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1、区建筑工务署2023年法治政府建设年度报告今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我署坚持以习近平法治思想和党的二十大关于新时代推进法治中国建设战略部署为指导,贯彻落实法治政府建设各项要求,积极推动政府工程高质量发展。现将年度法治政府建设工作情况报告如下:一、2023年法治政府建设情况(一)深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实党的二十大关于法治思想建设重大部署。将习近平法治思想和党内法规作为重要内容纳入署党组理论学习中心组年度学习计划。把学习贯彻党的二十大精神作为最重要的政治任务,特别是把党的二十大报告关于法治建设部署和重要论述作为重点学习内容,全面统筹,认真谋划,领导干部带头学,通过党组理论学
2、习中心组学习,集中学习研讨、专题党课和“第一议题”学习等学习方式,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,坚持把习近平法治思想贯彻落实到政府投资项目建设的全过程。(二)履行推进法治建设职责,落实法治建设主体责任。一是加强领导Q党组书记、署长认真履行推进法治建设第一责任人职责,亲自统筹谋划,专题听取署内法治建设工作情况汇报,定期部署推进、及时研究解决法治政府建设工作的重大问题。二是抓好责任落实。加强培训宣贯,将法律法规要求、风险防控措施与业务相融合,推动合法合规管理落实到各个项目、细化到各项目负责人,形成联动工作机制。三是落实普法责任。成立以署长为组长,分管署领导为副组长,各部门负责人为成员的普
3、法工作专班,专班下设法制工作机构,由熟悉普法业务人员、法律专业人员和后勤保障人员组成,实行领导高位推动、专班统筹执行、机构具体落实的三位一体工作机制,全面提升普法工作质效。(三)全面依法履职,持续推进法治建设。1 .加强法治宣传教育,提高依法管理水平。一是积极开展全员学法活动。利用署内“小课堂”培训的形式开展政府投资项目代建法律风险防控和信访工作条例等法律法规学习培训,增强署内人员项目管理风险防范意识,提高运用法律思维解决问题的能力和水平。组织全体人员参加中华人民共和国网络安全法中华人民共和国档案法等线上培训与考试,以考促学,提升法治意识。二是持续开展“送法进工地”系列普法活动。联合我署在建项
4、目开展中华人民共和国民法典信访工作条例中华人民共和国安全生产法等专项普法宣传教育,为项目人员尤其是项目工人普及日常生活中常见的民法知识、安全生产和农民工工资权益保障、合法维权法律知识。2 .严格执行招投标法规制度,全面提升合同履行质量Q一是全面准确理解招投标法律体系,通过协商区住建局向市住建局解决各级法规对“投标报名”规定不一的问题,确保依法依规的准确度。二是深入分析各级规定,结合业务实际需要,规范施工类项目管理人员配备要求,制定XX区建筑工务署建设工程项目管理班子基本配备参考表(施工)。三是不断完善合同条款制定,在施工合同条款中增加信访事宜处理要求,并对项目管理机构核心人员更换事宜进行优化,
5、提升合同条款的履约质量。3 .自觉接受监督,落实政务公开。坚持以“让代表满意,让人民群众受益”为目标,全力以赴做好各级人大代表建议和政协提案的办理工作Q在提高书面答复质量和满意率的同时,认真兑现承诺,坚决杜绝重答复、轻落实”“只承诺、不兑现”的现象,做到了答复和落实并重,切实把事办好,实事办实,确保代表和群众反映的热点、难点问题得到落实。截至目前,所承办的人大建议和政协委员提案已全部在规定时限内办复。认真贯彻中华人民共和国政府信息公开条例,严格落实政府信息公开工作要求,做到应公开尽公开,截止日前,已通过XX区政府在线网站主动公开信息80条。4 .健全工作机制,依法有效化解矛盾纠纷。一是全面加强
6、组织领导。成立以署长为组长、各分管副署长为副组长、各部门负责人为成员的“国满件”工作专班,强化组织领导。二是构建全链条纠纷化解机制。一把手亲抓化解和落实,高位对接推动,点对点联系参建单位负责人,督促参建单位加大隐患摸排力度、加快化解力度Q案件内部分解,构建解决链条,坚持“谁主管、谁负责”的原则,全面落实领导包案责任制,实行案件进展通报机制,责任压实到个人。三是进一步畅通反馈渠道。在各项目的工人主要活动区域布置XX区劳动权益“码上办”的公示牌共81个,并在每一个项目宿舍楼张贴诉求二维码及电话共1150张。四是推广成立建设者关爱服务站。在我署项目成立建设者关爱服务站,要求各项目配备专职人员稳定坐班
7、,接待项目工人来访,成立信访巡查小队,滚动检查服务站的运转情况,及时掌握各项目工地的工人诉求,真正将纠纷化解在项目。截至目前,我署信访案件满意率始终保持在100%。二、存在的问题和不足2023年,我署在推进法治建设方面做了大量工作,取得了一定成效,同时也存在一些不足,主要表现如下:一是学习贯彻落实习近平法治思想深度不够,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、防范风险的能力有待加强,与全面依法治区要求还存在差距;二是普法形式单一,主要通过照本宣科的讲法形式,学法人员感到枯燥乏味,难以提高学法兴趣。在建工地普法局限于拉横幅、贴标语、贴海报、设宣传栏、发放宣传资料等形式进行宣
8、传教育,内容不够丰富,针对性不够,普法效果难以提升;三是法治队伍建设有待加强,建设工程项目周期长,所涉各类法律关系较多且专业性较强,而署内法律专业人员和经验相对不足,在协调法务工作、深入推进法治政府建设工作、提高项目管理人员风险防范意识等方面,存在实操性不强、创新不足的问题。三、下一步工作安排(一)深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领会精神实质和实践要求,确保学深悟透、融会贯通,将学思践悟融入项目管理、民生建设等各环节,把学习成果转化为推动政府工程建设的强大动力。(二)创新普法普法形式,增强普法实效。丰富法治教育形式,充分运用多种媒体渠道,以法治微视频、法治动漫的形式,向在建项目一线管理人员和工人推送安全生产、保障农民工工资支付条例及“以案释法”典型案例等信息,做到寓教于乐、润物无声。实行精准普法,坚持贴近实际,以干部群众对法律知识的需求及所面临的问题作为法治宣传教育工作的导向,有效地开展普法工作,通过普法教育推动实际问题的解决。(三)加强法治队伍建设,全面提升法治素养。领导干部带头学法用法守法,充分发挥领导干部在法治政府建设中的抓住“关键少数”作用。坚持法治教育培训常态化,组织开展建筑工务领域法律法规专题讲座、风险防范培训等学法活动,不断提高工作人员法治思维能力,提升单位依法行政水平。