研讨发言：以改革建高质量发展之功 以创新造可持续振兴之势.docx

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1、以改革建高质量发展之功以创新造可持续振兴之势惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。今年，全省解放思想工作把改革创新意识”放在重点强化的五个意识”首位，充分体现了省委的高站位、深考量。放眼新时代治国理政的大手笔，“四个全面战略布局中“全面深化改革”打头，五大新发展理念中创新居首。改革是中国的第二次革命，创新是引领发展的第一动力。2018年，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出六个方面要求，其中第一方面是以优化营商环境为基础，全面深化改革，第二方面是以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。2019年，党中央、国务院对支持东北地区深化改革创新推动高质量发展作出重要部署。可见，在习近平总

2、书记心中、在党中央的发展战略中、在新时代东北振兴的进程中，改革和创新的意义重大、作用突出。近年来，全省上下牢记嘱托，全面深化改革，大力实施创新驱动发展战略，实现了新旧动能转换，加快了高质量振兴发展和现代化强省建设步伐。但是，受多重因素影响，一些党员干部仍存在不愿改革、不勤于创新，不敢改革、不勇于创新，不会改革、不善于创新的问题。党的二十大报告明确了前进路上必须牢牢把握的五个重大原则”，其中之一就是坚持深化改革开放”，并且强调，加快实施创新驱动发展战略。我们强化改革创新意识，就是要推动党员干部主动拥抱变革、引领变革、塑造变革，以改革的方法破除障碍，以创新的智慧加速转型，大刀阔斧闯出一片新天地，跃

3、马扬鞭干出一番大事业。一、从改革中找出路，建高质量发展之功时光如潮，大道如砥。今年是改革开放45周年。45年前，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程，唤醒了中国沉睡的力量，让党和人民大踏步赶上了时代前进的步伐。此后，“三中全会”也成为重大改革的代名词。今年是党的十八届三中全会召开10周年。10年前，习近平总书记把握大局、审时度势，鲜明提出全面深化改革，推动新一轮改革大潮涌起，新的改革声势一浪高过一浪，一幅风生水起、蹄疾步稳的改革画卷跃然如见。这10年间，我省以经济体制改革为牵引，谋划推出了一大批关键性、标志性、引领性改革举措，啃下了许多硬骨头二国企改革取得实效，财税、金融

4、、科技、教育、司法等重点领域和关键环节改革不断深化，改革的系统性整体性协同性不断增强。省第十三次党代会鲜明提出坚定不移深化改革扩大开放，不断激发振兴发展动力活力，以更高标准、更严要求，倾力推动全省改革向更深层次挺进、更高水平迈进。向改革要发展，向改革要出路，向改革要未来。如何持续全面深化改革？笔者以为，方法路径不计其数、各有千秋，但关键在于落实工突出问题导向-紧贴实际。全面深化改革是“由问题倒逼而产生。要抓好改革，就必须紧紧盯住实际工作中的痛点、难点、堵点，奔着问题去，跟着问题走，哪里出现问题，改革就跟进到哪里。走好群众路线。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自人民群众的实践和智

5、慧。要加强调查研究,深入基层、走进群众，查找问题、解剖麻雀，使改革更接地气。强化系统思维。改革胆子要大，但步子一定要稳，政策一旦出现偏差，要扭转回来很不容易，而且还会造成损失甚至是损害。要避免在时机尚不成熟、条件尚不具备的情况下急于求成，在出台政策举措之前必须反复论证、科学评估，既深入研究具体问题,又注重综合各方面情况，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合，避免挂一漏万、重复叠加、相互掣肘、朝令夕改，确保改一个成一个，行之有效、行之久远。坚持目标导向一真抓实干。质胜于华，行胜于言。要把改革蓝图变为现实，必须一步一个脚印，扎扎实实工作、踏踏实实干事、求真务实发展。特别是改革推进到今天，面对一

6、个个难啃的硬骨头，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。必须以明知山有虎，偏向虎山行”的勇气大刀阔斧、攻坚克难，以“图难于其易，为大于其细的智慧运筹帷幄、总揽全局，以咬定青山不放松”的信念锚定目标、久久为功。压实主体责任，完善一把手抓改革、改革抓一把手的体制机制，完善督察检查机制，拧紧各层级责任链条，形成一级带着一级干、一级赛着一级干”的良好风尚。改进方式方法，不断提高专业化水平、精细化程度，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面、抓重要领域和关键环节，力求在牵一发而动全身的形势下做到落一子而活全盘,决不能心中一团火，脑中一团麻，工作一团糟二坚持结果导向-共享实惠。改革历程由每个人参与和见证,改

7、革成果也应由所有人共享。全面深化改革不是要打造少数人独享的后花园，而是要建设惠及所有人的百花园。如果改革不能给人民群众带来实惠，不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，那就偏离了轨道。从生活到生产、从物质到精神、从福利到权利我们既要把蛋糕不断做大，把改革的成效写在经济发展的颜值”上，又要把蛋糕”分好，把改革的成效写在人民群众不断收获的笑脸上。诚然，改革初期的帕累托改进”能使一个群体在获益的同时不损害其他群体利益，那么到了深水区的改革更多的是卡尔多改进，改革中的利益增进和利益调整并存，两难”情况越来越多。如何做到皆大欢喜，这是一个良心账也是一个技术活，考验着每名党员干部的初心和能力，我们

8、要充分发挥主观能动性，加强统筹协调，用情用力把好事办好，办到群众心坎上。二、在创新上想办法，造可持续振兴之势察势者明，趋势者智。当今世界，百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，全球创新版图、经济结构加快重构，谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权，否则就会陷入战略被动。党的二十大深刻把握世界之变、时代之变、历史之变，就深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略作出重要部署。习近平总书记在党的二十大报告中55次提到创新一词，并且强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。近年来，省委省政府牢记总书记嘱托教诲，坚持把振兴发展的基点放在创新上，把创新龙江”建

9、设作为六个重大发展目标之一，把坚定不移实施创新驱动发展战略”作为九大发展战略之首，深入实施新一轮科技型企业三年行动计划(20212023年科技成果产业化行动计划(2022-2025年)。特别是今年8月，召开全省创新发展大会，出台关于新时代加快推动创新龙江建设的意见和新时代龙江创新发展60条，着力打造全域创新格局，催生全员创新态势，加快全速创新步伐，使创新这个关键变量”成为龙江高质量发展的强劲增量二今年9月，习近平总书记在我省视察期间，针对推动新时代东北全面振兴，强调的第一项重点工作就是以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系；针对促进我省高质量发展，强调的第一点意见就是

10、以科技创新引领产业全面振兴。同时连续两次提到了一个新词汇新质生产力二这是总书记对科技创新一以贯之的高度重视和对科技创新引领全面创新的着重强调。我们要牢牢扭住自主创新这个牛鼻子，充分发挥科技创新的增量器”作用，深入实施科教振兴计划、产业振兴计划,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加快构建具有龙江特色的现代化产业体系。具体如何勇担使命，让创新的东风”助燃发展的火种”，蔓延成一片燎原”壮景。笔者以为，还是要落实好许勤书记在全省创新发展大会上的部署，特别是要面向中国式现代化战略需求，构建多要素联动、多主体合作、多领域协同的综合创新生态体系。建设高能级创新平台。高能级创新平台是突破科学前沿和关

11、键核心技术的“实力担当”，也是支撑产业高质量发展的坚实底座”。我省科教资源富集，有78所高等院校、226个科研院所，317家各类实验室、93个开发区，1200余个国家级和省级创新平台。要加快优化其布局、提升其能级”。构建龙江特色实验室体系，发展科技创新园区，引导企业和高校院所合作共建产业技术创新联盟、产业技术研究院，推动高新区、经开区、农高区建设科技成果产业化基地，吸引更多科技成果落户龙江，加快形成新质生产力。培育高水平创新主体。创新主体是创新活动的主导力量，凡是具有创新能力和创新意识的个人、组织或企业，皆在广义的创新主体之列。其中，企业、高校、科研院所的生力军作用最为突出，必须加大支持培育力

12、度。要加快培育一大批高水平科技型中小企业、高新技术企业、技术创新示范企业、专精特新”企业、创新型领军企业，打造一批瞪羚”独角兽企业。增强高校创新支撑实力，深化省双一流”建设工作，打造高水平研究型大学，深化产教融合，密切校际、校地、校企协作，汇聚创新发展强大合力。发挥科研机构在基础前沿研究、公益性研究和关键共性技术研发中的骨干引领作用，形成一批高水平科技成果，解决一批产业急需的现实问题。集聚高素质创新人才。创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。要凭周公吐哺之意栽好梧桐树”，打造高素质创新人才拼搏追梦的理想之城”。充分发挥新时代龙江创新发展60条和新时代龙江人才振兴60条的集成效应，以不唯

13、地域、不问出身、不求所有、不拘一格、不遗余力的鲜明态度，大力实施人才振兴计划，统筹实施头雁”春雁龙江学者“龙江工匠等支持计划，建立开放、灵活、高效的人才引进使用机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，切实为人才解决后顾之忧、开辟光明前景，使其创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，形成天下英才聚龙江、万类霜天竞自由的大好局面。打造高品质创新环境。良好的创新环境是创新发展的肥沃土壤。要树立鲜明导向，营造“鼓励创新、虽败犹荣”的创新氛围，建立允许试错、不行再来”的容错机制，激励人人思创新、处处谋创新、时时抓创新。优化营商环境，持续深化放管服”改革，以数跑龙江”为统领，加快数字政府建设。强化知识产权保护和运用，加强对各类创新主体、创新活动和创新成果的司法保护，营造公平有序的市场环境。加大支持力度，推动资源优先向创新配置、力量优先向创新聚合、政策优先向创新倾斜，以全生命周期服务让创新的种子更好更快在龙江沃土生根、发芽、开花、结果。机遇已至、未来已来。改革创新，我们一起勇闯无人区”、力拓新蓝海，向高处攀登、向远方迈进！