绥宁县信访局2021年度部门整体支出绩效评价报告.docx

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1、绥宁县信访局2021年度部门整体支出绩效评价报告根据湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见（湘政发（2012）33号）和绥宁县财政局关于开展2021年度部门绩效评价工作的通知绥财绩（2022）10号文件的要求，我局成立了绩效综合评价领导小组，负责本次部门整体支出综合评价工作。评价组于2022年3月11日至5月20日对我单位部门整体支出进行了绩效评价。根据财政支出绩效评价的有关规定，形成本评价报告。一、单位基本概况（一）机构设置情况。绥宁县信访局机关内设2个职能股室，即办公室和业务股，本级为行政单位，下设非独立核算的二级机构绥宁县信访接待中心，为事业单位。（二）主要职能职责。绥宁县信访局主

2、要职能职责是贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署，全面落实县委政府关于信访工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对信访工作的集中统一领导。主要职责如下：1.受理、交办、转送信访人提出的信访事项。2.承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项。3.协调处理重要信访事项。4.督促检查信访事项的处理。5.研究、分析信访形势，开展调查研究，及时向县人民政府提出完善政策和改进工作的建议。6对县人民政府其他工作部门和乡镇人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。7.负责县信访工作联席会议办公室的日常工作。8.完成县委、县政府交办的其他任务。9.信访事项复查复核职责。（三）人员编制情况截至202

3、1年12月31日，绥宁县信访局及二级机构行政编制5个，事业编制4个。其中:局机关行政编制5个，二级机构事业编制4个。县信访局及二级机构实际在职人员数11人，其中行政及参公编制7人，事业编制4人。二、一般公共预算支出情况（一）基本支出情况1、部门整体支出年度预算情况根据绥宁县财政局批复，县信访局2021年部门公共财政预算230.01万元，其中一般公共预算拨款230.01万元（不含非税收入拨款），上年结余21.88万元，2021年度后续下达的预算追加指标文的追加预算金额为182.42万元，其他收入15.92万元，共计450.23万2021年度批复的部门支出230.01万元，其中：基本支出102.0

4、1万元，项目支出128万元。2、财政拨款收入预、决算情况2021年度预算可用指标450.23万元，决算收入数450.23万元。单位：万元预算可用指标财政拨款收入差额450.23425.0925.143、财政拨款支出预、决算情况项目预算数决算数差异（负数为超支）基本支出102.01320.3-218.29项目支出128104.7923.21合计230.01425.09-195.08预决算差异原因：（1）基本支出预算102.01万元，决算数320.3万元，超支218.29万元。主要原因是信访专项工作等追加财政拨款。（2）项目支出预算128万元，决算数104.79万元，结余2321万元，主要原因为：

5、部分项目资金，因业务特殊，2021年12月31日前未能及时收集发票报账。4、财政指标结余情况预算可用财政拨款指标230.01万元前，上年结转指标21.88万元,其他收入15.92万元，预算追加182.42万元，共450.23万元。实际使用425.08万元，结转下年资金为25.14万元。5、三公经费支出使用和管理情况（1）2021年度三公经费”预算、决算执行情况2021年度三公经费财政拨款预算数0万元，决算数1.35万元，超预算，较2020年招待费支出7.38万元节约6.03万元。明细列表如下:单位:万元目预算数决算数差异因公出国支出000公务用车购置支出000公务用车运行维护费支出000公务接

6、待费支出01,351,3501.351.35(2)三公经费管理情况本着勤俭、节约的原则，2021年度县信访局严格贯彻落实中央八项规定精神，从制度上严抓管理，厉行节约，进一步压减了三公”经费支出。由于年初算时将业务接待等费用统一列在办公费科目之下，未单独列示招待费预算，直接导致公务接待费支出超预算。(二)项目支出情况2021年财政拨款专项支出预算数128万元，决算数104.79万元。目前县信访局对驻外地联络小组正常运行信访专项做了评价，情况特殊，闭环运送接回上访人员次数多，时间紧，经费开支大。三、政府性基金预算支出情况无。四、国有资本经营预算支出情况无。五、社会保险基金预算支出情况无。六、年度重

7、点工作年度重点工作为：及时处理信访矛盾问题，杜绝发生重大群体性事件和重大舆情发生。加强对初信初访办理情况的督查核实。对重点问题要专题研判解决。对涉军群体、移民生活生产困难、涉贫等方面的突出问题，超前研判可能诱发的矛盾纠纷，及时向相关部门和分管领导做好专题汇报，制定解决措施和应急方案，将矛盾隐患消除在萌芽状态。认真化解存积多年的信访积案。实施县级统筹、乡镇（部门）负责、以村为主，大力开展信访三无乡镇、三无村（社区）建设,为全县经济发展、脱贫攻坚营造和谐稳定的社会环境，并成功争创全省信访工作三无县。七、部门整体支出绩效情况（一）部门整体支出绩效目标信访接访工作，县域内接待所有上访群众，到省市接访所

8、有上访群众。来信、网信工作：接收处理国家信访局及省信访局转达的所有信访案件；受理国家信访局及省信访局转达督办的网上投诉案件。三级信访件交办工作：把信访案件分为三级，同时实行三级交办，即1级为县委书记交办件、H级为县信访工作联席会议交办件、II级为县信访局交办件，有效推进了信访事项的办理工作。信访事项复查复核工作：复查复核信访申请案件，均应按要求办结。治重化积”专项工作：分批办理治重化积”交办件，要求省信访局审核通过率50%以上。信访宣传工作：在全县范围内开展信访法治宣传月暨湖南省信访条例修订实施15周年宣传活动，挂横幅，粘贴标语，向群众发放宣传手册不少于15000册，宣传单不少于20000余份

9、。充分利用电子显示屏、接访下访、村村响等多种方式大力宣传法治信访知识，确保依法信访成为社会共识，依法信访深入人心。信访执法工作：将蓄意制造事端、煽动、串联、幕后操纵他人上访的违法犯罪分子，将缠访闹访、带有组织性质的上访人员纳入扫黑除恶对象，并突出重点，深挖幕后，严厉打击。对恶意非访、闹访、缠访人员依法刑事拘留，维护治安秩序和社会稳定。经济发展：维护正常的信访秩序，进一步形成群众依法理性反映诉求、信访问题依法按政策及时就地解决的良性循环，为全县经济发展、脱贫攻坚营造和谐稳定的社会环境社会管理工作：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，践行以人民为中心的发展理念，深

10、入贯彻中央和省市关于信访工作决策部署，全面推行县级统筹、乡镇（部门）负责、以村为主信访工作责任机制。公共服务工作：完善信访问题协调处理机制，逐步实现信访工作从主要依靠信访部门向各级各部门齐抓共管方向转变；来信来访初查率达100%,初信复信率达100%,立案到期办结率达100%,稳定率达100%；撰写专题调研材料，上报信访信息；越级上访量同比下降30%,并杜绝出县越级集体访发生。（ID文化建设：完善四级”群众工作网络，发挥好县、乡镇（部n）,村（居）委员会、村（居）民小组群众工作人员作用，综合运用大调解、大沟通、大信访等平台，调动各级信访干部工作积极性，切实把信访问题化解在基层、解决在萌芽状态。

11、加强群众工作干部队伍建设，通过业务培训、理论学习、经验交流等形式，着力打造一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、法律法规政策熟悉、群众工作经验丰富、社会管理能力强的群众工作干部队伍。党务建设工作：做好基层组织和干部管理工作。做好主题活动开展工作。加强党风廉政建设，厉行节约，廉洁奉公，公务接待不突破纪委、财政的指标规定。加强干部作风建设，提高干部的凝聚力和战斗力。做好信息宣传报道、及舆情控制工作，每年争取发表宣传报道3-5篇，宣传正能量。（二）部门整体支出绩效完成情况党务建设工作：聚焦学习目标，对标上级要求，结合队伍现状,紧扣工作实际，以深入开展党史学习教育为抓手，坚持每周二、每周四两晚进

12、行集中学习，把干部自学和集中讨论相结合，党组书记带头上专题党课。以党史学习教育为抓手，结合我为群众办实事活动,着力在取得实际工作成效上下功夫。群众上访接待群众76批91人次，到市接访群众32批44人次，县信访接待中心接待来访群众398批1296人次。来信、网信工作：2021年共接收来信287件，其中国家信访局转达204件，省信访局转达83件；受理网上投诉168件，其中国家信访局转达督办155件，省信访局转达督办13件。信访事项复查复核工作：我局收到复查复核申请15件，其中受理4件，不予受理告知11件，15件均按要求办结。无到市复查复核申请，复查复核工作得到市里的高度肯定。(5)治重化积”专项工

13、作：我局共收到第一批治重化积交办件82件，截止2021年12月31日，省信访局审核通过82件，审核化解率100%；共收到第二批治重化积交办件32件，截止2021年12月31日，省信访局审核通过17件，审核通过率53.12%。县委书记、县长带头包钉子案、骨头案”，亲自安排部署治重化积专项工作，集中交办治重化积”重复信访事项。及时制定专项工作方案，逐案明确县级包案领导和责任单位，实行日督导、周小结、月通报、季调度、半年度约谈挂图督办制度，强化督查督办，严格考核追责，充分运用信访联席会议机制，发挥信访救助资金扶危济困作用，坚持人民调解、行政调解、司法调解联动，穷尽一切有效办法和手段，化解重复信访事项

14、，取得了较好的成绩。信访宣传工作：在全县范围内开展了信访法治宣传月暨湖南省信访条例修订实施15周年宣传活动，共悬挂横幅155条，粘贴标语850条，向群众发放宣传手册15000册，宣传单20000余份。平时，充分利用电子显示屏、接访下访、村村响等多种方式大力宣传法治信访知识，确保依法信访成为社会共识，依法信访深入人心。信访执法工作：我县将蓄意制造事端、煽动、串联、幕后操纵他人上访的违法犯罪分子，将缠访闹访、带有组织性质的上访人员纳入扫黑除恶对象，并突出重点，深挖幕后，严厉打击。对恶意非访、闹访、缠访人员依法刑事拘留1人、治安拘留6人，震慑效果和社会反响良好。维护了治安秩序和社会稳定。三级信访件交

15、办工作：我局把信访案件分为三级，同时实行三级交办，即I级为县委书记交办件、11级为县信访工作联席会议交办件、W级为县信访局交办件，有效推进了信访事项的办理工作。1-12月份，我县发出I级交办件35件，II级交办件216件，IH级交办件378件。社会管理工作：我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，践行以人民为中心的发展理念，深入贯彻中央和省市关于信访工作决策部署，全面推行县级统筹、乡镇（部门）负责、以村为主信访工作责任机制。公共服务工作：已完善信访问题协调处理机制，逐步实现信访工作从主要依靠信访部门向各级各部门齐抓共管方向转变；来信来访初查率已达100%,初信复信率达100%,立案到期办结率已达100%,稳定率已达100%；撰写专题调研材料5篇，上报信访信息540条；越级上访量同比下降30%,基本杜绝出县越级集体访发生。（ID文化建设：完善四级群众工作网络，充分发挥县、乡镇（部门）、村（居）委员会、村（居）民小组群众工作人员作用，综合运用大调解、大沟通、