公租房物业管理和运营管理项目招标文件’.docx

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1、公租房物业管理和运营管理项目采购文件目录第一章采购公告.1第二章投标人须知.4一、前附表.4二、采购文件.5三、投标文件.7四、开标评标.10五、合同签订及履约.15第三章采购需求.16一、服务清单及要求.16二、商务要求.错误!未定义书签第四章拟签订合同的主要条款.31第五章评标办法及标准.34第六章投标文件格式附件.37第七章询问、质疑及投诉.58一、供应商询问.58二、供应商质疑.58三、供应商投诉.59第一章采购公告项目概况新桥佳园公租房物业管理和运营管理项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台/获取（下载）招标文件，并于2023年11月10日09：30（北京时间）前递交（上传）投标文件

2、。一、项目基本情况项目编号：ZJZH-20230810-04项目名称：新桥佳园公租房物业管理和运营管理项目预算金额（元）：2280000最高限价（元）：2280000采购需求：标项一:标项名称：新桥佳园公租房物业管理和运营管理项目数量：1预算金额（元）：2280000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件。备注：工合同履行期限：详见采购文件本项目（查）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满 足 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 第 二 十 二 条 规 定；未 被“信 用 中 国（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法

3、失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业3.本项目的特定资格要求：/三、获取招标文件时间：/2023年11月10日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。地点（网址）：政采云平台http:WWw.ZCygoV.Cn/方式：供应商登陆政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）（如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体牵头人须获取采购文件）售价（元）:0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：

4、2023年11月10日09：30（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台hUp：/wn 购 公 告 及 更 正 公 告 发 布 网 址： 均为原件扫描件或彩色图片，未按采购文件要求签字、盖 CA 章或内容有实质性偏离的，资格审查不通过。无需提供纸质资格审查资料。2.2商务和技术文件”包括以下内容：2.2.1项目明细清羊；2.2.2技术响应表（投标人在技术响应表中，应对采购需求中的各项技术规范要求进行答复、说明和解释，正偏离的需详细说明缘由。如果投标人在技术响应表中注明无偏离或正偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质

5、性修改，其投标将被追认为无效，采购机构将把这一情况报送采购监管部门。）;2.2.3商务响应表（需对采购文件中付款方式、服务期限等商务要求进行逐一答复、说明和解释，正偏离的需详细说明）；2.2.4项目实施方案；2.2.5项目实施人员清单；2.2.6类似业绩一览表（附业绩证明材料）（如有）；2.2.7享受政府采购政策性规定情况表（如有）（采购清单中有国家强制采购的节能产品的，必须填写相关对应内容，否则视为未提供节能产品）（附证明材料）。2.2.8优惠条件及其他额外承诺；2.2.9按评分细则中要求提供的其他资料（重要）；2.2.10其他投标人认为需要提供的材料，如投标人简介等，格式自拟。注：商务和技

6、术文件可在采购文件格式的基础上适当调整，以使内容更加完备。供应商自有的各类证书、业绩等证明材料均为原件彩色扫描件或图片（标项内另有规定的除外），加盖供应商 CA 签章。无需提供纸质证明材料核验。2.3报价文件”包括以下内容：2.3.1开标一览表；2.3.2关于报价的其他说明（如有，格式自拟）。注：报价文件需按采购文件第六章附件的要求制作，未按采购文件要求签字、盖 CA 章或内容有实质性偏离的，资格审查不通过。无需提供纸质资格审查资料。3.投标文件的制作要求3.1电子投标文件，按供应商-政府采购项目电子交易操作指南（https:/help, O六、消防管理要求1.保持相关消防安全标识标牌指示的清

7、晰明确，消防设施设备可随时启用，保证消防通道畅通。2.成立义务消防队，由保安队长和队员组成，定期培训消防用具的基本使用方法和基本的安全疏散常识。3.容易危及人身安全的设施设备有明显警示标志，制定防范措施。4.发生火灾、治安、公共卫生等突发紧急事件时及时报告业主单位和有关部门，并协助采取相应措施。七、档案管理要求1.建立基本房屋纸质档案，记录住户相关基本信息和入住、退出时间。2.管理人员及各岗位负责人要有详细的工作和巡查记录并及时归档。3.建立共用设施设备档案（设备台账），设施设备的运行、检修、保养等记录齐全，存放有序，查阅方便。八、节能降耗管理要求严格执行采购人的节能降耗规定，制定具体的节能降

8、耗措施和指标，减少各种能耗开支。九、其他服务要求1、停车场收费由采购人决定，停车费用由中标单位代收，收缴率应达到98%,根据收缴金额60%归采购人所有；照明、地下、场外停车场设施维护费用由中标物业公司承担。2,项目公共水电费用、水泵加压等公共能耗费用由中标物业公司负责，纳入本次报价。3、电梯能耗费由中标单位自行向承租户收取。4,小区垃圾清运费由中标物业公司负责，纳入本次报价。5、中标单位需按本标书要求做好与上个物业运营管理单位资产、设施设备、维修等相关全部物业运营工作的移交，移交期限最长不超过一个月，相关管理人员、维修人员、保洁人员、保安人员应在中标之日起三天内到位，保证进行服务期内所有人员、

9、设备达到本标书文件和采购要求。根据现场实际情况移交，中标单位负责日常清洁维护和缺失补充工作，补充的相关费用请各投标供应商在报价时自行考鼠6、各工作岗位所需工作和耗材由中标物业公司负责配备。7、租户的房屋和汽车停车位(库)租金、管理费用按采购人要求的方式收取，中标物业公司应无条件全力配合。8、中标单位应爱护公共财物、设施、设备，如有损坏，照价赔偿。采购人有其他重要任务时，中标单位需积极全力配合。9、中标单位工作人员与采购人不发生任何法律关系，但中标单位需根据相关法律法规规定安排工作并缴纳社会保险等一切相应费用，违法责任由中标单位承担。中标中标单位工作人员与中标单位之间的劳动或劳务关系由该两方自行

10、确立并处理，中标单位工作人员在上下班途中、工作、休息期间发生疾病、受伤等工伤相关事故时，所有责任由中标单位处理和承担。10、中标单位配合采购人以基本管理水平和住户满意度两个指标，对中标单位管理现状进行检查考核，中标单位未按照管理内容和要求实施管理的或管理不达标的，采购人有权扣罚相应的管理费用并要求中标单位公司整改，逾期未整改的，采购人有权终止合同，由此造成对采购人的经济损失由中标单位承担赔偿责任。II、每年1次征询承租户对物业运营服务的意见，对承租户提出的正当、合理的意见及时采纳，满意率85%以上。12、做好空置房日常管理工作，根据空置比例按以下方式确定物业管理费用：(1)空置率在50%以下的

11、，按中标单价全额计算。(2)空置率在50%以上的，按中标单价的90%计算。(3)在服务期内，在次月初按前一月的入住量计算空置比例。13、特色服务小区特色服务应由中标单位根据小区实际情况开展每年不少于三次的节日活动，树立运营单位管理的良好形象，做到即敢管又敢帮，增进与承租户的亲切感和满意度。十、追责条款1、上述工作内容和管理规范，中标单位必须保质保量完成，采购人将进行定期和不定期考核，具体考核标准和内容详见采购人制定的越城区新桥佳园公租房运营管理工作考核标准。投标时应承诺遵守和执行该考核标准，考核满分100分，考核分95分以上为合格，低于95分每1分扣3500元。每项考核同类问题连续出现三次以上

12、不整改的，采购人有权解除合同。2,中标单位对本小区内所有物业运营相关的经营收费项目，需经采购人认可后方可进行，中标单位有任何擅自经营收费行为的，采购人有权会同物业主管部门对中标单位进行处罚。3、采购人要求中标单位配合的特殊工作或临时工作（包括增加人员和设备及相应管理措施），其增加的相关费用中标单位承担，否则采购人有权给予相应的处罚。4、遇小区重大活动时，中标单位应无条件全力配合（包括增加人员和设备及相应管理措施），其增加的相关费用中标单位承担，否则采购人有权给予相应的处罚。5、中标单位在工作上所作的任何承诺，都必须按实履行，否则采购人有权扣除承诺相应费用并给予相应的处罚。1.2.3服务质量要求

13、：达到普通住宅小区物业管理服务等级标准一级标准及以上。1.3运营管理主要服务内容及人员配置要求中标单位必须承诺需拥有智靖物业管理平台实施本项目运营管理服务。向上能够无缝对接招标单位的保障房（包括公租房等）相关系统平台，向下应具有相应的软硬件设篦设备。要运用最多嵬一次的理念充分运用网络和系统管理平台对公租房各项工作进行智能化管理办公，为租户提供高效、方便、快捷的服务。（投标书提供承诺书，格式自拟，否则作无效投标处理。）1.3.1工作内容主要包括：房屋及其配套商业服务、公共服务等建筑物和设备设施承接查验。建立并变更房屋档案，配合做好资产档案和资产情况报告。做好腾退房源、违规出租房源的收回。1.3.

14、2公租房的入住和退出管理事项主要包括：做好选房前对备选房源的逐一核验，确保分配房源无差错。租赁合同签订、续签、变更，办理入住手续。采集租户基本信息，建立租户档案，办理退房手续，不包括对保障对象的资格准入和取消。1.3.3公租房的租金收缴和房屋使用管理事项主要包括：租金代收、代缴、催缴，每月应将当月收缴情况制成表格与区房管处进行核对，公租房租金收缴率需达到一定标准，如发现未及时上缴、滞留、挪用等情况的，采取一票否决制，解除聘用合同。日常使用情况的巡查，及时发现违法违规行为并采集证据上报。1.3.4综合管理事项主要包括:住房保障信息系统信息采集和录入。智能化管理系统及监测平台建设和维护。做好城镇安

15、居工程项目绩效评价及群众满意度测评、其他社会调查、社区活动管理(包括党建活动)等招标方要求的其他工作都要及时无条件配合完成。认真分析小区租户租住情况及现状，制定消防应急预案，每季度定期组织消防安全教育及排查，并提出相应整改方案，每年对小区消防安全情况出具消防安全鉴定报告。1.3.5其他管理服务过程中无违纪违规现象。1.3.6运菅管理人员配置及服务要求小区实行封闭式管理，内须建设一站式服务中心，人员配置不得少于4人，由运营管理经理负责运营、物业管理全面工作，管理中心客服不少于1人、财务人员不少于1人、其他人员不少于1人，其他人员按标文要求及工程情况配置充足，统一着装，各岗位相关负责人需在显眼位置

16、公示。水电等专业人员需有相关专业操作上岗证，配备相应的服务设施，正常情况下工作时间为8小时，如遇特殊情况须及时处理，负责小区整体运营管理服务工作。1.3.7运营管理服务标准及要求1制度和资产管理(1)达到物业管理服务和运营管理服务人员配置要求；(2)设有一站式服务中心，24小时公示服务电话和投诉处理制度；(3)建立资产管理档案，对资产使用情况每月查验并建立台账；(4)制定详细的保安、保洁、绿化、设施设备及停车管理工作计划及考核措施，制定紧急事件处理和消防安全预案；(5)严格管理公租房空关房源，应每月定期检查，做好检查记录台账，不得擅自挪用、借用空关房源；(6)核对汇总公共租赁房住户信息，熟悉承租家庭情况人员入住情况并按房源建立一户一档；2.公租房服务管理(1)中标单位应使用智能化系统办理入住、识别信息录入、退房等业务，系统维修、维护费用由中标单位自行负责；(2)小区租户公租房年审资料受理，3个工作日内必须上传公租房系统，每月10号前(节假日顺延)须将年审资料归集成档并移交给采购人。(3)根据采购人提供的承租家庭租金收取标准，及时开展租金收缴工作，包括不限于签订公租房租赁合同、开具缴款单