20231008湖北交投建设集团有限公司纪检机构开展日常监督工作办法(试行）（征求意见稿）.docx

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1、湖北交投建设集团有限公司纪检机构开展日常监督工作办法（试行）第一章总则第一条为了进一步推动形成大监督工作格局，切实强化对公司所属各级党组织和党员领导干部的日常监督，依据中国共产党党内监督条例中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则中央反腐败协调小组工作规划（20232027年）等有关法规制度，参照湖北交投集团党委印发关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪检机构协助责任、监督责任的分工清单的通知（鄂交投党发2021）108号）、湖北交投建设集团有限公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组工作制度（鄂交建党（2023）98号，党风廉政建设和反腐败工作协调小组以下简称“协调小组”）、湖北交投建设集团有限公司

2、纪检机构设置及人员配备管理办法（试行）（鄂交建党发（2021）58号）等要求，有效整合党风廉政建设和反腐败工作全链条力量，增强党风廉政建设和反腐败斗争整体合力，切实推动形成大监督工作格局，不断提高对作风问题、腐败问题的发现、查处、治理能力，结合公司实际，制定本办法。第二条日常监督要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治监督为统领，以领导班子和“关键少数”为重点，以“惩前患后、治病救人”为目的，统筹“派驻纪检组、纪检办公室+子（分）公司纪检机构+项目部（代管项目公司）廉政监督员”三级联动作用，运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督、协调小组成员单位共同监督，一体推进不敢腐、不能

3、腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。第三条日常监督工作必须坚持和加强党的领导，围绕中心,服务大局；坚持实事求是，依规依纪依法；坚持严管厚爱相结合,激励约束并重；坚持问题导向，抓早抓小、防微杜渐，精准有效运用监督执纪“四种形态”；坚持统筹谋划、协同推进，主动作为、守正创新。第四条日常监督是全面从严治党的基础性经常性工作，是做实监督的重要抓手。纪检机构与协调小组成员单位，应当结合被监督对象的职责，加强对行使权力情况的日常监督，通过多种方式了解被监督对象的思想、工作、作风、生活情况，发现苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，应当及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话，增强监督的针对性和实效性。第二

4、章日常监督职责第五条日常监督工作由具有三级纪检纪检机构与协调小组成员单位具体负责，发挥各自职能，形成大监督格局和工作合力。(一)派驻纪检组监督职责：1 .督促建设集团领导班子落实全面从严治党主体责任，协助建设集团党委加强党风廉政建设和反腐败工作，加强宣传教育和预防工作，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”建设。2 .检查建设集团领导班子及其成员遵守党章党规党纪，贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守政治纪律和政治规矩，以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职责和廉洁从业等情况，发现重要问题及时向集团公司纪委报告。3 .受理建设集团党组织和党员的检举、控告，受理建设集团党组织和

5、党员的申诉。4 .根据集团公司纪委、监察专员办公室的工作安排和有关要求，对建设集团监察对象依法履职、秉公用权、廉洁从业等情况开展监督检查，发现重要问题及时向集团公司纪委、监察专员办报告。5 .加强对本组纪检监察干部的日常教育、管理和监督，发现违纪违法问题及时查处，坚决防止“灯下黑”。6 .督促并协助建设集团对违反企业内部规章制度的行为进行调查处理。7 .督促建设集团落实巡视、巡察反馈问题的整改工作。(一)公司纪检办公室监督职责：1 .建立健全公司党风廉政建设制度体系，协助公司党委抓好党风廉政建设工作，落实党风廉政建设责任制，开展廉政风险防控和反腐败工作。2 .负责做好政治监督，重点做好贯彻落实

6、习近平总书记重要讲话及指示批示精神、落实上级党委和纪委决策部署、执行民主集中制、履行“一岗双责”等监督工作。3 .负责开展日常监督，及时向公司党委和上级纪检机构报告日常监督情况。4 .负责日常廉洁警示教育，宣传党纪党规，教育党员干部遵守党的章程和其他党内法规。5 .组织、协调、指导、检查、规范各权属单位的纪检工作。6 .督促并协助企业对违反企业内部规章制度的行为进行调查处理。7 .督促所在公司有关部门做好受处分、处理人员的帮扶、教育回访等工作。（三）子公司纪检办公室（分公司纪检委员）监督职责：1 .建立健全公司党风廉政建设制度体系，协助本级党组织抓好党风廉政建设工作，落实党风廉政建设责任制，开

7、展廉政风险防控和反腐败工作。2 .负责政治监督，重点做好贯彻落实习近平总书记重要讲话及指示批示精神、落实上级党委和纪委决策部署、执行民主集中制、履行“一岗双责”等监督工作。3 .负责日常监督工作，及时向本级党组织和上级纪检办公室报告日常监督情况。4 .负责日常廉洁警示教育，宣传党纪党规，教育党员干部遵守党的章程和其他党内法规。5 .负责所在公司管理权限内的干部廉洁鉴定（或廉政审核）；制定项目部专、兼职廉政监督员绩效考核方案，并组织实施。6 .协助企业对违反企业内部规章制度的行为进行调查处理，督促业务部门处理非纪检机构信访举报受理范围内的信访（投诉）。7 .协助派驻纪检组开展问题线索查处、专项监

8、督检查、专项治理等工作。8 .督促所在公司有关部门做好受处分、处理人员的帮扶、教育回访等工作。9 .督促所在公司落实巡视、巡察、专项审计及专项检查等反馈问题的整改工作。（四）纪检联络点的监督职责：1 .协助本级党组织抓好党风廉政建设工作，落实党风廉政建设责任制，开展廉政风险防控和反腐败工作。2 .负责政治监督，重点做好贯彻落实习近平总书记重要讲话及指示批示精神、落实上级党委和纪委决策部署、执行民主集中制、履行“一岗双责”等监督工作。3 .负责日常监督工作，及时向本级党组织和上级纪检办公室报告日常监督情况。4 .负责日常廉洁警示教育，宣传党纪党规，教育党员干部遵守党的章程和其他党内法规。5 .负

9、责所在单位权限范围内经济活动、选人用人、评先表优等重要活动的监督。6 .列席项目部经理办公会、支部委员会、重要事项专题会等重要决策会议。7 .协助上级纪检办公室开展专项监督检查、专项治理等工作。（五）协调小组工作职责：1 .认真贯彻党中央、中央纪委、省委、省纪委监委和交投集团公司党委、纪委和监察专员办公室的决策部署，分析研究公司党风廉政建设和反腐败工作形势，提出加强政治监督、查办案件、警示教育等工作意见。2 .围绕推进公司党风廉政建设和反腐败工作，整合各方面的资源和力量，发挥各成员单位职能优势，形成监督合力，组织指导开展联合监督检查，协调解决监督检查中的重大问题和重要事项。3 .建立工作信息交

10、流机制，及时通报有关情况。4 .统筹协调监督方面的各项工作安排。5 .完成公司党委、派驻纪检组交办的各项工作任务，研究需要协调小组协调的其他事项。第三章日常监督主要内容第六条日常监督的主要内容（一）党组织直接落实的党风廉政建设主体责任情况1 .是否支持公司党风廉政建设工作领导小组开展工作；是否结合实际制定责任清单，坚持“两手合一”，将党风廉政工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。2 .是否做到每半年至少专题研究和部署1次党风廉政建设和反腐败工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施。3 .党组织书记是否认真落实全面从严治党第一责任人职责，是否按照“四个亲自”要求，对重

11、要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。4 .党组织是否每年年初向批准其设立的党组织和上级纪委书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。5 .是否坚持党管干部、党管人才原则，树立和坚持正确选人用人导向，落实“凡提四必”要求，严把动议提名、民主推荐、组织考察、讨论决定任前公示等关口，每年开展“一报告两评议二6 .是否加强对党员干部的日常管理,严格落实企业领导人员兼职、出国（境）审批等制度。7 .是否结合各自实际，强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实意识形态工作责任制，是否将清廉交建工作与企业文化、文明单位创建等有机结合起来。8 .

12、领导班子成员是否落实“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，是否对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督，是否对存在的问题及时提醒，并督促整改。9 .是否认真落实交投集团党委运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任工作规则（试行），是否对苗头性、倾向性问题做到早发现、早纠正、早处置，并定期收集汇总各级党组织运用“第一种形态”情况。10 .是否认真落实上级党委巡察整改意见要求，针对突出问题加强跟踪督办，并加强对下一级党组织全面从严治党主体责任情况的检查。IL是否坚持党的领导和完善公司治理相统一，通过深化拓展“党建入章”成果，落实党委前置研究讨论事项清单。12 .是否完善并

13、严格执行党委会、董事会、监事会、总经理办公会等议事规则，厘清权责边界，建立完善权责对等、运转协调、有效制衡的决策监督机制；未设立党委、董事会、监事会、总经理办公会的子（分）公司，应建立完善并严格执行相应的议事规则和权责对等、运转协调、有效制衡的决策监督机制。13 .是否认真落实民主集中制，切实规范三重一大”等决策程序，主动接受各方面监督，落实党务公开、企务公开制度。14 .是否坚持以上率下，认真落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，坚决反对任何形式的特权思想和特权现象，建立完善作风建设长效机制。15 .是否严肃党内政治生活，开展批评和自我批评，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议

14、党员、主题党日活动等各项基本制度落实。16 .是否强化对纪检工作的领导，定期听取纪检机构党风廉政建设有关情况汇报及意见建议，并针对廉洁风险防控等方面的突出问题，研究制定改进措施。17,是否支持纪检机构依纪依法履行职责，加强对查办案件的监督、指导，帮助协调解决其工作中的重大问题，为开展监督执纪问责工作提供有力保障。18 .是否深化纪检监察体制改革，加强纪检监察组织机构建设和监督力量配备，是否支持纪检监察机构聚焦主责主业，深化“三转”（转职能、转方式、转作风）。（二）纪检机构协助党组织落实主体责任情况1 .是否按照上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际提出工作建议，协助党组织谋划党风

15、廉政建设和反腐败工作，制定年度工作任务，并细化分解，组织签订责任书。2 .是否健全考核制度，协助上级党组织对下级党组织落实主体责任情况进行考核，提出年度考核等次评定建议，对排名靠后的单位党委负责人和纪检机构负责人进行约谈。3 .是否协助党组织每年对贯彻落实中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见和省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见开展一次监督检查，并上报上级党组织和纪检监察机关。4 .是否协助党组织督促各单位、部门健全完善廉政风险防控机制，开展岗位廉政风险点排查，加强对廉洁风险的监测分析和动态管理。5 .是否协助党组织开展经常性的全面从严治党宣传教育，特别是党章党规和党性

16、党风党纪教育，注重发挥正反典型的示范警示作用，营造良好氛围，引导党员干部提升廉洁从业意识。6 .是否协助党组织打造廉洁文化精品工程，抓好“510我要廉”、党风廉政建设宣教月等活动。7 .是否协助党组织开展巡察工作，督促抓好巡察反馈问题整改,并对有关问题线索开展追责问责。（三）纪检机构落实党风廉政建设监督责任情况1 .是否强化政治监督，把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，督促各级党组织加强政治建设，将“两个维护”落到实处。2 .是否开展党风廉政建设监督检查，定期向党组织汇报党风廉政建设有关情况，针对发现的问题督促整改，推动责任层层落实。3 .是否建立领导干部廉政档案，及时掌握党员干部遵规守纪情况，认真落实领导人员“画像”