主管部门。技术部设置优化专岗人员，负责优化工作的日常管理。技术部职责：1）负责公司优化实施细则的编制、修订；2）负责组织公司优化工

3、作小组进行优化立项评审审核；3）负责对基层单位立项优化项目备案登记；4）负责对首次使用的“四新技术”、特殊及难度大的优化项组织专家评审；5）负责对公司立项优化项目实施过程进行监督、指导和检查；6）负责组织公司立项优化项目完成后的验收及效益认定；7）负责对全公司项目优化效益的统计及相关资料的存档；8）负责下达基层单位工程项目优化工作年度任务指标及指标的考核兑现。安全生产部职责：1）参与公司优化实施细则的编制、修订；2）参与公司优化项目立项评审、验收及效益认定；3）负责项目优化项实施过程中施工生产、质量安全监督、检查及指导；4）负责有关安全、生产、质量、进度等相关优化内容的审核把关；5）负责安装项

4、目优化项的审核把关；6）负责对验收中实施效果的真实性进行审核。合同预算部职责：1）参与公司优化实施细则的编制、修订；2）参与公司优化项目立项评审、验收及效益认定；3）负责项目优化成本、费用、效益的核算审定和过程控制。项目管理部职责：1）参与公司优化实施细则的编制、修订；2）参与公司优化项目立项评审、验收及效益认定；3）配合技术部下达基层单位工程项目优化工作年度任务指标及考核兑现。市场运营中心职责：1）参与公司优化实施细则的编制、修订；2）参与公司优化项目立项评审（安装部分）、验收；3）负责公司项目优化效益认定（安装部分）。审计部职责：1）参与公司优化实施细则的制定、修订工作；2）参与优化项目的

5、验收、效益认定、目标及奖励申请的考核审计；3）负责优化成果成本效益的审计工作。财务部职责：1）参与公司优化实施细则的制定、修订工作；2）参与优化项目的验收、效益认定；3）负责工程项目优化奖励兑现的监督落实。纪委职责：1）参与公司优化实施细则的制定、修订工作；2）负责对优化立项、实施、验收、考核及奖励全过程进行监督，确保优化工作符合公司的相关管理规定。（4）公司优化工作专家库：为保证优化工作的顺利开展，公司将按专业建立优化工作专家库，分为商务专家库、技术专家库、安全、生产、质量、材料专家库，为项目优化评审提供技术支持。专家库名单详见附件三。2、基层单位：（1）各基层单位设立优化工作小组，组成如下

6、：组长：基层经理副组长：生产经理、经营经理、基层总工组员：技术质量科、安全生产科、项目管理科、经营预算科、材料科、财务科等科室科长（2）各基层单位经理为本单位优化工作的主管领导，技术科为主管科室。工作小组在基层经理的领导下组织开展优化日常工作。生产、经营、项目管理、材料、财务等科室配合。各基层单位必须配备专岗优化管理人员，负责基层单位日常优化管理工作。（3）基层单位工作小组职责：1）负责协助及配合项目部执行优化工作。2）负责对项目部上报的优化立项、验收相关资料进行审核；3）参加项目优化策划会议，并对项目部提出的优化点进行审核及补充。4）负责对项目优化实施过程进行监督、指导、检查5）负责对本单位

7、立项的优化项目按公司要求实施全过程管理。（4）基层单位技术科职责：1）负责对项目部提出的优化立项申请进行审核并及时上报公司技术部。2）负责向公司技术部提出优化论证申请；3）负责对项目优化实施过程及相关资料进行检查。4）负责对项目部上报的立项、验收相关资料审核并上报技术部。5）负责对本单位立项项目进行立项（备案）登记。6）负责对项目部上报的优化资料审核并存档，负责汇总本单位优化资料，并上报公司技术部。（5）基层单位经营预算科职责：1）优化策划准备阶段，负责主持完成项目合同清单优化基础数据分析；2）负责对项目部提出的优化效益计算部分进行审核。3）负责对项目部优化实施完成后的效益认定资料进行审核。4

8、）负责对优化项目实施过程效益计算进行检查指导。（6）基层单位项目管理科、安全生产科、材料科、财务科职责：1）优化策划准备阶段，负责配合项目部完成前期合同及技术相关数据分析;2）负责对项目优化立项及验收资料中对口内容进行审核把关。3）负责对优化项目实施过程对口内容实施情况进行检查指导。3、项目部：（1）项目部设立优化实施小组：组长：项目经理副组长：技术负责人组员：项目部全体管理人员、分包单位负责人（2）实施小组职责：1）在项目经理领导下组织开展优化日常工作。2）负责配合基层单位经营科完成项目合同清单优化基础数据分析。3）负责收集优化策划基础资料。4）负责开展项目部优化策划，并编制优化方案。5）负

9、责提出优化立项申请并及时上报基层单位技术科。6）负责优化工作的具体实施及效益计算。7）负责优化工作实施过程相关资料的收集、整理及上报。8）负责项目实施完成后的验收申请及验收资料整理。四、管理要求（一）总则：1、工程项目优化（以下简称“优化”）包括设计优化、施工组织设计（施工方案）优化、合同及管理优化。设计优化是指对合同范围内的设计方案或施工图的优化；施工组织设计（施工方案）优化是指对项目部编制、公司审批后指导施工的施工组织设计（施工方案）进行优化。合同及管理优化是指对合同条款或管理制度、方法等方面的优化，以达到提高工作效率、缩短施工工期、降低安全风险、改善施工条件等能够降低工程成本的所有优化方

10、法。2、优化应结合工程合同、设计规范、施工规范、技术性文件以及国家和地方的法律、法规等进行充分的分析，找出工期、质量、安全、效益等方面的潜在影响因素，根据工程特点、难点、施工环境条件、现有技术成果、建设方意愿等实际条件，在满足设计意图和使用功能的前提下，通过申请设计变更、调整技术方案、替换材料和设备、二次合同谈判、采用先进管理方法或手段等途径，降低项目管理风险和工程施工成本，提升项目管理综合效益。3、优化原则：(1)符合实际，针对性强。优化必须从工程实际出发，在深入分析工程设计、施工相关技术资料并细致做好调查研究的基础上，针对创效点进行优化，确保取得切实效益。(2)技术先进，科学合理。优化应在

11、满足安全、质量、进度、环保等要求的同时，充分应用先进技术、工艺、设备和施工经验，提高机械化程度，改善劳动条件，提升施工效率，降低施工成本。(3)确保质量，安全生产。优化应综合考虑，不得为了经济目标而造成安全、质量、功能及建筑风格的损失，不得降低设计标准、质量标准，不得增大施工安全风险，各项保障措施应配套齐全。(4)充分论证，优中选优。优化应在多个方案的基础上充分论证比选，必要时聘请专家进行多角度、全方位、综合分析比较，选出最优方案。(二)管理流程：1、总体流程：策划准备一策划一立项一过程实施一验收及效益认定一考核及奖罚一资料汇总及存档优化工作以项目为单位，各专业公司独立完成各自优化工作。2、策

12、划准备：(1)优化策划前，由基层单位经营科会同项目部，在充分市场询价基础上，详细分析合同清单中的各项单价或总价，详细列出亏损项、盈亏边缘项、潜在的可能有更大利润空间项等，项目开工50天内，完成项目合同清单优化基础数据分析表（附表1）,供项目部在确定优化项时进行参考。（2）项目部要及时收集项目施工图纸、合同、施组/方案等技术资料,并由技术负责人列出项目工期、质量、周边环境、选用材料（特殊）、工程特点、难点、业主要求及原方案应对措施，形成项目技术分析记录清单（附表2）,为优化策划提供基础数据及依据。（3）基层单位工作组相关人员配合项目部收集各项优化基础资料，为优化策划做好准备工作。（4）公司合同预

13、算部对项目合同清单优化基础数据分析表，技术部对项目施工图纸、合同、施组/方案等技术资料，安全生产部对项目技术分析记录清单等策划基础资料的收集进行指导和落实。3、策划：（1）项目部在工程开工后60天内，必须组织开展优化前期策划，策划工作由项目经理组织，项目部优化实施小组及基层单位优化工作小组相关人员参加。通过对施工图纸、施工合同、施工图预算、施工组织设计（施工方案）与工程施工相关的设计和施工规范、图集以及国家和地方的法律、法规、等进行充分的分析，结合项目合同清单优化基础数据分析表、项目技术分析记录清单提出项目优化点及初步优化方案。（2）项目技术负责人对优化点进行梳理汇总，并确定优化方案，形成项目

14、优化策划记录（附表3）,并由项目核算员进行预期效益计算，形成项目优化效益计算书。策划记录及效益计算书由项目部及基层单位确认后签字盖章。（3）对首次使用的四新技术（新材料、新工艺、新技术、新设备）等，以及特殊、难度大的方案优化，由基层单位技术科向公司技术部提出优化评审申请，由技术部审核同意后组织从公司各专业优化专家库抽取专家进行优化评审，并出具项目优化专家评审意见（附表4）,评审意见作为项目立项评审的依据之一。（4）策划工作完成后，技术负责人整理相关资料，形成项目优化策划书（附表5）,具体编制要求如下：1）封面（项目经理签字并盖项目部章）2）项目基本情况简要介绍3）项目技术分析记录清单4）项目合

15、同清单优化基础数据分析表5）项目优化策划记录6）项目优化效益计算书7）项目优化专家评审意见4、立项（1）单位工程优化预期效益总额在30万元（土建）、10万元（安装）以上的，可在公司申请立项。效益总额30万元（土建）、10万元（安装）以下的项目，由基层单位立项，在公司技术部进行备案登记。基层立项项目由基层单位参照公司立项项目管理流程实施优化全过程管理。（2）项目部按规定填写优化立项申请表（附表6）,并附项目优化效益计算书。经项目经理签字盖章后上报基层单位优化工作小组审核，基层优化工作组组长签字确认并加盖基层单位印章后上报公司优化工作小组审核。（3）申请表经公司优化工作小组审核，组长批准后生效。由技术部登记立项。（4）申请立项时间为工程开工3个月内，立项后过程中新增优化项可补充填写优化立项申请表（附表6）,并按立项审批程序进行独立报批。（5）立项申请表必须填写优化内容、依据、预期效益（经济效益、节约工期等），思路提出人及计划实施人。（6）基层立项项目由各基层技术科负责立项登记。并报公司技术部进行备案登记。5、过程实施（I）项目部应严格按照公司审批立项的优化内容组织实施，不允许私