DB37T3015-2017 建筑施工企业风险分级管控细则.docx

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1、ICS 13. 1P09山东省质量技术监督局发布DB37山东省地方标准DB37/T30152017建筑施工企业安全生产风险分级管控体系细则Detailedrulefor(heManagementandControlSystemofRiskClassificationforProductionSafetyofConstructionEnterprise2017To-IO 发布2017-11-10实施刖百标准按照CB/TIJ-20O9给出的Wi则起草.本标准由山东行安全生产监济管理提出.本标准由山东安全生产标准化技术委员会白口.本标准起量单位：山东否住病1w城乡建设厅.湘博市住病和城乡建设局、叁安

2、市住宿和城多建设局、山东天齐置业集团股份有限公司、中建八局第建设行限公司.本标准主要起草人：宋!M庆.李印、沿统.来启亭.张英明，姜是文、刘如军、宋超、门华锋、刘镐、于科、王洪林、陈饵!利、刘摄亮、邓玉明、张用、石剑、张健L王!、Ir延东.本标准为打次发布.引言本标准是依据国家法律法*、WefiX标准，按照DB37/T2882-2016安全生产风险分级竹挖体系通1的Ifl关要求，结合山东省建筑施-安全生产特点Ili制而成.本标准是建筑俺L企业风冷分级竹控标准体系的般要in成部分.是建以施工企业编M建筑箱安全生产风险分级竹控实罐指南、建立风险分级管控体系的联晓依据.本标准自在强化企业落实安全生产

3、凤险分拨管控的主体责任.督促企业建立fit全安全生产风险分级管控长效机制，晚范企业安全生产风险分级管控行为.推进事故预防工作的科学化.标准化.信息化管理.实现企业安全生产风险门矫自控.降低企业安全生产风修.防止和减少生产安全事故.保障人民群众生命财产安全.建筑施工企业安全生产风险分级管控体系细则1色图本标准规定了健筑施工企业风险分i8管控体系建设的术治和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控的效果和持续改进等内容.本标准适用于山东省内建筑施1：企业风险分级管抄体系的建设和实俺Ifirtiifi制r作.M他类别施I：企业可参照执行.2规范11引用文件下列文件对广本文件的应用是必不M少

4、的.凡是注H期的再用文件.仅所注H期的版本适用于本文件。凡是不注HjW的引用文件.Juft新版本（包括所有的修改单）适用于本文件.GB/T6441企业飘工伤亡事故分类标准G8/T13861生产过程危险和行揖因素分类与代四JGJ59建筑修1：安全检宣标准DB37/T2882-2016安全生产风险分级管抄体质通则DB37/T5063-2016建筑施工现场安全管理费料娩用DBJM-O32-20OI建筑工程施工工艺畿桃危险性较大的分JK分项工程安全管理办法（建Mi（2009）87号）3术语和定义DB37/T2882-2016界定的以及下列术谢和定义适用于本文件.建筑施工企业ConstructionEn

5、terprise拒从4建筑工程的新建、T建、改建和拆除等有关活动的企业.3.2危险性较大的分部分项工程theboreDangerousPartoftheSub-project指建筑1：程住俺I：过程中存在的，可能导致作业人员群死群伤或造成重大财产损失的分部分项匚程.3.3保证项目Assuringitems建改施工安全衿件评定项H中.对俺工人员生命、设得设施及环境安全起关St性作用的项H.触项目Generalitems建筑能工安全检表评定项目中.除保证项H以外的其他项H.4基本要求4.1成立组织机构建筑施工企业、项H部.应分别建立以企业主要负责人和项H负责人为策一费任人的安全生产风险分级管控加织

6、SiS机构.明确成员IH成以及职责、H标、任务.全面负贵企业加项日膈的安全生产发险分级管控的研究、统筹.协调、指导和保障等工作.4.2实施全员培训企业应将风冷分级管控的培调浦入安全培调计划，按照公司、项目和班Jtt分总次、分阶段织织M工进行培训.使其掌握本企业、本工程AUI凤险类别、危险源崎识和风险评价方法、MIg评价站果、风险管控措俺.井保团培训记录.4.3编写体系文件建筑*工企业应建在风险分级管控制度，a制风冷分级管控作业指导材.风险点登记台账.作业活动清冷.设需设能清小、工作危害分析(JiiA)评价记录.安全检查表分析(SaJ评价记录、风险分级管控清国等有关记录文件.4.4运行考植企业应

7、建立健全风险分级竹控考核奖JSiw度.对风险分级咎控的运行进行日林考核.井对考核结果进行奖56.5工作程序和内容5.1风险点确定5.1.1风险点划分原则5.1.1.1设施、部位、场所、区域风险点划分应遵循大小适中、便尸分类、功能独立、eFtt.危困消断”的原则.建筑工程项目风足点的划分应包含JGJ59所涉及的设施.fill位、场所、区域，还可包括DBJl4-032-2O(M所涉及的设施、部位、场所、区域.5.1.1.2握作及作业活动对操作及作业活动风险点的划分.应涵盖建ISUfc活动全过程常晚和非常煽状态的作业活动.建筑工程项11应包含DBJ14-032-2O(M所涉及的典型作业活动和JGJ5

8、9所涉及的作业活动.5.1.2风险点排查5.1.2.1风险点排查的内容建筑*企业应ffl织对薛工全过程进行风险点排查，形成包括风修点名称、类型、可他导致事故类Itt及后果和X域位置等内容的站本信息.并填、风险点登记台球（金见附录A）和作业活动清单）（参见附录B.1）、设篇设城清刑）（参见附录B.2）.5.1.2.2风险点排查的方法风险点推作应按施工工艺流程的阶段、场所、设备、设Ifc.作业活动或上述几神方法的也合等进行.5.2危除源辨识5.2.1WIiR方法危险源辨ihi困应用泼所有的作业活动和设名设施，在采用以卜西种常用的辨浜方法I0）对于作业活动.H采用工作危需分析法（筒称JHA）进行辨识

9、.分析少Il和要求参见附录C：b）对于设符设施.宜采用安全检查我法（成称SCL）进行辨识.分析力H和要求参见附录D.5.2.2怫识范图应对作业活动和设缶设施风险点内的危险源进行爆识.包括：n）建捕施工基础、主体、装饰全过程:b）事故及潜在的紫急情况：c）所竹进入作业场所人员的活动Id）作业场所的设施、设品、车辆、安全防护用品Ie）人为因素.包括违反安全操作晚程和安全生产MI章制度：D工艺、设菖、管理、人员等变更：/气候、地版及环境影响等.5.2.3辨识实施5.2.3.1燃识时应依据GBZT13861的规定充分号虐四ft不安全用索:人的因事、物的因素、环境囚素、管理因素.并充分考虑危害因！的根源

10、和性质.5.2.3.2运用工作危害分析法（JHA）对作业活动开展危险源辨识时.应住对作业活动划分为作业步58或作业内容的基础上.系统地辨识危险1.堵写端识分析记录（参见附录B.3）.在作业活动划分时.可以采取按区域划分、按作业任务划分的方法.重几钟方法的百机结合.划分出的作业活动在功能或件随上相对独立.既不能太复杂（如包括多达几十个作业步播或作业内容）.也不能太简单（如仅由、两个作业步骤或作业内容构成）.5.2.3.3运用安全检代表法（SCL）对场所、设缶或设俺等进行危险源辨识.应将设品设施按功能成处构划分为若干村住IifL计对每一检董项H列出检代标准.对照恰董标准逐项检汽并确定不符分标准的情

11、况和质果.旧。辨识分折记录（参见附录B.4）.5.3风险评价5.3.1风险评价方法建以施I：企业宜采用作业条件风险评价法（LEe法）（参见附录E）.也可采用粗故树分析法、凤S矩阵分析法和*故质果模拉分析法等.建筑住工企业便对风险点和各类危险源进行风通评价时,应结合自身Ul接受风险实际.制定事故（事件发牛的可盆性、脓繁程度.损失后果、收修值的取值标准和评价级别.进行风险评价.风险评价准则的制定应充分考虑以下要求：a）有关安全生产法惊、法Mhb）国家、行业和地方技术标准：c）本企业的安全生产方针和目标：d）本企业的安全管理制度、技术标准：G相关方的投诉.5.3.3风除评价与分级建筑施1：企业应根*

12、风险危险程度.按照从IRi到低的原则划分为一、二、三、W等四个风冷级用.分1用“红、Kh黄、西-四种骨色衣示.H）级凤9.IMIR大凤险.速指现场的作业条件或作业环境：常他险.现场的危4源多Il难以控制，如维俊俺工，极昌引发加死IB伤*故.或造成收大经济损失.b）.级风险即较大凤依.且指现场的it工条件或作业环境处w不安全状态，现场的危险源较多IL管控型度较大.如维埃施口极易方发般生产安全事故，或造成较大轻济损失.c）:级风险.即般风险.总指现场的风险基本可控.但依然存在Ii导致生产安全事故的诱因.如维续施工.可能公引发人员伤亡事故.或造成一定的经济损失.d）四级风g即低风险.就指现场所存在的

13、风险基本可控.如维续NH：.可能公导致人员饬害.或造成定的经济IH失.对现场所存在的低风险.以不需要堵加另外的控IM据能.（h需要在工作中逐步独以或造，5.3.4确定重大风险对有下列情形之一的.用应接判定为n大风险：a）筑反法律法规及国家标准、行业标准中强制性条款的Ib）发生过死亡、承伤、重大财产损失事故.从现在发生事故的条件依然存在的Ic）超过一定燃模的危险性较大的分部分JJil:程：d）具有中毒、爆炸、火灾、#）埸等也险的场所，作业人员在10人及坎上的：e）经风险评价确定为最高级别凤险的.5.3.5风险点级别确定风险点中各危险源评价出的最高&级别作为风险点的级别.其中列入住房与城乡建设部印

14、发的建87危冷性较大的分；分JI工程安全管理办法附件.的分部分项工程应作为一级风险.列入附件一的分部分ir工程应作为二级凤P.5.4风险控制Ia施5.4.1建筑施工企业应依据DB37/T2882-2016弟6.5.I、6.5.2条Me定的凤险控M措施类别和要求.结合施工企业特点制定风险控制指施.5.4.2/冷控制搞怖应从工程技术措施、首理措施、培调教育、个体防护、应急处置等方面识别并评估现仃控IM措施的效性.现有控IM指资不足以控制此项风收，应提出建议或改进的控M措住.5.43用险控制指Mi的选择应考虑5行性、町族性、先进性、安全性、经济合理性、经首运行情况及可0的技术保if和Ut务.5.4.

15、4设符设施类危P源的控川捕睡通常包括:荷鼓眼制装JL限位装JL保护装置、防护设施，通倩装RL防外装IL电曲装置等设静本身旧行的控制措施和依置、检制、验收、维修保养等常期的管理5.45作业活动突能险源的控M措俺通常考虑以卜方面：件理制度健全性、操作规程的完符性、竹理流程合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员技术能力等方面.5.4.6脏大风险控制播俺应符合DB37/T2882-2016第6.5.3条的要求.不同级别的风险要姑合实际采取用或多钟据施进行控制.对于评价出的不叮接受风险.应制定补充建议措俺并实施.直至K险町以接受.5.4.7风险控用描能在实魄前应依据DB37/T2882-2016第6.5.2.2条的要求Itt织评中.5.5风险分级管控5.5.1风险分级管控要求风险分4m管控.应ififtH40檀豳管控层级帽自的Ki则，对操作Jt度大、技术含破而、必足等级而、UJ能导致产戚埼果的作业活动应IR点进行管控：上依负贵管控的风P.卜-iS必须阿时负责管控.井逐级落实具体指施：管控层圾町进行增加、合并或提级.风险管控层级分为企业、项目部、能工班如、作业人员等