市财政局发挥财政职能促进医改工作稳步推进情况汇报.docx

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1、市财政局发挥财政职能促进医改工作稳步推进情况汇报按照省委、省政府医药卫生体制综合改革部署安排和医改试点城市的任务要求，结合公立医院转换机制改善服务、医疗服务信息公开、改善服务专项绩效奖励等医改具体文件要求，我市坚持以结构调整为主线，以城市公立医院改革为重点，以健全机制为动力，加强组织领导，加大财政投入,完善政策措施，明确目标责任，积极稳妥推进医改和试点工作发展，取得了初步成效。药品带量采购开全国之先河，医保支付制度得到改进，医药服务价格调整到位，远程诊疗和医疗机构后勤服务社会化取得实质性进展，医疗服务质量明显提升，我市公立医疗机构运行平平稳，为医改的进一步深化，打下了坚实基础。在医改工作中，财

2、政需要投入基本建设，设备购置，重点学科建设，人才培养，符合国家规定的离退休人员经费，政策性亏损，公共卫生任务及紧急救治、支农、支边公共服务等，和其他共八个方向。一、工作做法和主要成效（一）高度重视，落实工作责任。财政部门将公立医院改革纳入财政工作的重要内容，派专人医改具体工作，全程参与研究、制定公立医院改革相关政策，并在职责范围内督促落实。（二）加强政策统筹，健全完善医改保障体系。一是制定*市公立医院财政投入资金使用管理办法，明确财政投入范围，落实医改投入项目，确实预算编制原则，加强资金支出管理；实施医改倾斜政策，对中医院、传染病院、精神病院、妇儿医院、康复医院等专科医院取消药品加成给予政策补

3、助，2016年安排专项经费1130万元；市、县财政投入医改资金17.2亿元，比上年增加2.8亿元，增长16%,高于财政增长幅度；开展公立医院债务审计认定，2016年，市属7家公立医院债务认定1.92亿元，转化为政府债务统一管理，逐步化解。二是落实基层医疗机构补助政策。会同市医改办、市人社局制定了*市退出村医生活补助工作提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记重要指示精神。习近平总书记指出，“十四五”期间要坚持人民至上、生命至上，继续深化医药卫生体制改革，增加医疗资源，优化区域城乡布局，为人民健康提供可靠保障。百色市财政提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记关于医药卫生体制改革的重要论述，把思想和

4、行动统一到党中央、自治区和市委、市政府的决策部署当中，围绕群众“急难愁盼”问题，主动谋划、担当作为，进一步加强财政资源统筹，支持推动医改各项任务落地见效。二、加大财政投入，助力医药卫生体制改革新发展（一）资金投入到位，全面推动医改保障政策落地。20xx年，各级财政部门积极调整和优化支出结构，加大投入力度，保障深化医药卫生体制改革资金投入。据统计,截至20x年XX月底全市卫生健康支出XX亿元，同比增长x%,占一般预算支出的xx%,高于一般预算支出的增长水平。其中：财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助XX亿元，基层医疗卫生机构支出XX亿元，公立医院支出XX亿元，基本公共卫生专项资金支出XX亿元，医

5、疗服务与保障能力提升资金XX亿元，重大公共卫生项目支出XX万元。资金及时到位有力保障了医改各项政策的贯彻落实。（二）创新投入方式，助推我市医改新发展。一是创新机制，强化统筹。牢固树立“过紧日子”的要求，加大资金统筹力度，盘活存量资金，用好增量资金，加强一般公共预算、债券资金、医院医疗服务收入的统筹力度,支持医药卫生体制改革发展所需。同时，创新投入机制，通过专项债券、采取PPP等模式支持医疗卫生机构能力建设,推动公立医院高质量发展。二是项目规划，动态管理。科学合理制定卫生健康“十四五”规划与当前推进公共卫生防控救治能力建设三年行动计划的衔接，突出解决短板与弱项问题，做好项目储备和前期准备工作，提

6、升项目储备数量和质量，推动“资金跟着重大项目走”，争取更多上级政策倾斜和资金支持公立医院改革领域。三、加强绩效管理，发挥财政资金配置效率加强绩效管理，进一步提高资金使用效益，把宝贵的财政资金用到紧要处、关键点。一是加快财政直达资金的使用。督促各县（市、区）进一步加快项目组织实施，加快资金支出进度，确保更快更准更安全地推动卫生事业发展。二是加快地方政府专项债券使用。督促各县（市、区）切实加强对资金申请和拨付使用，提高资金使用效益，助力医改政策落地生效。三是加快公共卫生防控救治能力建设三年行动计划资金的使用。针对项目支出进度慢的现状。通过召开全市视频会议、下发通知等形式加强指导督促，推动部门加快项目建设，尽快形成工程实物量。四是加强公立医院财务管理。继续强化公立医院底线思维和风险意识，切实提高防范风险化解风险能力，对于公立医院的基本建设和大型设施购置,根据需要和财力可能，量力而行，尽力而为，加强对公立医院财务风险动态监测，及时发现和化解潜在风险，牢牢守住财务风险底线，促进公立医院健康可持续量发展。