人大预算联网监督预警指标体系（征求意见稿）.docx

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1、ICSCCS点击此处添加CCS号DH四川省地方标准DBXX/TXXXXXXXX人大预算联网监督预警指标体系点击此处添加标准名称的英文译名（征求意见稿）在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上.XXXX -XX-XX 发布XXXX-XX-XX实施发布目次1范围12规范性引用文件14指标体系15党的重大政策贯彻落实情况畅警指标36预竟法定”原则贯彻落实情况预警指标137支出政策预警指标178支出总量与结构预警指标209重点支出与重大投资项目预警指标2710部门预算预警指标3711转移支付预警指标4712政府债务管理预警指标5013预算收入预警指标5414全面实施预算绩效管理预警

2、指标58刖S本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草.本文件由XXXX提出。本文件由XXXX归口。本文件起草单位：本文件主要起草人：人大预算联网监督预警指标体系1范围本文件规定了四川省行政区域内县级及以上各级人大部门预算联网监督审直系统预警指标体系的指标体系及指标项的具体内容。本文件适用于四川省各级地方人大预算联网监督审存系统预警指标体系的建设。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4指标体系41设计原则4.1.1系统性指标体系应是由一系列相互联系、相互协调的指标组成的系统。4.1.2协调性指

3、标体系应具有内在逻辑关系，并与相关法律法规、方针政策和相美标准的要求协调一致。4.1.3合理性指标体系应充分符合数据的现实可能性，指标应具有代表性、便于操作。45层级划分4.2.1人大预算联网监督预警指标体系由五级指标组成，包含四级分类指标以及第五级指标名。一级指标由10个部分（分类）组成，应根据需求在10个一级指标下依次设立二级或多级指标分类。4.2.2人大预算联网监督预警指标体系一级指标框架图的主要内容见图1。第二部分、 标预算法定原则贯彻落实情况预警指第一部分、党的重大政策贯彻落实情况预警指标第三部分、支出政策预警指标人大预算联网监督预警指标体系-级指标结构图第四部分、支出总量与结构预警

4、指标第五部分、重点支出与重大投资项目预警指标第六部分、部门预算预警指标第七部分、转移支付预警指标第八部分、政府债务管理预警指标第九部分、预算收入预警指标第十部分、全面实施预算绩效管理预警指标图1指标体系一级指标框架图第 -段代码 一第二段代码 一第三段代码 一第四段代码 一第五段代码 码。（1位字母）（2位数字）（2位数字）（2位数字）（2位数字）A1编码规则人大预算联网监督预警指标体系根据五级指标的层级划分要求编码，指标编码结构如图2所示。指标编码由5段代码（共9位字母和数字）组成:表示体系的一级指标分类，由大写英文字母AJ按顺序编码；表示体系的二级指标分类，由阿拉伯数字01-99按顺序编码

5、；表示体系的三级指标分类，由阿拉伯数字0199按顺序编码；表示体系的四级指标分类，由阿拉伯数字01-99按顺序编码；表示体系的五级指标（指标名），由阿拉伯数字0199按顺序编五级指标四级指标三级指标二级指标一级指标图2指标编码结构图其中，没有三级指标（分类）的指标第三段代码赋码00”；没有四级指标（分类）的指标第四段代码赋码00；没有三级指标（分类）和四级指标（分类）的指标第三段、第四段代码赋码“0000”。5党的重大政策贯彻落实情况预警指标RI中央重大方针政策和决策部署贯彻落实情况预警5.1.1建设现代化产业体系财力保障预警5.1.1.1工业转型升级财力保障预警工业转型升级财力保障预警包含以

6、下指标：A01O101O1：工业转型升级财政投入方向偏离预警；A01010102：工业转型升级财政投入方式不科学预警；A01O101O3：工业转型升级财政投入与政策目标不匹配预警:A01O101O4：工业转型升级财政投入绩效导向不突出预警；A01O101O5：工业转型升级财政支出绩效偏低预警；A01010106：工业转型升级财政支出结构不合理预警；A01O101O7：工业转型升级财税政策不协同预警。5.1.1.2现代服务业体系建设财力保障预警现代服务业体系建设财力保障预警包含以下指标：A01010201：现代服务业体系建设财政投入方向偏离预警；A01010202:现代服务业体系建设财政投入方式

7、不科学预警；A01010203:现代服务业体系建设财政投入与政策目标不匹配预警；A01010204:现代服务业体系建设财政投入绩效导向不突出预警：A01010205:现代服务业体系建设财政支出绩效偏低预警：AO1010206:现代服务业体系建设财政支出结构不合理预警；AOi010207:现代服务业体系建设财税政策不协同预警。5.1.1.3现代农业体系建设财力保障预警现代农业体系建设财力保障预警包含以下指标：A01010301：现代农业体系建设财政投入方向偏离预警；A01O103O2：现代农业体系建设财政投入方式不科学预警：01010303现代农业体系建设财政投入规模与政策目标不匹配预警;AOI

8、OlO304：现代农业体系建设财政投入绩效导向不突出预警：A01010305：现代农业体系建设财政支出绩效偏低预警；AoIOlO306：现代农业体系建设财政支出结构不合理预警：AO101O307：现代农业体系建设财税政策不协同预警。5.1.1.4新型能源体系建设财力保障预警新型能源体系建设财力保障预警包含以下指标：A01010401：新型能源体系建设财政投入方向偏离预警；A01010402：新型能源体系建设财政投入方式不科学预警：A01010403：新型能源体系建设财政投入规模与政策目标不匹配预警:AO1010404：新型能源体系建设财政投入绩效导向不突出预警：A01010405：新型能源体系

9、建设财政支出绩效偏低预警:AO1010406：新型能源体系建设财政支出结构不合理预警：A01010407：新型能源体系建设财税政策不协同预警。5.1.1.5其他建设现代化产业体系政策财力保障预警其他建设现代化产业体系政策财力保障预警包含以下指标：A01010501其他建设现代化产业体系政策财政投入方向偏离预警；AO101O502：其他建设现代化产业体系政策财政投入方式不科学预警；A01010503：其他建设现代化产业体系政策财政投入规模与政策目标不匹配预警;A01010504：其他建设现代化产业体系政策财政投入绩效导向不突出预警；A01010505：其他建设现代化产业体系政策财政支出绩效偏低预

10、警；A01010506：其他建设现代化产业体系政策财政支出结构不合理预警；A01010507：其他建设现代化产业体系财税政策不协同预警。5.1.2全面推进乡村振兴财力保障预警全面推进乡村振兴财力保障预警包含以下指标：AO1020001：乡村振兴财政投入方向偏离预警；AO1020002：乡村振兴财政投入方式不科学预警：A01020003：乡村振兴财政投入规模与政策目标不匹配预警：AO1020004：乡村振兴财政投入绩效导向不突出预警：A01020005：乡村振兴财政支出绩效偏低预警；AO1020006：乡村振兴财政支出结构不合理预警：A01010007：乡村振兴财税政策不协同预警：AO10200

11、08：乡村振兴资金统筹整合与政策目标不匹配预警：A01020009：乡村振兴财政投入方向偏离预警；A01020010：乡村振兴财政投入方式不科学预警：A01020011：乡村振兴财政投入规模与政策A标不匹配预警；A01020012：乡村振兴财政投入绩效导向不突出预警；A01020013：乡村振兴财政支出绩效偏低预警；A01020014：乡村振兴财政支出结构不合理预警；A01020050：乡村振兴财税政策不协同预警:A01020015：乡村振兴资金统筹整合与政策目标不匹配预警。5.1.3推进高水平对外开放财力保障预警推进高水平对外开放财力保障预警包含以下指标：A01O30OO1：推进高水平对外开

12、放财政投入方向偏离预警；AO1030002：推进高水平对外开放财政投入方式不科学预警；01030003推进高水平对外开放财政投入规模与政策目标不匹配预警；A01030004：推进高水平对外开放财政投入绩效导向不突出预警；AO1030005：推进高水平对外开放财政支出绩效偏低预警：AO1030006：推进高水平对外开放财政支出结构不合理预警：AO1030007：推进高水平对外开放财政投入区域不协同预警：AO1030008：推进高水平对外开放财税政策不协同预警。5.1.4加快实现高水平科技自立自强财力保障预警加快实现高水平科技自立自强财力保障预警包含以下指标：AO1040001：加快实现高水平科技

13、自立自强财政投入方向偏离预警：AO1040002：加快实现高水平科技自立自强财政投入方式不科学预警：AO1040003：加快实现高水平科技自立自强财政投入规模与政策目标不匹配预警:AO1040004：加快实现高水平科技自立自强财政投入绩效导向不突出预警：AO1040005：加快实现高水平科技自立自强财政支出绩效偏低预警：AO1040006：加快实现高水平科技自立自强财政支出结构不合理预警;AO1040007：加快实现高水平科技自立自强财税政策不协同预警；AO1040008：财政科技经费分配使用机制改革落实情况较差预警。5.1.5推动绿色发展财力保障预警推动绿色发展财力保障预警包含以下指标：AO

14、1050001：推动绿色发展财政投入方向偏离预警；AO1050002：推动绿色发展财政投入方式不科学预警；AO1050003：推动绿色发展财政投入规模与政策目标不匹配预警；AO1050004：推动绿色发展财政投入绩效导向不突出预警：AO1050005：推动绿色发展财政支出绩效偏低预警；AO1050006：推动绿色发展财政支出结构不合理预警：AO1050007：推动绿色发展财政投入区域不协同预警:AO1050008：推动绿色发展财税政策不协同预警：A01050009：推动绿色发展财税体系完善不到位预警。5.1.6城乡融合发展财力保障预警5.1.6.1新型城镇化建设财力保障预警新型城镇化建设财力保障预警包含以下指标：A01060101：新型城镇化建设财政投入方向偏离预警：A01060102：新型城镇化建设财政投入方式不科学预警；