地方标准编制说明.docx

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1、标准名类申报单填表日地方标准编制说明称：青檀绵叶嫌综合防治技术规程别：林业位（盖章）：枣庄市林业和绿化局期：2023年8月16日一、项目背景(包括全市产业现状、立项背景及必要性等)青檀(PterOCeltiStatarinowii)属于国家三级保护稀有树种，是石灰岩山地造林先锋树种，具有重要的生态和经济价值。枣庄市是国内青檀古树资源分布最丰富的区域之一，仅峰城区青檀寺林区就分布着百年以上古青檀数百株，参天古檀林成为冠世榴园景区中最具魅力的景点之一。近年来,青檀寺林区和枣庄市市中区、山亭区等地青檀林均发生了青檀绵叶蛆的危害，尤其青檀寺景区内的青檀古树危害更严重。青檀绵叶蛇(Shivaphispt

2、eroceltis)是安广池研究员等人2007年发现的新物种，也是专性危害青檀的蛇虫新种。其若蛆1、成蛇均以口器刺入青檀叶片、幼果及幼嫩枝条吸食汁液，造成叶片失绿、枯黄及提前落叶，影响树木生长及结果；虫体排泄的蜜露容易引起枝叶发生煤污病，严重影响风景观瞻和生态景观。由于青檀绵叶蛇是一个新物种，对于其防治方法国内外并无参考标准。枣庄市的青檀资源主要分布在风景名胜区和居民小区及企事业单位院落，采用一般的化学药物进行防治，一方面会给景区或院落造成化学污染，影响人们的工作和生活；另一方面由于青檀树体高大、树冠密厚，采用一般施药机械喷雾防治效果很低。因此，总结一套安全有效、可推广的综合防治方法，对于科学

3、控制青檀绵叶蛇危害的同时，保护好枣庄市青檀古树资源具有重耍意义。为做好枣庄市青檀绵叶蛎防治工作，有效控制其爆发成灾，保护青檀古树资源，近年来课题组对青檀绵叶蛇开展了系统研究，对防治技术和效果进行了大量的试验和总结，积极推进青檀绵叶蛆综合防治技术的规范。二、工作简况（包括任务来源、协作单位、主要工作过程、主要起草人及其所做的工作等）（一）任务来源枣庄市市场监督管理局关于印发2023年度枣庄市地方标准计划项目（第一批）的通知，项目编号：2023-T-OO3。（二）协作单位枣庄市林业事业发展服务中心牵头起草，枣庄市农业农村事业发展中心、枣庄市农业农机技术推广中心、枣庄市市中区林业发展中心、枣庄市科技

4、信息研究所、宏大同德生态建设发展股份有限公司协作完成。（三）主要工作过程2023年3月，组织有关专家和技术人员，成立标准起草小组，召开制定会议、制定编制方案，明确目标任务、技术方案和总体计划。2023年4-6月，对青檀绵叶蛆发生规律、危害情况、防治技术等开展调研，认真学习、查阅、研究相关资料，初步确定青檀绵叶物综合防治技术规程编制的内容和格式。2023年7月，归纳、总结规程起草的情况和工作成果，并对起草的规程逐条进行讨论，最后按照标准编写格式，起草完成青檀绵叶蛆虫综合防治技术规程征求意见稿，并向有关部门征求意见。2023年8月，结合意见汇总情况对标准草案进行修改，形成送审稿，邀请专家评审标准，

5、对标准进一步修改完善，形成报批稿并报送市场监管局批准发布。（四）主要起草人及所做工作范静：主持标准的总体工作，制定工作计划和方案，开展调研、试验,总体协调等；朱伟：总体协调、查阅文献、文稿校对、征求意见等；徐晶晶、陆现强：协助制定总体计划、总体协调、起草规范等；贾继安、韩腾：开展防治试验、查阅文献及相关技术标准、规范性总结等:张晓南、王兆亮：结合本职工作查阅文献及相关技术标准、规范性总结等:王亮、种冬冬：开展实地调研、征求意见、文稿校对等；王洪强、邓波：开展防治试验、查阅文献及相关技术标准等；孟林林、安涛：查阅文献及相关技术标准、规范性总结等；廉靖、陈庆文：征求意见、文稿校对等。三、地方标准编

6、制原则和确定地方标准主要内容的依据。（地方标准修订项目，应当列出和原标准主要差异情况）（一）地方标准编制原则1 .科学性原则。本标准的编制，严格按照地方标准编制要求进行编写,以国家标准、行业标准、有关文件为参考，在充分调研和试验基础上，结合枣庄市青檀绵叶蛆危害发生规律及防治需求制定而成，科学性、全面性、规范性强。2 .可操作性原则。本标准规定的技术规程方法简明易懂、便于掌握，系统性和可操作性强。3 实用性原则。本标准制定是在对青檀绵叶蜘生物学特性和发生规律进行系统研究，对防治方法进行系统对比、总结和示范基础上制定而成，防治效果好，成本低，适宜在枣庄地区推广。（二）确定地方标准主要内容的依据本标

7、准规定了青檀绵叶蛆综合防治技术的术语和定义、防治原则、防治目标、防治技术和防治记录等内容。本标准在制定过程中，采用和参考的国家及行业标准：GB8321农药合理使用准则（所有部分）NY1276农药安全使用规范总则没有与现行的国家标准、行业标准和山东省地方标准相互交叉或重复矛盾，本标准制定是在大量实践基础上形成的，适宜枣庄地区青檀绵叶蛇综合防治。四、主要试验（或验证）的分析报告、相关技术和经济影响论证枣庄市是国内青檀古树资源分布最丰富的区域之一，仅峰城区青檀寺林区就分布着百年以上古青檀数百株，每年遭受青檀绵叶蛆危害十分严重。科学防治青檀绵叶蛇，对于枣庄市植物病虫害防治、古树资源保护、提升森林城市建

8、设水平和挽回经济损失都有重要意义。本标准是结合枣庄市青檀树保护和病虫害防治实践，针对青檀立地条件差、常规防治困难和虫害发生规律，总结而成的一套集农业、生物、物理和化学防治综合一体的安全、有效、可推广的防治技术。解决了青檀绵叶物的防控技术难题，能有效地控制该虫进一步的传播蔓延危害，将该虫的危害降到最低限度。该技术已在枣庄市峰城区、山亭区等地进行过试验和推广，降低了防控费用，有效控制该虫的危害，挽回了巨大经济损失，更好地保护了我市青檀古树。下一步由政府引导，将该套技术应用于全市青檀绵叶蛆的防治，可以用最经济、科学、有效的技术防治青檀绵叶物危害，能大大降低青檀古树的养护成本，更好的保护我市青檀古树资

9、源和生态环境，产生更广泛的经济、社会和生态效益。五、国内外及省内现行相关法律、法规和强制性国家标准的情况青檀为中国特有的单种属，对研究榆科系统发育有学术价值，己列入中国稀有濒危植物名录稀有类3级保护植物。为更好的保护珍惜植物,山东省出台了古树名木管理规范，对古树名木的养护与复壮、管理、病虫害监测等方面做了规定。枣庄市出台了枣庄市古树名木养护技术规范，加强对古树的日常管护。但是由于青檀绵叶蛇是发现的新物种，截止目前，国家、山东省及所属地市尚未发布单独针对青檀树的保护与青檀绵叶蛇病虫害防治的地方标准。六、重大意见分歧的处理依据和结果本标准符合法律、法规、规章和强制性标准的要求。没有与现行的国家标准

10、、行业标准和山东省地方标准相互交叉重复矛盾。本标准的制定符合中华人民共和国标准化法、山东省地方标准管理办法和枣庄市地方标准管理办法规定要求。本标准无重大意见分歧。七、预期的社会经济效益及贯彻实施标准的要求、措施等建议由于青檀绵叶蛇是一个新物种，对于其防治方法国内外并无参考标准。本标准制定是基于近年来对于青檀绵叶炀生物学、生态学及发生规律的研究，经过在峰城区、市中区、山亭区等地组织示范推广后效果显著，制定的一套可推广、可应用、安全有效的标准化综合防治技术。防治技术括农业防治、生物防治、物理防治、化学防治等多个手段，可因地制宜选择合适的防治方法。通过发布、推广青檀绵叶蛇综合防治技术规程，有利于用最经济、科学、有效的技术开展青檀绵叶蛇有害生物的防控，大大降低古树的养护成本，更好的保护我市青檀古树资源和生态环境，产生更广泛的经济、社会和生态效益。在标准实施过程中，一是制定实施方案，加强宣传、技术培训和规范指导；二是强化监督作用，采取主管部门随机抽查、社会公众及媒体监督等多种形式，切实发挥好标准的引导作用。八、申报单位意见同意申报。负责人：（签名、盖公章）年月日注：本表填写不下时可另附页