街道规范生产经营活动促进企业健康发展工作方案.docx

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1、街道规范生产经营活动促进企业健康发展工作方案为推动经济健康有序发展，加快建设美丽，引导企业注重安全生产，提高环保意识，促进企业转型升级和行业公平竞争，加快形成企业发展与安全生产、合法经营、生态保护协同互动的发展格局，创建美丽中国的示范区。根据规范生产经营活动促进企业健康发展工作方案和安全生产、环境保护、国家产业政策等相关法律、法规规定，结合我街实际，制定本工作方案。一、工作目标通过对辖区所有企业（含个体户，下同，以下简称企业）进行排查，掌握辖区所有企业安全生产、环境保护现状，对安全、环保均达标的企业，扶持做强做大；对存在安全生产隐患、环境污染问题的，实施分类治理，全面提高企业安全生产管理和环保

2、达标水平，保护广大劳动者生命财产不受损失，营造良好的、公平的营商环境，辖区安全生产形势继续趋好，风险得到有效管控，生态环境质量持续改善，经济持续健康发展。二、组织领导成立街道促进企业健康发展工作联席会议，负责统筹协调专项整治工作，联席会议由街道主任郑建烘担任召集人,成员由各社区主干，街道党政办、统计站、安监站、环保站、派出所、土地所、城管中队负责人，消防救援大队、供电公司、自来水公司负责片区的领导担任（详见附件1）o联席会议下设办公室（以下简称街道促进企业健康发展办公室），承担联席会议日常工作，办公室挂靠在街道环保站，负责综合协调、宣传发动、督促考核等日常工作，办公室主任由武装部长蔡炳堂兼任，

3、干事为杨雪冰、欧阳品良。各社区要相应成立促进企业健康发展工作领导小组，明确具体负责人,统筹协调专项整治工作，确保按时完成规范整治任务。三、实施步骤自2022年5月上旬开始至2022年8月上旬结束，为期4个月，分三个阶段组织实施。（一）排查摸底及分类认定阶段（2022年5月上旬至2022年5月下旬）。对照标准（无安全生产条件即生产经营场所为存在“三合一”或“多合一”场所的、存在事故隐患拒不整改或未按期完成整改的、未依法办理相关安全生产手续的，无环保生产条件即未办理相关环保手续、无污染防治治理设施投入的），各社区和相关所站开展摸底调查，逐个填报企业情况调查表（详见附件2）,对辖区内企业进行全面排查

4、、分类认定。对排查中发现的企业的违法行为，立即督促其限期整改。排查摸底工作要真抓实干，相关数据要真实有效，不得瞒报、假报，各社区党组织书记、主任、包社区干部、片长、包片两委要对排查结果签字背书并审核把关,在汇总表上（附件3）签字，排查摸底情况于2022年5月31日前报街道促进企业健康发展办公室。（二）扶持服务及规范整治阶段（2022年6月上旬至7月底）。街道组织专门力量配合相关职能部门对符合产业政策、土地规划、达到安全生产条件、已办理相关环保手续、废水排放达到“三同时”验收标准的；同时符合从源头替代、提高收集率、优化末端治理和过程管控四个方面要求的企业,向区生态环境部门提出申请，经相关部门审定

5、后，确定其达到条件的，可不列入错峰生产名单（免于错峰生产的条件程序及要求详见附件4）o免于错峰生产企业在证券融资、银行贷款、评先评优以及驰名商标、著名商标等资格（荣誉）方面给予优先支持或推荐；同等条件下优先支持或推荐申报福建省政府质量奖、福建名牌产品等资格（荣誉）。对不符合产业政策、土地规划，或存在安全隐患、无法整改的企业，坚决予以取缔；对符合产业政策、不符合土地规划的企业，鼓励其搬迁入园；对既符合产业政策，又符合土地规划，但不具备环保生产条件，无相关审批手续的企业,要求其限期整改。对排查摸底发现违法、违规的企业，要求其限期整改，逾期未整改的依法予以停电、断电、断水处理；对逾期未整改到位的，坚

6、决予以取缔。对符合扶持条件的，兑现奖励措施，及时落实有关政策。（S）考核迎检阶段（2022年8月上旬）。在各社区报送相关验收材料的基础上，街道会同区促进企业健康发展办公室组织现场抽查核实和考核验收。四、职责分工（一）街道促进企业健康发展办公室：牵头负责制定辖区规范生产经营活动促进企业健康发展工作方案，负责工作进展情况调度、工作协调、工作督查。（二）各社区：负责排查摸底、配合执法、重点整治、安全维稳等工作，确保全面、按时、顺利完成规范整治目标任务。（S）统计站：负责落实有关政策，牵头在降低企业税费负担、用工、融资成本等方面进一步加大扶持力度，引导、促进企业实施安全生产、环保技改提升。（四）安监站

7、：负责指导督促涉及无安全生产条件企业排查摸底、核查认定、规范整治等工作，组织执法人员对存在安全生产违法行为的企业，按照职责依法进行立案查处、行政处罚、案件移送等处理。对申请免于错峰生产的企业进行核定。（五）消防救援大队片区负责人：负责指导督促存在消防安全隐患问题企业排查摸底、核查认定、规范整治等工作,对街道网格员开展企业消防安全隐患排查指导培训，对核查属实的消防安全违法行为依法进行立案查处。（六）环保站：负责指导督促涉及无环保生产条件企业排查摸底、核查认定、规范整治等工作，组织执法人员对存在环境违法行为的企业，依法进行立案查处、行政处罚、查封等处理。对申请免于错峰生产的企业进行核定，并予以授牌

8、。（七）土地所：负责对辖区内企业的违法用地进行排查和依法查处。（九）城管中队：负责对辖区内企业的违法建设进行排查和依法查处。（A）派出所：根据相关执法部门移送的可能构成犯罪的案件及时介入侦办。（九）电力部门片区负责人：依法依规对排查摸底发现违法、违规企业按规定程序予以停电、断电处理；对新成立的生产企业或单位，若不符合产业及相关政策的，不予供电。（十）自来水部门片区负责人：依法依规对排查摸底发现违法、违规企业先行予以断水处理；对新成立的生产企业或单位，若不符合产业及相关政策的，不予供水。五、工作要求（一）加强领导，提高认识。各社区、各所站务必要引起高度重视，切实加强组织领导，召开专题会议进行研究

9、部署，采取有效措施，确保工作顺利推进。（二）注重引导，规范生产。按照关于降低企业成本促进民营经济健康发展若干措施的通知，从减轻企业税收负担、减轻城市基础设施配套费负担、降低企业用工成本、规范涉企收费、降低企业融资成本、解决历史遗留权证问题、加强惠企政策落实监督检查、实施技术改造、推进区域品牌创造、培育示范标杆企业、构建绿色制造体系、引领能源利用效率持续提高、鼓励增产增效、实施项目前期奖励、激励困难企业恢复生产、激励企业集约发展等方面，扶持企业积极整改、规范发展、合法生产、诚信经营。企业整治后达到免错峰生产条件的，可向区生态环境局提出申请，经相关部门核实后，由生态环境部门在对经公示后无投诉的企业，授予免于错峰生产企业牌匾。（三）健全机制，严格执法。各社区要进一步落实规范扶持企业健康发展工作长效管理机制，加大巡查执法力度,对逾期拒不整改的企业，坚决取缔到位；建立考核惩戒机制,对排查不彻底发现漏排的、整治不到位及整治过程中推诿扯皮、弄虚作假等的，要按照有关规定对相关负责人予以问责。