2023-2024年某开发区定点帮扶行动方案.docx

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1、2023-2024年某开发区定点帮扶行动方案根据XX市定点帮扶工作部署，XX经济技术开发区向XX区A镇a村，B镇b村、b2村，C镇C村，D镇d村、d2村，E镇e村选派七名第一书记。为贯彻落实中央、自治区及XX市定点帮扶工作精神，压实后盾帮扶单位责任，发挥定点帮扶后盾单位作用，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合定点帮扶XX区七个村实际情况，特制定本方案。一、总体工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于三农工作重要指示精神，认真贯彻落实国家、自治区、XX市工作部署要求，发挥开发区优势，通过开展产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、基础

2、设施等帮扶工作措施，严格落实“四不摘要求，巩固定点帮扶村脱贫户“两不愁三保障脱贫攻坚成果，增强脱贫稳定性，提高群众幸福感与获得感。二、工作任务按照自治区及XX市定点帮扶及巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作的有关要求，围绕四不摘两不愁三保障工作思路。按照“人、财、物、智”帮扶策略，积极谋划组织各帮扶力量参与帮扶，发挥后盾单位的帮扶作用，全力支持派出第一书记开展相关工作，配合定点帮扶主体责任单位巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴。三、组织领导为加强帮扶工作的领导，确保帮扶工作顺利开展，开发区成立定点帮扶工作领导小组，进行统一安排部署。领导小组名单如下：组长：副组长：成员由开发区党政办公室、后勤服务中心

3、、城市和农林水利管理局、人力资源和社会保障局、纪检监察局、财政局、经济发展局、投资促进局、建设局、应急管理局、社会事务管理局、卫生和计划生育局、教育文体局、党群侨务局、行政审批局、审计局、房屋征收补偿和征地拆迁中心、土地储备中心、城市管理综合行政执法队、市政环卫站、直属机关党委、人才交流服务中心、统计普查中心、退役军人和社区网格化管理服务中心、自然资源分局、生态环境局、XX房屋拆迁有限公司、XX招商有限公司、XX国营农场、XX产业投资有限公司等单位主要领导组成。领导小组下设办公室，具体负责帮扶工作的日常事务,办公地点设在城市和农林水利管理局，办公室主任由城市和农林水利管理局长罗光照同志兼任，副

4、主任由城市和农林水利管理局副局长蒋建生同志担任，根据工作实际需要成员从各部门、单位抽调组成。四、帮扶方式作为派出“第一书记单位，要充分发挥“后盾作用。开发区要配合攻坚主体责任单位巩固脱贫村脱贫摘帽成果同乡村振兴有效衔接、建立返贫机制，防止出现返贫致贫等问题，从人、财、物、智等方面给予支持，组织开发区部门联村联户，帮助第一书记出思路，定规划，协调项目、资金，解决实际困难，形成配合巩固脱贫攻坚成果主体责任单位打头阵、派出单位当坚强后盾的工作局面G五、帮扶工作要求及措施（一）落实“部门结对帮扶”工作措施。积极组织本单位、部门党员干部职工参与到定点帮扶工作中，根据七个帮扶村实际状况，实行“部门结对帮扶

5、村”的形式结对帮扶。其中：开发区党工委每年到帮扶村现场办公1次以上,每季度至少听取工作队员的情况汇报、研究帮扶村工作1次以上；开发区党工委、管委会主要领导每半年到帮扶村检查指导工作1次以上，与驻村第一书记、工作队员谈心谈话1次以上:分管领导每季度到村检查指导工作2次以上。各单位部门每季度至少1次以上（含）组织力量到村开展帮扶工作，为结对村解决至少1个以上的实际问题困难。为定点帮扶村、脱贫户及有致贫返贫风险、家庭突发困难家庭户办实事、办好事，巩固脱贫成果。（牵头部门：开发区城市和农林水利管理局，责任部门：开发区定点帮扶工作领导小组各成员单位）（二）持续推进百企扶千户帮扶行动，巩固脱贫成果。通过百

6、企扶千户帮扶平台，持续为企业和定点帮扶脱贫村、脱贫户及有致贫风险家庭户牵线搭桥。重点以解决第一书记摸排脱贫村、脱贫户及有致贫风险家庭户实际困难需求为主，以两不愁三保障为原则，按照为群众办实事做好事的帮扶措施，对症下药，落实好各项帮扶措施。各单位部门根据结队帮扶村实际，组织力量开展三扶三助（即：扶产业、扶就业、扶创业，助学、助残、助医）帮扶活动，年内至少动员100家以上企业（其中各单位部门至少动员4家）自愿参与到“百企扶千户”帮扶行动中来。（牵头部门：开发区城市和农林水利管理局，责任部门：开发区定点帮扶工作领导小组各成员单位）（三）持续投入帮扶资金，着力推动帮扶村高质量发展。派驻第一书记要加强与

7、城区政府及乡镇联系，根据城区政府及乡镇对脱贫村产业发展的规划，引导脱贫村找准发展产业，形成特色产业格局，带动村集体经济全面发展。开发区按照帮扶村发展的类型、规模等每年给予一定的资金扶助。根据开发区财力情况，开发区财政安排帮扶资金,对XX区的A镇a村，C镇C村，D镇d2村、d村，B镇b村、b2村，E镇e村发展特色产业、提高村集体经济收入、基础设施建设等进行帮扶。开发区帮扶资金主要是以补助形式帮扶脱贫村发展产业及改善生产生活环境。为加强帮扶资金使用管理，充分发挥资金的效益，各定点帮扶村根据项目情况制定完善的资金使用方案，按规定的报批手续管理使用资金。（牵头部门：开发区城市和农林水利管理局，责任部门

8、：开发区财政局）（四）推进“消费帮扶”，助力乡村振兴。要进一步加大消费帮扶工作力度，各部门要当好扶贫产品促销员”，要主动服务、逐一对所帮扶村、脱贫户农产品销售需求进行摸底统计，发挥自身优势，为帮扶对象产品进行宣传，牵线搭桥，拓宽脱贫地区扶贫产品销售渠道。机关工会、后勤服务中心主动对接定点帮扶村使用单位工会福利费用和其他合规经费采购滞销扶贫产品，创新采取以以购代捐”等方式开展消费帮扶。（牵头部门：开发区城市和农林水利管理局，责任部门：开发区机关工会、后勤服务中心）（五）加大下拨帮扶资金的监管工作。要加强对开发区下拨的定点帮扶资金进行审计监督，出具相关审计报告,指导做好发现问题整改工作，确保帮扶资

9、金落到实处，用到难处，切实提高群众获得感和幸福感。（牵头单位：开发区审计局，责任单位：开发区城市和农林水利管理局、财政局）（六）抓好驻村干部队伍管理工作。加大对驻村干部队伍的监管力度，在落实干部队伍管理和提高巩固脱贫成果质量上下狠功夫，强化廉政教育和纪律教育，做到警钟长鸣；加强扶贫干部队伍建设，强化队伍管理，从源头杜绝腐败，以扎实的工作作风，推进帮扶各项工作。（牵头单位：开发区党群侨务局，责任部门：开发区城市和农林水利管理局、纪检监察局、人力资源和社会保障局）（七）建立防止返贫帮扶工作机制，加大就业帮扶工作力度。依托开发区企业多的优势，积极发挥劳动就业部门的平台作用，到村开展扎实推进公共就业专

10、项活动，以就业援助月春风行动民营企业招聘周月月专场招聘会“走进乡镇，服务企业用工专场招聘会等招聘活动为契机，鼓励及引导定点帮扶村劳动力到开发区就业，进一步增强主导产业吸纳困难劳动力就业的能力，实现“就业帮扶，防止脱贫户因失业而发生收入减少面临返贫的风险等问题，巩固脱贫成果。（牵头部门：开发区人才交流服务中心，责任单位：开发区城市和农林水利管理局、人力资源和社会保障局）六、工作要求（一）高度重视。开发区各部门要高度重视帮扶工作,要把此项工作作为一项政治任务来抓，特别是有帮扶任务部门的主要领导要认真履行领导职责，要亲力亲为，深入帮扶村进行调查研究，因地制宜提出帮扶工作措施和办法,并亲自部署和协调落

11、实。（二）明确责任。开发区帮扶工作领导小组办公室要协调整合资源，调动各方力量做好后盾单位帮扶工作。帮扶实行领导负责制，管委会主要领导要把握重点，亲自协调、亲自调度，各有关部门要积极配合，采取切实有效的措施为定点帮扶村出谋划策，积极解决痛点难点问题。（三）加大宣传，营造氛围。要充分发挥各类媒体作用，加大对帮扶工作的宣传报道，把帮扶的目的意义、方针政策等向广大群众宣传，真正做到家喻户晓、人人皆知,争取群众理解、支持和参与。宣传部门要注重宣传先进典型和经验，在全社会营造关心和支持帮扶工作的浓厚氛围。（四）强化帮扶职责监督。开发区帮扶工作领导小组各成员单位要按照文件要求，严格落实帮扶责任。帮扶工作开展情况作为各部门、单位年度帮扶工作考核之一，开发区帮扶工作领导小组办公室将定期或不定期对各责任单位开展工作进行督查检查。对在帮扶过程中搞形式主义、不认真落实帮扶责任、未按要求开展帮扶工作等直接或间接影响驻村第一书记驻村工作等问题，将进行通报处理。