乡镇防汛防台应急预案范文.docx

《乡镇防汛防台应急预案范文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇防汛防台应急预案范文.docx（10页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、乡镇防汛防台应急预案范文一、编制目的为有效应对发生在本镇的台风、暴雨、高潮、洪水、风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高XX镇防汛防台和整体抗风险能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障经济持续稳定发展和城市安全运行。二、编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、XX市防汛条例、XX市防汛防台专项应急预案、xx市XX区突发公共事件总体应急预案、XX市XX区水利规划、XX市XX区防汛防台专项应急预案等法律、法规和有关规定，制定本预案。三、区域概况1 .基本概况XX镇位于XX区中北部，东与XX工业区接壤，西与浙江省平湖市新墩镇交界，南与张堰、廊下镇

2、毗邻，北与朱泾、亭林镇毗邻，镇域面积59.47平方公里，耕地面积3230.5公顷。全镇户籍数12912户，户籍人口41586人。常住人口50104人，其中外来常住人口12591人。辖区内有10个行政村，2个居委会，282个村民小组。朱吕、金张、金石、金廊、朱平公路和新卫高速（Sl9）、松卫南路、金张支线等道路形成二横六纵区域主要公路网架，干巷社区有新卫高速公路出口处。2 .灾害分析本镇属北亚热带季风地区，雨量充沛，年平均降雨量1569.3毫米，汛期降雨量占全年的49%,每年的6月中旬至7月上旬，是本区的梅雨期，常年平均降雨量241.4毫米，一旦降雨量集中，容易发生内涝。每年影响本镇的热带气旋平

3、均有2个，多发生在7、8、9三个月，汛期常会出现突发性强对流天气而造成暴雨成灾。由于本镇地势属南部偏高，西部偏低。对镇域内可能造成影响和威胁的灾害主要为台风、暴雨、龙卷风。3 .重点防汛对象(1)在建防汛工程及河道整治工程XX区西部防洪达标工程(四期)一一惠高泾(XX段)、张泾河和新张泾河道综合整治工程。(2)防汛堤岸区级河道(惠高泾、XX塘、张泾河)、镇级河道以及部分村级河道等防汛堤岸需要加强巡查。(3)易积水区域XX老街、夹漏村蒋古、惠高泾在建工程沿线厂房等易积水区域以及部分设施农田是防汛排涝的重点。(4)其他危旧房屋、高空构筑物、广告牌、供电、电信架空线、空调室外机、行道树等，也是本镇防

4、汛防台的重点。四、组织体系坚持行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；统筹兼顾，局部服从全局；以人为本，抢险救灾先人后物；以防为主，防救结合；科学决策，快速反应，果断处置；团结协作，协同应对。1 .领导机构本镇防汛防台应急管理工作由镇党委、政府统一领导；镇防汛指挥部负责统一组织指挥本镇防汛防台工作；镇防汛指挥部总指挥由镇长担任，副总指挥分别由镇武装部部长、分管副镇长等担任，本镇职能部门和各村居主要行政负责人为指挥部成员。镇防汛指挥部下设防汛办公室，并成立六个工作小组，分别为应急救援小组、后勤保障小组、工业生产小组、城建管护小组、农业水利小组、信息宣传小组。由各分管镇长、武装部部长以及宣传委员

5、分别担任各小组负责人。2 .工作机构1 .1镇防汛办XX镇防汛办公室（简称镇防办）设在镇农业发展办公室，负责综合协调本镇防汛防台工作，对“测、报、防、抗、救、援”六个环节进行指导、检查和监督。主要履行以下职责：负责区防汛指挥部的日常工作，归口管理、协调本镇防汛防台工作；贯彻执行市、区有关防汛防台工作的法规、政策和区防汛办的调度命令，及时上报并处理防汛防台工作中出现的重大问题；拟定本镇防汛防台工作的有关规定，负责组织、指导、检查、监督全镇的防汛防台工作；归口管理、统一发布本镇的雨情、风情、水情、工情、灾情等防汛信息，负责日常的防汛宣传、灾情统计等工作；及时发布防汛防台预警，启动并组织指挥全镇的应

6、急响应行动；会同镇相关防汛职能部门做好防汛防台资金的安排,督促相关部门做好防汛防台物资的储备和管理，负责防汛物资的调度使用。承办镇党委政府交办的其他事项。2 .2镇防汛指挥工作小组及有关责任单位工作职责(1)应急救援小组负责人：武装部：负责做好民兵抢险队伍的动员、组织工作，直接参与救灾活动;根据汛情实际需要，负担防汛抢险、堵口复堤、营救群众、物质转移、抗灾救灾等任务。干巷、XX派出所：负责维护交通秩序，确保抢险救灾车辆优先快速通行；维护受灾地区社会治安，协助镇政府组织群众撤离和转移；打击破坏防洪工程设施、偷盗防汛物资的犯罪分子，打击趁灾作案的刑事犯罪活动。(2)后勤保障小组负责人：分管领导市容

7、环境事务所：负责对霓虹灯、广告牌等高空构筑物防台防汛安全的监督检查工作，并进行安全抽查，落实措施，消除隐患；对本镇道路行道树的应急抢险，协助处置居民区具有较大安全隐患的树木；督促环卫作业人员在暴雨、台风预警信号发布后及时上岗，突击清除路边进水口垃圾、确保排水通畅。社会事业发展和社区管理办公室：负责及时掌握灾情，负责救灾工作；协助灾区安置救助灾民、安排灾民生活，帮助重建家园；负责社会救援和捐助钱物的收集工作。督促各学校及直属单位落实防汛防台措施，做到安全度汛；协调落实有关学校作为汛期紧急转移人员的临时安置点；XX社区卫生服务中心：负责做好汛期防病治病工作，落实医疗救护队伍，及时为受灾地区提供医护

8、和防疫服务。(3)工业生产小组负责人：安全生产事务所：负责对本镇危险化学品生产企业、重大危险源的防汛安全实施监督管理；组织协调有关专家、应急队伍参与危化企业的应急救援工作。经济发展办公室、XX工业开发总公司：负责检查、监督全镇工业、商业行业的防汛防台工作，确保汛期各单位、工厂、施工工地安全生产；加强汛期各类生产安全、消防安全和交通安全宣传、督促和检查工作。(4)城建管护小组负责人：规划建设和环境保护办公室：负责检查监督镇域内道路、公路、桥梁及其附属设施、建设工地、地下空间的防汛安全；负责本镇公路绿化树木的应急抢险；汛期为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆等运输工具；做好住宅小区排水管道的疏

9、通养护；落实本镇危险化学品生产企业、危险品仓库及工业有毒有害污染源的企业在暴雨、洪水等灾害天气发生时采取相应措施，防止环境次生灾害的发生。负责检查、监督全区建设工地的防汛安全，必要时，发布在建工地停工和人员转移指令；新巷物业公司：落实辖区内住宅小区的防汛防台工作和应急抢险工作；落实辖区内住宅小区地下空间的防汛排涝保障措施。在镇防汛指挥部门的领导下，协同组织实施本区域房屋抢险排险、灾情处置，配合居委会组织居民撤离危险房屋、开展社区自救互救工作；及时传递、上报本辖区房屋的灾情和救灾情况。XX供电营业站：负责辖区内的安全供电保障，要确保低洼坪区泵站、水闸的用电；及时抢修供电设备、设施；保障防汛抢险、

10、抢排积水、救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。XX电信分局：负责协调、组织、指挥电信运营部门对防汛机构的日常和应急通信提供保障工作。(5)农业水利小组负责人：农业技术推广服务站：负责检查、监督全镇农业系统的防汛安全；及时掌握并向区、镇防汛指挥部提供本镇农业受灾情况，落实农业生产自救措施XX水务站：负责组织防汛墙、河道、水闸、泵站等防汛设施管理和维修保养；组织水毁设施修复，做好防险加固工作；负责监督在建防汛工程及河道整治工程施工单位的防汛各项措施落实情况；执行镇防汛指挥部的防汛调度指令。（6）信息宣传小组负责人：文明办：利用各种媒体传递各种灾害的预警信息，提醒居民做好相关防汛工作。灾情

11、发生期间，正确报道有关灾情和抢险工作。城市网格化综合管理中心：负责对辖区内的防汛重点区域进行监控，发现情况及时汇报镇防汛办；安排人员进行24小时常态化防汛值班。2.3各村（居）各村（居）行政负责人为防汛责任人，要明确职责分工，制定相应的防汛应急预案，做好辖区内的防汛防台工作，加强河道堤防巡查，密切注意水情，一旦发生灾情，及时做好人民群众转移安置工作。五、防汛防台预防准备工作1.预防准备工作1.l思想准备。召开防汛动员大会，增强全镇预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好立足防大汛抗大灾的思想准备。2组织准备。建立健全防汛组织指挥机构,落实防汛责任人、防汛队伍、低洼易积水区域和重要防汛堤岸的巡查机

12、制及预警措施，加强防汛专业抢险队伍建设。1.3工程准备。对存在病险的堤防、涵闸、泵站等各类防汛工程设施，实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。1.4预案准备。修订完善各级防汛防台应急预案。1.5物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。进一步健全防汛物资管理责任制，认真落实防汛物资调度方案，提高抗台抢险的效率。1.6通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。1.7防汛检查。汛期到来之前，组织防汛检查，详细检查防汛重点区域以及防汛薄弱点，发现薄弱环节，及时整

13、改。六、应急响应1 .应急响应措施按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级：I级（特别严重）、II级（严重）、In级（较重）和W级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，按照XX镇防汛防台四级响应行动指引表行动。进入汛期，镇防汛办、镇防汛抗灾领导小组成员单位及各村（居）应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。2 .应急响应工作2.1 信息报送、处理险情、灾情发生后，各村（居）、职能部门，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。一旦发生重大险情、灾情，必须在接报后半小时内向镇防汛

14、办报告，特别重大或特殊情况，必须立即报告。镇防汛办按照区防汛指挥部的指示、指令，及时掌握上级指示要求，并将各自的汛情、灾情，抗灾情况及时上通下达。2.2指挥和调度出现洪涝、台风等灾害后，镇防汛办应立即启动应急预案，在采取紧急措施的同时，向上一级防汛指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。2.3抢险抢修镇级防台防汛救灾抢险队伍以镇人民武装部为主体，由镇武装部统一指挥，受镇防汛指挥部领导。各村居分别组建抢险救灾应急队伍，由村（居）行政主要负责人、班子成员、防汛干部、基干民兵等组成。镇防汛领导小组可直接调运防汛抗灾物资储备。2.4群众转移危险房屋人员转移到安全地方，落实紧急避难场所，妥善安置，保证基本生活。2.5灾后处置灾害发生后的善后工作，积极组织村民、居民进行自救。凡参加保险的项目，应当在第一时间告知保险公司，以便取证、理赔，从而减轻损失。对水毁农田根据季节进行补种，把损失减少到最小限度；对水毁水利工程按不同程度进行抢修、翻建、加固、恢复正常运转;对损坏房屋进行抢修、翻建。