关于进一步规范国有建设用地使用权协议出让有关事宜的通知（征求意见稿）制定说明.docx

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1、关于关于进一步规范国有建设用地使用权协议出让有关事宜的通知的制定说明原市国土资源房管局出台的关于进一步规范国有建设用地使用权协议出让有关事宜的通知（青土资房规（20181号，以下简称通知）有效期至2023年12月31日，为进一步规范国有建设用地使用权协议出让行为，加强国有土地资产管理，优化土地资源配置，我局根据机构改革部门职能整合调整以及我市工作实际，对通知部分内容进行了修改。一、主要依据1.中华人民共和国土地管理法2.中华人民共和国土地管理法实施条例3.中华人民共和国城市房地产管理法4.中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例5.协议出让国有土地使用权规定6.协议出让国有土地使用权

2、规范（试行）7.招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定8.关于印发国有建设用地使用权出让地价评估技术规范的通知（国土资厅发2018）4号）9.关于进一步加大节约集约用地力度促进高质量发展的意见（青政发（2019）16号）二、主要内容通知分为3个部分，结合我市实际，对国有建设用地使用权协议出让的适用范围、协议出让的办理程序、土地出让价格确定等内容做了进一步的规范统一。（一）限定协议出让范围1.同一宗地只有一个意向用地者的。2.农村集体经济组织居住安置用地。3.出让土地使用权人申请续期，经审查准予续期的，可以采用协议方式。4.划拨土地使用权人申请办理出让。5.划拨土地使用权转让应当补办出让手续的。

3、6.企事业单位改革涉及原划拨土地使用权以出让方式处置的。7协助执行司法裁定划拨土地使用权转移补办出让手续的。8.工业企业搬迁异地建设用地。9.企业转型升级涉及的划拨土地。10.零星边角地。11.已建成住宅项目配套服务设施用地补办出让手续。12低效用地再开发。13.法律、法规、行政规定明确可以协议出让的其他情形。（二）规范协议出让程序1.明确同一宗地只有一个意向用地者的土地使用权出让程序。2.明确其他办理协议出让手续的程序。（三）明确不同类型出让价格确定方式1.企事业单位改革涉及原划拨土地使用权以出让方式处置的，区分不同情形确定土地出让价款。2.协助执行司法裁定划拨土地使用权转移补办出让手续的，区分不同情形确定土地出让价款。3.明确企业转型升级涉及划拨土地使用权办理出让手续的出让价格确定方式。4.明确划拨土地使用权办理出让或划拨土地使用权转让补办出让手续的出让价格确定方式。5.明确除上述情形以外的其他情形出让价格确定方式。