XX县气象事业高质量发展实施方案.docx

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1、XX县气象事业高质量发展实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作和来川视察重要指示精神，完整、准确、全面把握新发展阶段、贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持“人民至上、生命至上的防灾减灾救灾理念，紧紧围绕农业稳县、工业强县、文旅兴县”发展战略，坚持科技创新驱动、需求引领、协同发展，以气象高质量发展服务保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，着力构建智慧气象现代业务体系、服务保障能力支撑体系、防灾减灾体系、气象为农服务体系，聚焦监测精密、预报精准、服务精细三大目标，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，为助力大美

2、XX现代化建设提供坚实保障。二、主要目标到2025年，基本建成适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的气象现代化体系，服务国家战略和政府中心工作的气象高质量发展新格局基本形成，气象防灾减灾体系和服务保障体系更加完善，强对流天气有效预警时间平均提高到40分钟以上，灾害性天气预警信号命中率达96%以上，空间分辨率精细到镇（街道），第一道防线”作用更加凸显，气象现代化建设水平居全省县级前列。到2035年，气象短临预报预警技术实现重大突破，气象监测、预报和服务水平进入全国同等城市前列，依托中央、省、市气象科技创新，形成一批具有XX特色的气象现代化标志性成果，智慧气象与XX经济社会发展各个领域深度融合，

3、气象协同发展机制更加健全。结构优化、功能先进的监测系统更加精密，无缝隙、全覆盖；气象预报系统更加精准，智能研判、精准推送的气象服务更加精细，综合效益和公众满意度大幅提升。三、主要工作任务（一）依托气象科技自主创新，着力构建气象业务现代化业务体系以中省市气象数值模式解释应用为核心，发展智能预报算法，基本建成无缝隙、全覆盖的智能数字预报业务体系，建立协同、智能、高效的气象综合预报预测分析平台，逐步形成“五个1的精准预报能力。实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报次日天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测XX未来一年气候趋势。1.推进气象服务数字化、智能化转型。发展

4、自动感知、智能研判、精准推送的智慧气象服务。面向决策、公众、专业气象服务需要，建立气象部门与各类服务主体的互动合作机制，分类升级气象服务业务系统，促进气象信息的全领域高效应用。2.实现多源观测预警预报。按照短时临近天气业务规定划分灾害性天气监测责任区、警戒区、监视区，充分利用各类观测资料，实时监测各类灾害性天气。发布精细到镇（街道）的短临灾害监测预警，进一步提高气象灾害预警信号空间分辨率，暴雨预警信号准确率达到95%以上，强对流预警信号（暴雨、大风、雷电、冰雹）时间提前量达到30分钟。3.进一步完善地面气象观测站网布局。加密布设常规气象监测站点，形成网格化气象监测站网。在县城区、中小型水库、山

5、洪地质灾害点、涪江、邦江沿线、农业园区、重要基础设施所在地、生态保护区等重点区域，布设28个小微型、低成本、简安装、轻维护、便携化的多要素智能气象观测站，逐步实现小型智能观测设备向乡镇行政村延伸，实现地面气象观测达到5公里覆盖面。升级改造县级、乡镇地面气象观测站设备，提升智能气象观测水平。（二）依托四大支柱，着力构建气象服务保障能力支撑体系数值预报、天气雷达、气象卫星和信息发布是构建气象现代化业务体系的四大支柱,是提升气象服务保障能力的重要支撑，加强大气观测和数值预报核心技术的研究运用是提升气象服务保障能力的重要抓手。1.提升气象灾害监测能力。充分利用卫星、雷达、数值预报技术和信息发布平台等手

6、段，提高暴雨、洪涝、干旱、大风、冰雹、雷电、高温、低温雨雪冰冻等灾害性天气监测预警能力。整合交通、水利、自然资源、生态环境、农业等部门气象探测资源，推进多源观测资料融合应用，提升观测数据整体效益。2.提升气象预报预警能力。全面推进气象研究型业务，基于气象大数据云平台，应用人工智能、云计算、大数据等信息技术，建立无缝隙、全覆盖、精准化、智慧型天气预报业务体系，提高预报预警准确率和时空分辨率。建立县级强对流天气短临监测预警指标，建立快速滚动更新的短时临近预报业务，实现预报落区精准到镇（街道）、重要景区、重点园区；实现灾害性天气、高影响天气的初生监测识别和实时预警。3.提升气象服务信息化能力。推动建

7、立跨部门数据交换共享机制，提升面向政府和社会公众的气象数据服务能力、面向专业用户的集约化气象服务能力和气象数据共享应用服务能力。构建覆盖全域全业务的高速气象信息网络系统，建成数据安全、网络安全、业务安全为一体的气象信息网络安全体系，全面提升风险防控能力和管控水平。4.建设高水平气象人才队伍。结合四川省气象部门青春奋进新征程气象青年干部培养提升工程实施方案，加大气象人才引进和培养力度，将符合条件的气象高层次人才纳入县人才工程予以支持，加强气象部门与地方部门之间的横向交流、顶岗锻炼，建设一支作风优良、业务精湛的高素质气象人才队伍。（三）统筹发展和安全，着力构建气象防灾减灾体系坚持“人民至上、生命至

8、上的防灾减灾救灾理念，构建监测、预报预警、应急响应、应急指挥、转移安置、物资储备、应急救援、灾后评估、恢复重建等全链条、无缝隙的防灾减灾救灾体系，以满足人民群众对美好生活的需要。1.提高气象灾害监测预报预警发布能力。健全分灾种、分重点行业的气象灾害监测预报预警体系，提高极端天气气候事件和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、城市内涝、森林火险、重污染天气等气象风险预报预警及服务能力。依托四川省基层气象预警信息服务平台和遂宁市突发事件预警信息发布系统及时向各级党政负责人、灾害点责任人、种植养殖大户等精准靶向发布预警信息，实现对高影响区域、影响人群预警信息的精准定向发布。推动气象与应急、水利、自然资源

9、、文广旅游、融媒体、经科、网信办、公安、交运、发展改革、消防、住建、农业农村、经开区等部门（单位）预警信息发布渠道对接，加快融入网络、广播、电视、短信、社交APP等公共信息发布体系。加强雷电监测预警和防雷安全组织管理。2.强化气象灾害风险管理。定期开展气象灾害综合风险普查和风险区划，推动普查成果运用，提升重点区域、敏感行业基础设施设防水平和承灾能力。修订完善气象灾害应急预案，建立重大气象灾害预警叫应闭环管理机制，探索气象灾害纳入巨灾保险制度建设，建立实施重大规划、重点工程项目气候可行性论证制度。将气象灾害防御纳入县综合防灾减灾救灾体系，融入乡镇网格化社会治理体系，纳入基本公共服务，加快“多员合

10、一”的基层气象信息员队伍建设，推进国家级综合减灾示范县和示范社区创建。将气象灾害防御科普工作纳入县级综合科普体系和全民科学素质行动计划，融入中小学义务教育体系。组织开展应急演练，提升突发气象灾害的防范应对能力。面向涪江、妻3江等流域和中型水库等防灾减灾需求，强化与绵阳、德阳、资阳等上游各县（市、区）气象信息共享，加强流域联防联控，提升成渝地区双城经济圈建设和长江中上游生态屏障的气象保障能力。3.提高人工影响天气应急保障能力。贯彻落实四川省人民政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见（川办发（2021）48号），编制XX县人工影响天气发展规划，实施XX县人工影响天气能力提升工程，完

11、善作业点布局和规范化建设，更新人影作业装备，建设规范高效的智慧人影作业指挥系统。基于大数据、云计算和智能分析技术，实现人工影响天气数据管理、智能分析、智能判别，提升科学开发利用空中云水资源能力。围绕保障粮食安全、生态保护和修复、森林火险、大气污染、重大社会活动等，完善常态化人工影响天气作业机制和应急工作机制。加强人工影响天气安全管理，完善人工影响天气综合监管机制。（四）聚焦乡村振兴战略，着力构建气象服务体系深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念和习近平生态文明思想，聚焦国家乡村振兴战略，紧紧围绕建设新时代更高水平“天府粮仓”示范县、宋井桃源和乐享土门两个乡村振兴精品村试点，以农

12、业园区建设为依托，推进以粮油为主体，发展特色产业为重点的气象服务体系建设。1.实施气象为农服务提质增效行动。围绕XX现代农业发展规划，优化调整农业气象观测站网，开展精细化农业气候资源和农业气象灾害风险区划，提升保障国家粮食安全气象服务的精准化水平和特色气象服务能力。建立小麦、水稻、玉米、油菜等大宗粮油作物无缝隙的农业气象服务体系，提升春耕春播、夏收夏种、秋收秋种等关键农时专项气象保障服务能力。面向蔬菜、青花椒、甜橙、白柠檬、中药材等新型农业经营主体开展直通式气象服务，提供分区域、分作物、分灾种的精细化农业气象服务。强化政策性农业保险和作物天气指数保险气象服务，形成多部门协同会商、联合预警，提升

13、农业灾害风险防范能力。2.实施气象+赋能行动。充分发挥气象在数字经济中的作用，实施乡村信息化建设，推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节。围绕交通、能源、文旅等重点行业和产业园区，搭建智慧气象服务平台,推动气象服务数字化、智能化转型，开展基于应用场景的定制化智慧气象精准推送服务；推进高速公路、高速铁路、涪江航道、农业园区、乡村旅游目的地等沿线气象观测和智能感知系统建设，构建智慧交通气象保障综合服务体系，开展分灾种、分路段、分区域、分航道、分水域的精细化交通气象服务。发展面向重点流域的水电气象预报预警服务，做好电网安全运行和电力调度精细化气象服务。将农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动，构建行政

14、村全覆盖的气象预警信息发布与响应体系，提升农村气象灾害监测预警服务能力。3.加强高品质生活气象服务供给。面向广大人民群众生活品质不断提升的新需求，基于智能预报和精密实况信息，发展面向公众的定制式服务方式，研发满足多元化需求的气象服务产品，开展个性化、定制化的气象服务。推进气象融入数字生活，加快数字化气象服务普惠应用。拓展新媒体气象服务，提升XX气象”等公众服务品牌影响力，构建以网站、广播、电视、微信、微博、移动互联网应用（APP）等为载体的公共服务融媒体服务矩阵，拓宽气象防灾减灾服务信息传播渠道和覆盖面。四、保障措施（一）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，进一步完善气象工作双重领导体制

15、，研究解决气象事业发展和改革创新中存在的困难和问题。强化部门协同和上下联动，将气象事业高质量发展相关要求纳入国民经济和社会发展规划。（二）加强法治建设。加强气象设施和气象探测环境保护，将乡镇气象观测设施建设纳入镇（村、社区）网格化管理和年度防灾减灾目标绩效考核。加强防雷、升放气球、人工影响天气等安全监管工作，推行“一目录、五清单精准高效监管执法，积极参与四川气象标准体系中地方标准的制定。加强档案法治化建设，实现气象数据共享服务、安全监管以及全网溯源。（三）加强投入保障。进一步落实中央、地方双重财务管理体制，按照中央政策中央财政保障、地方政策地方财政保障的原则，将地方气象事业发展所需经费纳入县财政预算，保障中央与地方气象事业协调发展。加强发展改革、财政对气象高质量发展项目、资金的支持力度。