高阳县农业农村局高农字〔2022〕12号高阳县农业农村局2022年高阳县农机购置补贴项目实施方案.docx

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1、高阳县农业农村局高农字2022)12号高阳县农业农村局2022年高阳县农机购置补贴项目实施方案一、项目概况2022年中央安排我县中央农机购置补贴资金第一批280万元，主要用于支持购置先进适用的农业机械补贴。通过优化支出结构，提高资金使用效益，加快提升农机装备水平，提高农业综合生产能力，促进农业增产增效、农民节本增收。落实补贴资金404万元，补贴机具数95台/套以上，农机补贴年度资金登记率三95%以上，受益农户85户以上。二、补贴对象、补贴范围和补贴标准补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的

2、组织。在保障农民购机权益的前提下，鼓励各地因地制宜发展农机社会化服务组织，提升农机作业专业化社会化服务水平。补贴范围：具体按照2021年河北省农机局公布的标准执行,实行补贴范围内机具敞开补贴，优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收等支持农业绿色发展机具的补贴需要。补贴范围保持总体稳定，按年度进行必要的调整。中央财政农机购置补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准，补贴额度为不超过市场销售均价的30%o三、资金使用方向2021年农机购置补贴政策实施工作，认真贯彻河北省人民政府关于加快推进农业机械化和农机

3、装备产业转型升级的实施意见（冀政发（2019）4号），农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械，促进我县农业机械化全程全面高质高效发展。四、操作流程农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）。（一）发布政策信息。县农业农村局按规定发布本县农机购置补贴实施政策、补贴额一览表等信息。（二）自主选机购机。购机者可在省域内自主选机购机，也可通过企业直销、网络营销等方式购机，并索取正式发票，发票上需注明机具名称、型号、实际销售价格、补贴对象姓名及身份证（或组织机构证）等信息。购机者对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便

4、于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。（三）受理补贴申请。根据农业农村部、财政20212023年农机购置补贴实施指导意见（农办计财（2021）8号）和省农业农村厅、省财政厅河北省2021-2023年农机购置补贴实施方案（冀农财发（2021）15号）要求，2022年3月1日及以后生产并在我省申请农机购置补贴的列入三合一”办理。具体操作方式：机具出厂前需加施唯一身份识别二维码，加装具有定位功能的北斗终端并将作业轨迹等数据直传到物联网辅助管理系统，购机者提出补贴申请后，农机工作人员通过手机APP扫描机具二维码核验机具信息，待机具实现一定作业量后即

5、可兑付补贴资金。列入我省农机购置补贴三合一办理范围的机具包括：轮式拖拉机、履带式拖拉机、自走轮式谷物 收割机（全喂入）、半喂入联 自走式玉米收获机、自走式玉 收获机、水稻插秧机、自走式 自走式薯类收获机等品目或档联合收割机、自走履带式谷物联合 合收割机、自走式青饲料收获机、 米籽粒联合收获机、穗茎兼收玉米 喷杆喷雾机、自走式花生收获机、 次的机具。为方便购机者随时在线提交补贴申请，继续推广使用带有人脸识别功能的手机APP等信息化技术，加快实现购机者线下申领补贴最多跑一次”最多跑一地。（四）补贴资金申请。1、购机者自主向当地（购机者户籍所在地、农业生产经营组织注册登记地）农机化主管部门提出补贴资

6、金申领事项，按规定提交申请资料（本人身份证、购机发票、银行账号），其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相关法律责任。2、实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。3、严禁补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。4、购机者年度内享受补贴资金限额个人不超过20万元，农业生产经营组织不超过50万元。（五）补贴机具核验。重点加强对大中型机具的核验，建立工作责任制，将具体责任落实到岗位，责任到人。遵循谁核验、谁签字、谁负责的原则。对实行牌证管理的补贴机具，由农机安全监理机构在上牌过程中一并核验

7、。对于需要现场安装的不可移动机具（机组）可上门现场核验。确定无误后按规定进行人机合影，并录入账户中进行购机录入。（六）补贴资金兑付。县农机主管部门按时限要求对购机者补贴相关申请资料进行审核，对于资料通过审核、机具核验无误且经公示无异议的购机者，县级农机主管部门向财政部门提交资金兑付清单，由财政部门对资金兑付清单审核后，向符合要求的购机者发放补贴资金。对于安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。五、保障措施（一）加强领导，密切配合。为保证农机补贴政策顺利实施，成立由农业农村局局长牛辉任组长，农业农村局主管主任科员高丽辉任副组长，财政局、审计局、市场监督管理局负

8、责人为成员的农机购置补贴领导小组，负责方案制定、项目实施、资金兑付、质量监管、监督检查等重大事项决策。形成农业农村部门主抓、相关部门协作的工作格局。县农业农村局做好补贴资金需求摸底、补贴机具办理、补贴机具核实等工作，县财政局及时做好补贴资金兑付，审计局负责农机购置补贴办理的监督审计，市场监督管理局负责补贴机具的质量监管与投诉处理。领导小组办公室负责开展廉政警示教育，提高工作人员业务素质和工作能力。对实施过程中出现的问题，认真研究解决，重大事项须提交县农机购置补贴领导小组集体研究决策。（二）规范操作，高效服务。充分发挥农机购置补贴辅助管理系统和补贴机具网络投档软件的作用，探索补贴机具一机一码识别

9、管理，提高政策实施信息化水平。切实加快补贴资金申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作。实施敞开补贴后，一律实行资金限额内先购后补”，补贴对象在当年确定的补贴机具和销售商范围内，自主选择机具生产企业、产品和经销商。补贴对象购机后带机（不便携带的现场安装机械除外）和相关材料到县农机管理部门办理资金申请、机具核实、资金结算等补贴手续。严格执行河北省农机购置补贴产品核验工作流程（试行）,重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。与县内经销企业签订承诺书，购机者签订购机保证书，确保购机的真实性。并采取受益信息实时公开和事后抽查核验相结合的补贴机具监管方式。（三）

10、公开信息，接受监督。通过明白纸、政策告知书等形式进一步加强政策宣传，扩大社会公众知晓度。充分发挥农机购置补贴信息公开专栏作用，及时更新相关信息，对申请享受补贴的购机者信息进行公示，对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息全面公开，实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息,并在年度补贴工作结束后，及时通过农机购置补贴信息专栏发布年度享受补贴的购机者信息表和年度实施情况公告。设立举报电话：政策咨询电话：，政策投诉电话：，质量投诉电话：，保证电话有效畅通。（四）加强监管，严惩违规。全面建立农机购置补贴工作内部控制规程，规范业务流程，强化监督制约。继续开展农机购置补贴延伸绩效管理，客观评价实施成效，查找问题,分析原因，完善项目运行机制，持续提高政策实施效果。加强对经销商的管理，杜绝经销商违规经营和违背购置补贴政策办理农机购置补贴手续，加强对购机户的教育，掌握农机购置补贴政策要求，合规合法购买农机并办理相关手续，如发现违规行为，按照农业部办公厅、财政部办公厅关于印发农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法的通知，加大违规行为查处力度，严处失信违规主体。加强购机者信息保护，配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。高阳县农业农村局2022年2月11日