街道“散乱污”企业专项整治行动方案.docx

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1、街道“散乱污”企业专项整治行动方案为贯彻落实中央打好污染防治攻坚战的部署，根据中华人民共和国环境保护法等精神，认真落实市委市政府、区委区政府污染防治“百日攻坚”的部署要求，扎实推进大气污染防治工作，打赢蓝天保卫战，特制定本方案。一、工作目标进一步摸清底数、确定类别、分类施治，做到排查无遗漏、整治无盲区，通过关停取缔、限期搬迁、停产整治等措施，于2022年11月底前全面完成“散乱污”企业整治，其中涉VOCS的“散乱污”企业在10月底前完成整治。（“散乱污”企业指：不符合产业政策；不符合产业布局规划；未办理经信、发改、国土、住建、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续）二、重点任务（一）关停取

2、缔类。对不符合国家产业政策，未办理环保、发改、土地、规划、质监、安监、电力等相关审批手续（特别是存在于居民集中区的企业、工业小作坊），按照“两断三清“（即断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备）要求予以取缔。（二）整合搬迁类。对于符合产业政策，但不符合地区产业布局规划、未进驻工业园区的，经过整合可达到管理要求的工业企业，坚持“先停后治”原则，科学规划，组织对上述企业实施整合搬迁，进驻相应的工业园区，发展规模化、现代化工业。（S）整治改造类。对于符合产业政策和地区产业布局规划，但未办理环保、发改、土地、规划、质监、安监、电力等相关审批手续的企业，一律依法责令停产，限期整治,督促企业在装备工艺、

3、污染治理等方面提升改造，并办理相关审批手续，实现稳定达标后方可恢复生产。对无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的工业企业，予以取缔。三、实施步骤（一）调查摸底和宣传发动阶段（2022年8月15日前）。各社区、各有关单位要开展动员部署工作会议，在原有“散乱污”企业名单（附件2）的基础上，通过开展拉网式排查，依托信访举报、污染源企业台帐、网格化环境监管体系等手段，进一步摸清辖区内“散乱污”企业底数。做到不瞒报、不虚报、不乱报，深入了解每家企业情况，建立准确、真实的“散乱污”企业清单，并通过各种宣传工具进行全方位宣传。（二）集中整治阶段（2022年8月16日至2022年11月30日）。各社区、

4、各有关单位要根据前期摸底核查情况集中开展专项整治，先对“散乱污”企业进行分类，对关停取缔类的企业逐个下达关停预先告知书，督促企业尽快拆除关闭，作出承诺；对整合搬迁类与整治改造类的企业下达整改通知书，督促企业尽快完成整改，作出承诺。各社区、各有关单位要于2022年9月底前完成50%以上“散乱污”企业整治，2022年10月底前完成80%以上“散乱污”企业整治，其中涉VOCS“散乱污”企业需全部完成整治；2022年11月底前全面完成“散乱污”企业整治。（三）考核验收阶段（2022年12月1日至2022年12月15日）。对完成整改或拆除关闭的企业，各社区、各有关单位应配合街道，联合区环保局、经信局、国

5、土分局、安监局等部门进行现场验收，建立健全档案资料，做到一企一档。四、保障措施（一）高度重视，落实主体责任各社区、各有关单位要高度重视“散乱污”企业专项整治工作，把此项整治工作作为2022年的重要任务来抓。“散乱污”企业整治涉及面广、时间紧、任务重，各社区、各有关部门要积极作为，敢于担当，迎难而上，形成工作合力；要严格执法，对违法行为要依法进行查处，共同推进整治工作的顺利开展。各社区、各有关单位是组织实施“散乱污”企业专项整治工作的责任主体，要切实加强组织领导，成立以主要领导为组长的领导小组，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓；要按时组织制定本辖区的详细实施方案，要有方法、有步骤，责任到具体人员

6、，真抓实干，务求实效。（二）严格排查，清单管理各社区、各有关单位应在前期排查出的“散乱污”企业基础上，进一步深化摸排，并根据排查结果，建立辖区“散乱污”企业整治责任清单，实行动态排查更新机制，排查一项，入账一项，确保底数清、无遗漏、企业信息完整。（S）协调推进，加大联合执法力度以有关法律法规为依据，按照“属地管理、分级负责”的原则，各社区、各有关单位配合街道开展联合执法，合力攻坚推进，确保“散乱污”企业整治取缔工作落到实处。（四）边查边改，依法整治取缔各社区、各有关单位要对“取缔类”“整治类”企业分别下达关停取缔或停产整治通知书，责令企业立即停产，限期自行拆除设备、清理原料，或开展整改、完善手

7、续。对“取缔类”企业，坚决按照“两断三清”标准进行清理取缔；对“整治类”企业，必须按要求整治到位，因企业拒绝整改、不履行处罚或经整改仍达不到环保要求的整治类企业，将纳入取缔类进行关停取缔。（五）广泛宣传，强化舆论监督引导各社区、各有关单位要充分利用网站、公众号、宣传栏、电子屏以及召开会议等方式加强宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，形成高压的工作态势。充分发挥投诉举报平台作用，要坚持公开、公正和透明的原则，从调查摸底、通知下达、协议签订、数据记录和公示、验收等，都要规范、公开，建立健全相关档案资料，禁止弄虚作假，一经发现，将依法依规追究责任。（六）明确责任，强化工作考核问责建立督查考核机制，将“散乱污”企业专项整治工作落实情况作为各社区、各有关单位重点督查内容。对进度滞后的，予以通报；对整治工作中弄虚作假、瞒报漏报、推进不力或监管责任不落实以及逾期未完成整治任务的单位和责任人，依法依规追究责任。（七）建立长效机制各社区、各有关单位建立长效机制，巩固清理整顿成果,实行网格化管理，建立由党政主要领导为“网格长”的监管制度，明确网格督查员，落实排查和整改责任。加强对“散乱污”企业的日常监管和巡查，防范死灰复燃和企业异地转移现象。