绿美德庆生态建设六大行动实施方案（2023—2035年）.docx

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1、绿美德庆生态建设六大行动实施方案(20232035年)为深入贯彻党的二十大精神，落实中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定精神，科学有序深入推进绿美德庆生态建设，根据中共肇庆市委关于落实中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定的意见要求，制定本方案。一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神、省委第十三届二次全会、市委第十三届四次全会以及县委第十四届四次全会精神，坚定不移践行新发展理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程实施绿美德庆生态建设，以六大

2、行动为抓手，精准提升森林质量，增强固碳中和功能，保护生物多样性,构建绿美德庆生态建设新格局，建设高水平城乡一体化绿美环境，推动德庆生态优势转化为发展优势，打造人与自然和谐共生的绿美德庆样板，走出新时代绿水青山就是金山银山的德庆路径，为我县高质量发展和现代化建设提供良好生态支撑。(二)基本原则1坚持规划引领，合理布局。科学编制绿美德庆生态建设规划，并加强与国土空间规划相衔接，合理安排国土绿化空间,统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复.2.坚持生态优先、绿色发展。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚决守住自然生态安全边界，坚定不移走绿色高质量发展之路，推动构建人与自然生命共同体。3坚持节约务实、绿

3、化为民。坚持以人民为中心的绿化思想，立足县情、镇情、村情、林情，坚持适地适树原则，提倡使用乡土树种为主，科学生态节俭推进城乡绿化，杜绝违背生态规律、劳民伤财的面子工程。4.坚持目标导向、压实责任。按照现状与目标值，测算年度增幅，将绿美德庆生态建设的各项目标任务分解到各镇（街道），列入林长制督查检查考核内容，凝聚各级党委和政府保护发展森林绿地资源的强大合力。5坚持共建共享、久久为功。弘扬塞罕坝精神，发扬岳山造林光荣传统，坚持群众路线，创新制度机制，鼓励多元主体参与、市场化运作，推动全民参与生态建设，形成全社会爱绿植绿护绿的生动局面，持续提升绿美德庆生态质量水平。二、目标任务发扬岳山造林光荣传统，

4、持之以恒推进绿美德庆生态建设。全县林地保有量稳定在230.5万亩以上，森林覆盖率保持在76.22%以上，森林蓄积量达到880万立方米以上，阔叶林、针阔混交林增加23.64万亩，健康稳定的森林生态系统初步建成,绿美德庆生态格局全面构建。（一）近期（2023-2027年）目标。完成林分优化提升15.8万亩，森林抚育提升12.2万亩，国家储备林7.5万亩，混交林比例达到53.7%,森林单位面积蓄积量达到71.5立方米/公顷；林地单位面积储碳量达38吨/公顷；城区绿化覆盖率达到40%,村庄绿化覆盖率达到33%,创建县级国家森林城市。森林结构明显改善，森林质量持续提高，自然生态系统健康稳定，城乡绿美环境

5、显著优化，绿美德庆生态建设取得明显进展。（二）远期（2028-2035年）目标。完成林分优化提升7.84万亩，森林抚育提升17.32万亩，国家储备林12万亩，混交林比例达到60%以上，森林单位面积蓄积量达到90立方米/公顷，林地单位面积储碳量达到48吨/公顷；城区绿化覆盖率达到47%,村庄绿化覆盖率稳定在33%以上，森林结构更加优化，森林质量显著提高，森林碳汇能力显著增强，森林生态系统多样性、稳定性、持续性显著增强，多树种、多层次、多色彩的森林植被成为绿美德庆的鲜明底色，绿美生态成为普惠的民生福祉，建成人与自然和谐共生的绿美德庆。三、重点工程（一）实施森林质量精准提升行动1目标任务坚持宜改则改

6、、宜抚则抚、宜封则封原则，深入开展林分优化提升和林相改善，精准提升森林质量，增强森林碳汇能力。完成林分优化提升23.64万亩，其中人工造林1.02万亩，低质低效松树纯林优化提升8.49万亩，低质低效枝树纯林优化提升10.37万亩，自然保护地等重点区域校树纯林优化提升2.47万亩,封山育林优化提升1.29万亩。完成森林抚育提升29.52万亩，其中一般抚育28.07万亩，油茶低改抚育1.45万亩。完成国家储备林建设任务19.5万亩。2.建设内容坚持山水林田湖草系统治理观念，突出区域重点，体现德庆特色，以西江流域、广佛肇高速沿线山体等为对象，开展区域系统改造提升，采取人工促进更新方式分类施策；多做加

7、法少做减法，严格控制砍伐；结合国家、省、市考核要求，任务细化分解至各乡镇(街道)。因地制宜选择集中连片的低质低效纯松林、纯桂林进行优化提升，高标准建设一批森林质量精准提升示范点、示范带。(1)林分优化提升。将林分优化和省、市考核要求的高质量水源林建设、松材线虫病防治和油茶种植任务相结合，对适宜造林绿化空间进行人工造林，对低质低效及受松材线虫病危害的松树林、低质低效枝树林、其它低质低效林、自然保护地内分布不合理的林分等进行优化提升，对有培育潜力的阔叶幼林进行封山育林，优化提升林分质量。按照森林类别分类推进林分优化提升，对公益林地要求营造多树种组成的阔叶混交林,形成地带性森林群落，对商品林地引导营

8、造阔叶混交林，亦可采用珍贵树种+模式，种植珍贵树种不少于30株/亩，合理配置用材树种、木本油料或木本药材树种。2023-2027年，完成林分优化提升15.8万亩，其中人工造林1.02万亩，低质低效松树纯林优化提升5.57万亩，低质低效桂树纯林优化提升6.4万亩,自然保护地等重点区域核树纯林优化提升1.52万亩，封山育林优化提升1.29万亩。2028-2035年，完成林分优化提升7.84万亩,其中低质低效松树纯林优化提升2.92万亩，低质低效枝树纯林优化提升3.97万亩，自然保护地等重点区域校树纯林优化提升0.95万亩。县林业局牵头，各镇政府（街道办）配合落实（2）森林抚育提升。对立地条件较好，

9、乡土阔叶树或杉木总体生长状况尚好的中幼林，采取修枝、割灌除草、抚育伐、施肥、补植等措施，促进林分生长，培育大径材林。对低产油茶林进行抚育，培育高产油茶林。2023-2027年，完成森林抚育提升12.2万亩，其中一般抚育10.75万亩，油茶低改抚育1.45万亩。2028-2035年，森林抚育提升17.32万亩，全部为一般抚育。县林业局牵头，各镇政府（街道办）配合落实（3）生物防火林带建设。结合森林防灾减灾规划建设生物防火林带，选择抗火能力强，景观效果好的优良树种，带状优化提升连片纯林林相，增强森林生态能力。依据电力线路重要等级、林火隐患风险等级以及所处地质环境等情况，因地制宜建设为森林防火隔离带

10、。重点针对火险高风险区要害地段林火阻隔网密度不够的区域新建生物防火林带，对现有生物防火林带杂草、灌木和枯枝落叶进行清除和缺段缺株情况进行补植或对林带宽度不够的进行拓宽，不断提升现有生物防火林带功能。2023-2027年，新建生物防火林带200公里，维护修复生物防火林带910公里；2028-2035年，新建生物防火林带200公里，维护修复生物防火林带1200公里。县林业局牵头，各镇政府(街道办)配合落实(4)国家储备林建设。充分利用国家开发性、政策性金融贷款政策建设国家储备林，引导社会资金参与林分优化林相改善，重点针对全县商品林中的松树、枝树纯林及低产低效林，采用块状、带状、林窗等改造方式，通过

11、造林、现有林改培、现有林提质培育等措施，营造和培育大径级用材林和珍贵树种用材林，优化树种结构，提高林分质量。2023-2027年，完成国家储备林建设7.5万亩。2028-2035年，完成国家储备林建设12万亩。县林业局牵头，县公共资产管理中心按职责分工负责,各镇政府(街道办)配合落实(5)废旧矿山修复。重点对高速公路及国省道沿线可视范围弃置矿山进行修复，恢复森林景观，增加森林面积。对废弃的宕口、露天开采用地、窑坑、塌陷地等受损地进行恢复植被为主的生态修复，对土壤进行恢复、改良，使土壤达到植被绿化标准，并进行地貌重塑。进行植被恢复，采用生长周期短、生命力顽强的乡土植物作为复绿树种，注重群落植物搭

12、配，将受损弃置地采用乔、灌、草相结合的方式进行覆盖，重构多层次森林景观。2023-2027年，全县完成矿山生态修复0.033万亩。2028-2035年，完成矿山生态修复0.025万亩，受损弃置地修复率达到100%。县资源局牵头，各镇政府(街道办)配合落实3.技术要求按照人工促进更新措施分类，森林质量精准提升技术措施分为人工造林、全面优化、块状优化、带状优化、林窗优化.封山育林优化以及森林抚育七个类型，根据不同林分林相特点以及经营者意愿，合理选择措施类型。(1)人工造林。在适宜造林绿化空间进行人工造林。公益林地选择稳定性好、抗逆性强、生态和经济效益好的优良乡土阔叶树种，营造阔叶混交林，商品林地引

13、导营建阔叶混交林、杉阔混交林。每亩种植74株以上。(2)全面优化。对低质低效林分采取全面改造的方式进行优化。清理原有林木，尽量保留原林分中的乡土阔叶树和珍贵树种。采伐后，公益林地要求营造多树种组成的阔叶混交林，商品林地引导营建阔叶混交林或杉阔混交林，每亩种植74株以上。(3)块状优化。对低质低效林分采取块状改造的方式进行优化。块状优化采伐强度每次不低于原林分面积的1/3,每块面积不大于100亩。采伐后，营造多树种组成的阔叶混交林，每亩种植74株以上。（4）带状优化。对低质低效林分采取带状改造的方式进行优化。带状采伐宽度控制在30米，保留30-60米的间隔带。采伐后，营造多树种组成的阔叶混交林，

14、每亩种植56株以上。（5）林窗优化。对低质低效松树林、其他低质低效林采取林窗优化方式，保留原有阔叶树，清除生长退化林木，在林中空地补植乡土阔叶树种，每亩补植30株以上，补植后，阔叶树种株数达到每亩56株以上。（6）封山育林。对郁闭度0.4以下、人工种植的阔叶混交林和针阔混交幼林，或天然阔叶幼树较多、具有天然下种能力或者萌蕖能力、有希望自然成林的阔叶混交林和针阔混交林，通过封禁或辅助一定的人工育林措施，增强其具有天然下种或萌廉能力，保护并促进幼苗幼树、林木的自然生长发育。（7）森林抚育。通过采取修枝、割灌除草、施肥、补植、抚育伐等措施，调整林分生长空间，促进林分生长发育。对立地条件较好，林木总体

15、生长状况尚好，但目的树种密度不够的林分，清除枯死木和妨碍林木正常生长的灌草、藤蔓、部分非目的树种，开林窗清理出林分生长空间或林中空地，根据立地条件和经营目的补植目的树种。对目的树种明确或目的树种株数较多的现有林分，采用近自然经营模式，按照一定间隔期，对非目的树种和辅助树种，采取抚育间伐措施，合理选培目标树，分次伐除非目标树，逐步调整林分结构和林分密度。根据经营目标、不同树种和林木生长情况，全周期精准选培2-4次。经过多次精准选培后，在目的树种中选定目标树，伐除非目标树和辅助树,目标树和上层林木最终控制在30-50株/亩.通过抚育、目标树选留、经营管理等技术措施，达到培育大径材林培育目标。低产油

16、茶林抚育，按照有关技术文件执行。(二)实施城乡一体绿美提升行动1.目标任务坚持规划建绿”见缝插绿与拆围见绿”多措并举,以森林城市-森林城镇-森林乡村”城乡三级绿化美化示范体系建设为抓手，全面提升城乡一体绿美人居环境。实现创建县级国家森林城市，建设森林城镇6个，森林乡村65个，城区绿化覆盖率达到47%以上，村庄绿化覆盖率稳定在33%以上。2.建设内容(1)创建国家森林城市。结合城市更新，通过拆违建绿、留白增绿、见缝插绿、立体植绿等方式增加城市绿地，大力开展机关绿化、厂区绿化、校园绿化、社区绿化等部门绿化，提升体育公园、文化公园、社区公园等各类公园绿化品质，建设街心公园、口袋公园等小微绿地，高效推进城市增彩补绿，充分发挥绿色空间的生态、景观、游憩和服务功能，均衡绿地系统布局，优化城市绿地空间，构筑与城市结构相契合的绿地格局