2.工程项目管理办法新（2018.4.8）.docx

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1、1、山西路桥第一工程有限责任公司工程项目管理办法12、山西路桥第一工程有限责任公司工程项目管理责任追究实施办法57山西路桥第一工程有限责任公司工程项目管理办法第一章总则第一条为了加强工程项目管理，在保证工程质量、进度、安全、环保的前提下，通过加强成本管理、细化目标、责任到人、量化考核、绩效挂钩等途径，实现利润最大化，依据国家及上级有关法律、法规，结合公司实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于山西路桥第一工程有限责任公司（以下简称“公司”）范围内所承建的公路工程及其它工程项目。第二章公司中标项目施工单位的确定公司中标项目施工单位的确定，根据公司对所属各单位的信用评价办法，按评价结果的优先次序

2、，实行公司范围内工程项目公开竞标和指定相结合的办法。施工单位确定后，由公司办公室下文公示。第三条工程项目公开竞标（一）评标的依据是各竞标单位组织编制的实施性施工组织设计及工程项目目标成本价。（二）公司本着确保工程质量、安全、工期、环保，降低工程成本（四确保一降低）的原则，确定中标单位。第四条公司指定施工单位（一）公司根据业主要求或指定，考虑指定单位的施工能力、在建项目规模大小、地域分布情况等因素，指定施工单位。（二）公司根据项目的特殊性（任务量、工期、施工难度等情况），指定由一个单位或几个单位共同承担项目施工任务。第三章项目部机构设置与职责第一节项目部机构设置第五条项目管理是以项目经理负责制为

3、基础，对工程项目实行有效地计划、组织、协调、控制，确保实现项目目标的管理体制。第六条项目经理部是实施项目管理的临时性组织机构，项目经理对项目工程全过程负责，即：开工准备一开工一施工一完工一缺陷责任期一竣工交验一完工审计。第七条项目部机构组建（一）项目部领导班子成员一般为：项目经理、项目总工、项目副经理。按照本章第二节有关规定、程序产生，履行相关权利与义务。（二）项目部部室一般有：工程合同、质检试验、财务、机务、安全、材料、综合办、地协部等。具体部门设置由项目部领导班子在项目前期策划中提出，按程序批准后执行。（三）项目部定编人数（项目管理层）可参照下列标准，具体定编人数由项目部领导班子在项目前期

4、策划中提出，按程序批准后执行。1、合同价（扣除暂定金）1亿元以上的项目编制定员不超过45人。2、合同价（扣除暂定金）5000万元1亿元的项目编制定员不超过40人。3、合同价（扣除暂定金）2000万元5000万元的项目编制定员不超过35人。4、合同价（扣除暂定金）2000万元以下的项目编制定员不超过25人。5、项目整体承包的项目编制定员35人。6、特殊情况下根据招标文件及业主要求配备人员进行编制。（四）项目部非生产车辆使用：除项目经理原则上可配置专车，其它非生产车辆由管理部门统一调配使用。具体非生产车辆使用数量由项目部领导班子在项目前期策划报告中提出，按程序批准后执行。（五）项目部驻地建设:项目

5、部驻地建设应遵照适用、舒适、节约的原则，一般费用原则上不超过70万元（不包括占地费、实验室建设费用）。具体建设规模、费用由项目部领导班子在项目前期策划报告中提出，按程序批准后执行。（六）因工程项目施工需要，项目部管理部室、在编人数、非生产用车需增加时，按原批准程序报批后增加；不需要时由分公司经理负责监督及时精简。第八条项目部组建完成后，应及时制定各职能部室岗位职责。部室精简的要注意与公司、分公司对口职能部门职责的划定。第二节项目经理、项目总工、项目副经理的遴选第九条项目经理、项目总工、项目副经理的遴选：（一）在确定中标单位的10天内，由分公司经理提名，各单位以文件形式向公司推荐项目经理。经公司

6、总经理办公会议决定、法定代表人授权，由公司办公室统一下文任命。（二）选聘条件：1、持有相应的建筑施工企业建造师注册资格证书或经公司考察能够胜任项目经理的人选。2、身体健康，品行端正，作风正派，有开拓拼搏、敬业爱岗、顾全大局、廉洁奉公的企业主人翁精神。3、有较高的组织能力和管理能力，有较强的责任心。4、精通本项目专业技术知识，有三年以上类似工程项目的管理经验和社会科学知识。5、有良好的社交能力。在处理业主、监理、项目部三方关系，处理合同谈判、经济纠纷、地方干扰、方案选择、突发事件等问题时，具有较高的决策和应变能力。6、三年内所承担的工程项目无亏损记录。7、有合理优化施工方案及组织施工生产的能力。

7、（三）项目总工、项目副经理由分公司经理或项目经理提名，公司总经理办公会议决定、公司办公室统一下文任命。第三节项目主要负责人的责、权、利第十条项目经理的责、权、利（一）项目经理的地位项目经理是项目管理的核心，是法人代表在项目上的委托代理人，是项目生产要素合理投入和优化组合的组织者，是施工项目责任、权力、利益的主体。（二）项目经理的责任1、对施工项目的全过程负责，是质量、工期、环境、职业健康安全、效益的直接责任人。2、组织精干的项目管理班子，确定项目的职能机构及其职责范围。3、遵守国家和地方政府的政策、法规，执行公司的规章制度和指令。代表法人执行合同条款、履行合同义务、处理合同纠纷，执行业主与监理

8、的有关指示、指令。4、按时与公司签订项目经理目标责任书，并按期接受考核、监督。5、主持制定项目的施工组织设计与总体计划和年、季、旬施工进度计划。6、按照合同要求和上级的指令，保证施工人员、设备按时进场，做好材料供应工作。7、项目开工后，每期按工程拨款（包括借款）总额的一定比例足额上缴公司管理费，完工后按应缴额结清上缴管理费比例或总额，公司根据项目具体情况确定。8、做好项目的基础管理工作，保证各种文件、资料、数据等信息准确及时地传递和反馈，及时进行工程结算和成本考核分析。9、开发人才，培养下属。10、搞好安全生产，保护国有资产完好不受损失，保障职工人身、财产的安全。11、搞好项目的现场管理和精神

9、文明建设，加强民主管理和思想政治工作。12、项目执行中及完工后，及时进行项目工程结算、成本考核、工程决算、财务决算及资料整理，及时清理债权、债务,做到工程完、账务清、资料全。（三）项目经理的权力项目经理是法人代表在项目上的全权代表，享有按照公司、分公司有关规章制度，执行下列事项及法人授予其他事项的权力。1、对项目部组成人员的任用、分配、奖惩的决定权。2、对工程项目的人员、资金、物资、机械设备等生产要素管理调配权。3、对项目工程费用开支的支配权。4、对作业层和工程协作单位的择优录用权。5、对材料采购、机械设备租赁的自主权。6、对公司核准的项目部人员工资总额内进行项目部人员收入的分配权。7、对项目

10、部科技创新工作的组织权和协调权。(四)项目经理的利益1、项目经理的工资待遇采用薪金制，岗效结合，即薪金由基本工资、岗位工资、绩效工资和超额利润奖四部分组成。2、施工过程中发基本工资、岗位工资和绩效工资。3、工程完工、交验合格，利润考核完成，发超额利润奖。4、除享有上述薪金外，还可获得表彰、记功、优秀项目经理等荣誉称号。5、经考核、审计，未完成项目经理目标责任书规定的各项指标，按公司工程项目管理责任追究实施办法进行责任追究。第十一条项目总工、项目副经理的责任(一)项目总工的责任、权力、利益1、项目总工是项目经理的助手，对项目经理负责，受项目经理委托，贯彻执行国家有关技术政策及上级技术管理制度，对

11、项目施工技术工作全面负责。2、执行有效版本的技术标准、规范、规程。3、组织技术人员熟悉合同文件和施工图纸。4、负责制定施工方案，编制施工工艺及施工组织设计。5、指导施工技术人员严格按设计图纸、施工规范、操作规程组织施工，严格把好工程质量关。6、分管项目质量管理工作和工程质量创优计划的制定并组织实施，负责技术质量事故的调查和处理，并及时向上级报告。7、负责审核签发变更设计报告、索赔意向报告及检查索赔资料的完整性。8、负责施工过程中试验、测量等技术问题的决策及报告。9、主持交、竣工技术文件资料的编制，参加交、竣工验收,组织施工技术总结和学术论文的撰写并负责审核和向上级报告。10、负责向技术人员进行

12、书面技术交底，注重技术资料、实物的保密及设防措施。11、负责质量目标及成本目标的确定与分解；参与合同评审及签订、成本与计划的制定、落实及考核。12、配合项目经理做好科技创新工作的组织和协调工作。13、项目总工按比例享有项目经理的利益。（二）项目副经理的责任、权力、利益1、项目副经理是项目经理的助手，对项目经理负责，受项目经理委托，组织生产计划的实施，确保施工进度符合计划要求。2、监督检查各部门工作职责的执行情况，协调和处理好各作业层、部门之间的关系。3、按照合同要求和上级指令，确保施工人员进场，做好材料物资的供应工作。4、深入现场解决问题，处理施工中的质量问题和其他难题。5、负责机械的管、修、

13、用，充分发挥机械设备应有效能。6、搞好安全生产，保护好国家财产不受损失。7、主持生产调度会，安排好生产任务，保证施工进度按计划实施。8、项目副经理按比例享有项目经理的利益。第四节项目经理、项目总工、项目副经理的薪金第十二条项目部领导班子薪酬的考核与发放（一）基本工资按月发放，岗位工资按季度发放，绩效工资按年度发放，超额利润奖完工利润考核结束发放。1、基本工资项目部领导班子的基本工资为：其所在岗位的固定工资，结合其当月考勤按月发放。2、岗位工资项目部领导班子的岗位工资：由各单位依据其所在项目利润指标和综合表现进行综合考评后，按以下办法发放。每季度由各下属单位根据项目经理目标责任书的内容进行一次考

14、核（考核期不足一季度的，以实际月考核）。考核以项目利润指标为主要考核指标，如考核达到目标利润的项目，可以发放项目经理、项目总工和项目副经理本季度岗位工资总额的100%o如果考核中发现项目利润与目标利润率出现偏差。(1)利润指标低于成本预测目标，但利润率偏差在-30%内时，发放项目经理、项目总工和项目副经理本季度岗位工资总额的85%；如下一季度考核达到目标利润，则100%发放该季度岗位工资，且补发上季度剩余15%的岗位工资；如利润指标仍低于成本预测的目标利润率，且利润率偏差仍在-30%内时，则继续发放该季度岗位工资的85%,且不得补发上一季度剩余岗位工资；直到达到项目利润指标后，补发以往全部剩余

15、岗位工资。(2)利润指标低于成本预测的目标利润率30%以下时，岗位工资暂不发放，且由公司主管工程副总经理约谈该项目经理，分析原因，进行纠偏，直到达到项目利润指标后，补发以往全部剩余岗位工资。公司相关部门在项目巡查过程中对该部分工资进行全面核查，如发现不按规定发放的，扣回所发工资，并对相关考核人员进行追责(各单位分公司经理为第一责任人)。3、绩效工资项目部领导班子的绩效工资为：在该岗位的德、能、勤、绩、廉以及公司管理办法在其所管辖项目执行情况的综合表现,由公司根据对其所负责项目按年度进行综合考评后，按以下办法发放。年度考核主要内容为：年度绩效考核指标包括财务(含利润)指标、安全质量指标、进度指标、其他管理指标、创新指标。财务指标：项目债权收取率、营业收入完成率、目标利润完成率、上交款完成率等；安全质量指标：安全质量目标完成情况；进度指标（计量产值）：进度目标完成情况；其他管理指标：项目信用评价、党风廉政建设、合同管理、组织管理、员工工资及保险支付、农民工工资支付等；创新指标：项目技术创新、管理创新、项目荣誉等，属于加分项。项目年度绩效考核方法年度绩效考核总评分=财务指标得分X70%+安全质量指标得分X10%+进度指标得分义10%+其他管理指标得分X10%+创