疾病预防控制绩效评估介绍.ppt

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1、疾病预防控制绩效评估介绍疾病预防控制绩效评估介绍Company LogoContents绩效评估组织实施绩效评估组织实施疾病预防控制绩效评估内容疾病预防控制绩效评估内容为什么要实施绩效评估为什么要实施绩效评估绩效和绩效评估的概念绩效和绩效评估的概念Company Logo一、绩效和绩效评估概念一、绩效和绩效评估概念v疾病预防控制绩效疾病预防控制绩效 现有的条件下，从事疾病预防控制工作的机构和组现有的条件下，从事疾病预防控制工作的机构和组织落实疾病预防控制职能的过程、工作的成绩和效织落实疾病预防控制职能的过程、工作的成绩和效果。果。v疾病预防控制绩效评估疾病预防控制绩效评估 建立并运用科学的评估

2、指标体系，将上述条件、职建立并运用科学的评估指标体系，将上述条件、职能落实过程、工作成绩和效果量化表达。能落实过程、工作成绩和效果量化表达。Company Logo二、为什么要实施绩效评估二、为什么要实施绩效评估v 公共服务是政府的主要职能，是现代政府的显著特征。公共服务是政府的主要职能，是现代政府的显著特征。v 党的十七届二中全会审议通过的党的十七届二中全会审议通过的关于深化行政管理体制改革的意关于深化行政管理体制改革的意见见明确指出：明确指出：n要全面正确履行政府职能要全面正确履行政府职能n更加注重公共服务，着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发更加注重公共服务，着力促进教育、卫生、文化

3、等社会事业健康发展，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共展，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系，推进基本公共服务均等化服务体系，推进基本公共服务均等化n推行政府绩效管理和行政问责制度，建立科学合理的政府绩效评估推行政府绩效管理和行政问责制度，建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制指标体系和评估机制Company Logo公共卫生亦是政府的重要职能公共卫生亦是政府的重要职能 党中央、各级政府高度重视党中央、各级政府高度重视 一系列法规、政策相继发布 一批新技术标准、规范出台 大量资金投向公卫服务建设 中央财政投入力度逐年增加 尤其，尤其，200

4、32003年以来年以来体体系系公公共共职职能能的的落落实实成成效效如如何？何？如如何何向向公公众众提提供供优优质质高高效效服服务务？Company Logo疾病预防控制职能定位与公共服务项目人财物配置标准与能力建设要求规范化管理绩效评估绩效评估做什么谁来做需要什么条件怎么做结果如何Company Logo实施绩效考核的作用和意义实施绩效考核的作用和意义v 疾病预防控制是政府公共服务的重要组成部分，其职能是否落实到位，政疾病预防控制是政府公共服务的重要组成部分，其职能是否落实到位，政府、社会是否满意，主要的手段就是要对其工作效率与水平、管理能力与府、社会是否满意，主要的手段就是要对其工作效率与水

5、平、管理能力与成本以及公众满意程度等进行分析、判断与评价。成本以及公众满意程度等进行分析、判断与评价。v 加强对疾病预防控制工作及其相关工作机构的绩效评估，是科学评价疾病加强对疾病预防控制工作及其相关工作机构的绩效评估，是科学评价疾病预防控制工作落实程度，不断改进和提高服务质量与服务水平，推动和促预防控制工作落实程度，不断改进和提高服务质量与服务水平，推动和促进各级疾病预防控制机构强化履行基本公共职责的重要手段。进各级疾病预防控制机构强化履行基本公共职责的重要手段。v 明确各级机构的职能及其应承担的任务和工作，既有利于政府根据疾病预明确各级机构的职能及其应承担的任务和工作，既有利于政府根据疾病

6、预防控制机构的基本职能明确公共财政投入，也有利于政府和社会对疾病预防控制机构的基本职能明确公共财政投入，也有利于政府和社会对疾病预防控制机构履行职能的监管和评估。防控制机构履行职能的监管和评估。v 建立工作绩效与投入之间的量化联系，按照各级疾病预防控制机构的职能建立工作绩效与投入之间的量化联系，按照各级疾病预防控制机构的职能定位、责任分工，规范内部科室管理和疾病预防控制工作，围绕七大公共定位、责任分工，规范内部科室管理和疾病预防控制工作，围绕七大公共卫生职能开展工作，检查落实情况，推进机构科学、规范管理，达到提高卫生职能开展工作，检查落实情况，推进机构科学、规范管理，达到提高工作能力、工作效果

7、和社会影响的目的。工作能力、工作效果和社会影响的目的。Company Logo三、疾病预防控制绩效评估内容三、疾病预防控制绩效评估内容Company Logo疾病预防控制绩效评估指标体系疾病预防控制绩效评估指标体系疾病预防控制绩效评估指标体系疾病预防控制绩效评估指标体系疾病预防控制疾病预防控制区域区域绩效评估指标绩效评估指标6个类别个类别17项项疾病预防控制疾病预防控制机构机构绩效评估指标绩效评估指标.省级：省级：34个项目个项目77个指标个指标市级：市级：35个项目个项目104个指标个指标县级：县级：35个项目个项目101个指标个指标8个类别个类别反映某一特定区域内疾病预防控制工作的反映某一

8、特定区域内疾病预防控制工作的总体水平，代表了总体水平，代表了“政府领导、部门协作、政府领导、部门协作、卫生主体、社会参与卫生主体、社会参与”这一机制下疾病预这一机制下疾病预防控制工作的整体效果，以及为达成相关防控制工作的整体效果，以及为达成相关目标必须具备的能力和与经济社会发展相目标必须具备的能力和与经济社会发展相适应的保障条件适应的保障条件反映各有疾病预防控制机构反映各有疾病预防控制机构履行公共职能的条件、能力、履行公共职能的条件、能力、过程、结果等过程、结果等Company Logo8.综合指标综合指标 7.技术指导与应用研究技术指导与应用研究 3.信息管理信息管理 5.实验室检验实验室检

9、验 1.疾病预防与控制疾病预防与控制 1.传染病预防控制能力2.慢性非传染性疾病控制能力3.突发公共卫生事件处置能力4.健康危害因素监测评价与干预能力5.健康教育和健康促进能力6.运行保障能力区域与机构绩效评估指标体系关系Company Logo区域区域绩效评估侧重于社会绩效评估侧重于社会环境和工作基础，同时兼环境和工作基础，同时兼顾各类机构提供的疾病预顾各类机构提供的疾病预防控制相关工作过程和结防控制相关工作过程和结果指标。果指标。适应不同层次区域适应不同层次区域机构机构绩效评估侧重于机构本绩效评估侧重于机构本身的工作过程、数量质量、身的工作过程、数量质量、能力水平和工作效果，同时能力水平和

10、工作效果，同时兼顾辖区为机构履行职能提兼顾辖区为机构履行职能提供的社会环境和资源投入等。供的社会环境和资源投入等。省、地、县级省、地、县级Company Logo区域绩效评估指标区域绩效评估指标类别类别指标指标评估框架评估框架1 1、传染病预防控、传染病预防控制能力制能力1.11.1儿童疫苗接种率儿童疫苗接种率工作过程工作过程1.2 1.2 传染病总发病率传染病总发病率健康结果健康结果2 2、慢性非传染性、慢性非传染性疾病控制能力疾病控制能力2.12.1慢性病病人健康档案覆盖率慢性病病人健康档案覆盖率系统结果系统结果2.22.2慢性病病人规范管理率慢性病病人规范管理率工作过程工作过程3 3、突

11、发公共卫生、突发公共卫生事件处置能力事件处置能力3.13.1突发公共卫生事件报告及时率突发公共卫生事件报告及时率工作过程工作过程3.23.2突发公共卫生事件规范处置指数突发公共卫生事件规范处置指数工作过程工作过程4 4、健康危害因素、健康危害因素监测评价与干监测评价与干预能力预能力4.14.1健康危害因素监测与干预覆盖率健康危害因素监测与干预覆盖率工作过程工作过程4.24.2新建改（扩）建项目卫生学评价率新建改（扩）建项目卫生学评价率工作过程工作过程4.34.3农村安全饮用水覆盖率农村安全饮用水覆盖率系统结果系统结果4.44.4农村无害化厕所普及率农村无害化厕所普及率系统结果系统结果5 5、健

12、康教育和健、健康教育和健康促进能力康促进能力5.15.1居民基本卫生防病知识知晓率居民基本卫生防病知识知晓率系统结果系统结果5.25.2居民基本卫生防病行为形成率居民基本卫生防病行为形成率系统结果系统结果6 6、运行保障能力、运行保障能力6.16.1疾控经费投入占地方财政经常性支出比例疾控经费投入占地方财政经常性支出比例社会环境社会环境6.26.2基础设施和仪器设备达标单位比例基础设施和仪器设备达标单位比例工作基础工作基础6.36.3人力综合素质指数人力综合素质指数工作基础工作基础6.46.4实验室检验能力达标单位比例实验室检验能力达标单位比例工作基础工作基础6.56.5信息网络正常运行率信息

13、网络正常运行率工作基础工作基础区域绩效评估区域绩效评估6 6类别类别1717指标指标Company Logo疾病预防控制区域绩效评估类别及其权重分值疾病预防控制区域绩效评估类别及其权重分值评估类别评估类别权重权重分值分值1 1传染病预防控制传染病预防控制0.1515 0.1515 1521522 2慢性非传染性疾病预防控制慢性非传染性疾病预防控制0.1268 0.1268 1271273 3突发公共卫生事件处置突发公共卫生事件处置0.1654 0.1654 1651654 4健康危害因素监测评价与干预健康危害因素监测评价与干预0.1137 0.1137 1141145 5健康教育和健康促进健康

14、教育和健康促进0.1276 0.1276 1281286 6运行保障运行保障0.3152 0.3152 315315合合 计计1.0000 1.0000 10001000Company Logo疾病预防控制区域绩效评估指标体系、权重及其分值疾病预防控制区域绩效评估指标体系、权重及其分值类别类别评价指标评价指标指标要求指标要求平均权重平均权重分值分值1.传染病传染病预防控制预防控制1.1儿童疫苗接种率儿童疫苗接种率达到国家免疫规划的要求达到国家免疫规划的要求0.1048 1051.2传染病总发病率传染病总发病率与自身前五年发病率作纵向比较，持平或下降与自身前五年发病率作纵向比较，持平或下降0.0

15、467 472.慢性非慢性非传染性疾传染性疾病预防控病预防控制制2.1慢性病病人健康档案覆盖率慢性病病人健康档案覆盖率辖区县覆盖率辖区县覆盖率100%，人口愎盖率，人口愎盖率60%0.0565 572.2慢性病病人规范管理率慢性病病人规范管理率辖区县覆盖率辖区县覆盖率100%，慢性病人规范管理率，慢性病人规范管理率60%0.0703 703突发突发公共卫生公共卫生事件处置事件处置3.1突发公共卫生事件报告及时率突发公共卫生事件报告及时率100%0.0784 783.2突发公共卫生事件规范处置指数覆盖率突发公共卫生事件规范处置指数覆盖率0.850.0870 874健康健康危害因素危害因素监测评价

16、监测评价与干预与干预4.1健康危害因素监测与干预覆盖率健康危害因素监测与干预覆盖率100%0.0252 254.2新建改（扩）建项目卫生学评价率新建改（扩）建项目卫生学评价率100%0.0315 324.3农村安全饮用水覆盖率农村安全饮用水覆盖率90%0.0285 294.4农村无害化厕所普及率农村无害化厕所普及率80%0.0285 295健康健康教育和健教育和健康促进康促进5.1居民基本卫生防病知识知晓率居民基本卫生防病知识知晓率地区地区 东东 中中 西部西部农村农村 80%70%60%城市城市 85%75%65%0.0532 535.2居民基本卫生防病行为形成率居民基本卫生防病行为形成率地区地区 东东 中中 西部西部农村农村 70%60%50%城市城市 75%65%55%0.0744 746运行运行保障保障6.1疾控经费投入占地方财政经常性支出的比例疾控经费投入占地方财政经常性支出的比例逐年增加，且不低于当地财政支出增长比例逐年增加，且不低于当地财政支出增长比例0.1605 1616.2基础设施和仪器设备达标单位比例基础设施和仪器设备达标单位比例80%0.0326 336.3人力综